Вопрос 38. Право внешних сношений: понятие, источники, система. Российская Федерация и право внешних сношений. Понятие

Право внешних сношений – система принципов и норм, определяющих правовой статус и функции органов внешних сношений государств. 

В последнее время ряд авторов всю систему международно-правовых норм, регламентирующих дипломатические и консульские сношения, специальные миссии, представительство государств при международных организациях объединяют в единую отрасль — право внешних сношений. Как отмечают авторы Казанского учебника международного права, сегодня этой отраслью регламентируется не только деятельность посольств или консульств, но и определяется правовое положение их должностных лиц, как это было в прошлом. К сфере его ответственности относятся

• вопросы определения правового положения специальных миссий и делегаций на международных встречах и конференциях

• статуса постоянных представительств государств при международных организациях

• статуса международных должностных лиц

Е. Г. Моисеев: Право внешних сношений — система принципов и норм, определяющих правовой статус и функции органов внешних сношений государств

В. Л. Толстых Право внешних сношений (дипломатическое и консульское право) регулирует деятельность органов государства, представляющих его интересы в отношениях с иностранными государствами и международными организациями за рубежом.

М. Шо к дипломатическому и консульскому праву относит право представителей государств при международных организациях

И. А. Ведель также считает, что дипломатическое и консульское право (именуемое также правом внешних сношений) представляет собой совокупность международно-правовых норм, регламентирующих структуру, порядок формирования и деятельности, функции и юридический статус органов государства, обеспечивающих представительство в сфере межгосударственного общения.

Дипломатическая деятельность государства – официальная деятельность государства, его органов и должностных лиц по защите прав и интересов данного государства, прав и законных интересов его физических и юридических лиц, поддержанию режима м/н правопорядка и законности.

Система

Подотрасли и институты права внешних сношений:

1. право внутригосударственных органов внешних сношений (институты – глава государства, парламент, правительство, внешнеполитическое ведомство);

2. дипломатическое право (институты – дипломатическое представительство, дипломатические миссии, постоянные представительства государств при м/н организациях);

3. консульское право.

Основу данной отрасли составляют нормы дипломатического права и нормы консульского права, в связи с чем традиционно принято именовать этот комплекс дипломатическим и консульским правом.

Однако постепенно сложились группы норм, относящихся к представительствам государств при международных организациях и к деятельности специальных миссий. Специфичны нормы о торговых представительствах. Кроме того, есть основания для дополнения традиционного комплекса нормами, регулирующими статус и деятельность международных конференций, а также иных внутригосударственных и зарубежных представительств государств. Все это обусловливает мнение, что характеристика отрасли

как права внешних сношений более согласуется с истинным ее содержанием и структурой, чем термин «дипломатическое и консульское право»