Содержание

Нормативное содержание его сводится к тому, что государства должны:

1. а) поощрять и развивать эффективное осуществление гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав и связей, которые вытекают из достоинства, присущего человеческой личности, и являются существенными для ее свободного и полного развития;

2. б) признавать и уважать свободу личности, исповедовать, единолично или совместно с другими, религию или веру, действуя согласно велению собственной совести;

3. в) уважать право лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, на равенство перед законом; будут предоставлять им полную возможность фактического пользования правами человека и основными свободами и будут таким образом защищать их законные интересы в этой области;

4. г) признавать всеобщее значение прав человека и основных свобод, уважение которых является существенным фактором мира, справедливости и благополучия;

5. д) постоянно уважать эти права и свободы в своих взаимных отношениях и будут прилагать усилия, совместно и самостоятельно, включая в сотрудничестве с ООН, в целях содействия всеобщему и эффективному уважению их;

6. е) подтверждать право лиц знать свои права и обязанности в этой области и поступать в соответствии с ними;

7. ж) действовать в области прав человека и основных свобод в соответствии с целями и принципами Устава ООН и Всеобщей декларацией прав человека;

8. з) выполнять свои обязательства, как они установлены в международных декларациях и соглашениях в этой области, включая в том числе Международные пакты о правах человека, если они ими связаны

18. Принцип равноправия и самоопределения народов и наций. Содержание и значение. Соотношение с принципом территориальной целостности государств

Данный принцип возник под влиянием национально-освободительных движений. Ему предшествовал принцип национальности, который был провозглашен в XVIII в., в эпоху буржуазно-демократических революций.

В формирование этого принципа большой вклад внесла Советская Россия, а затем СССР. Принцип равноправия и самоопределения был признан в двусторонних договорах Советской России с Турцией, Белоруссией, Польшей, Латвией, Эстонией и другими странами.

До Устава ООН рассматриваемый принцип был отражен в Атлантической хартии (Англо-американской декларации) от 14 августа 1941 г.

СССР неоднократно выступал в защиту этого принципа. По предложению Советского Союза он был включен в Устав ООН.

В частности, в п. 1 ст. 2 Устава указывается, что Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Устава ООН преследует цель «развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов».

В развитие положений Устава ООН Генеральная Ассамблея приняла Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам от 14 декабря 1960 г

Международный Cуд ООН в деле о Восточном Тиморе в 1995 г. назвал «безупречным» утверждение о том, что «право народов на самоопределение, вытекающее из Устава и практики Организации Объединенных Наций, носит характер erga omnes».

В силу этого принципа все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право в соответствии с положениями Устава ООН.

Основные положения, являющиеся элементами права на самоопределение:

1. а) каждый народ имеет право на самоопределение, которое должно уважаться всеми государствами;

2. б) оно должно осуществляться путем свободного волеизъявления, без какого бы то ни было вмешательства извне;

3. в) оно означает возможность выбора между внутренним самоопределением (в рамках данного государства, например получением статуса субъекта федерации, автономного образования и т.д.), отделением данного народа с созданием собственного государства или вхождением его на тех или иных условиях в другое государство, т.е. возможность выбора политического статуса, включая и выбор формы государства (формы правления, государственного устройства, политического режима);

4. г) оно означает выбор пути экономического, социального и культурного развития, т.е., в первую очередь, возможность выбора социально-экономического строя.

Деколонизация (Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960; сформировался новый субъект МП – народ и нация, находящиеся в стадии борьбы за самоопределение; сформировался новый состав м/н преступления – неоколониализм (применение иных, кроме политических и военных, методов удержания в подчинении бывшей колонии)).

Права народа и нации (самостоятельное (или под контролем ООН) решения о самоопределении, право на самостоятельный политический статус, право на свободное экономическое развитие, национальную и культурную самобытность, право на свободное распоряжение естественными ресурсами; право требовать, чтобы их права осуществлялись без незаконного противодействия, в соответствии с МП).

Нормативное содержание этого принципа заключается в следующем:

1. а) государства должны содействовать осуществлению принципа равноправия и самоопределения народов в соответствии с положениями Устава ООН и оказывать им помощь в выполнении обязанностей, возложенных на них Уставом в отношении осуществления данного принципа;

2. б) государства должны путем совместных и самостоятельных действий содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод в соответствии с Уставом ООН;

3. в) воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость;

4. г) воздерживаться от любых действий, направленных на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого государства или страны.

Соотношение с принципом территориальной целостности (Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 содержит положения о недопустимости использования принципа самоопределения для того, чтобы полностью или частично разрушить национальное единство и территориальную целостность страны).

Создание суверенного и независимого государства, свободное присо- единение к независимому государству или объединение с ним, или уста- новление любого другого политического статуса, свободно определенного народом, являются способами осуществления этим народом права на самоопределение

В последнее время в связи с распадом СССР и Югославии ряд терри- торий на основе принципа равноправия и самоопределения народов объ- явили о выходе из многонационального государства и создании автоном- ных образований (например, Косово (не без помощи США и ЕС)). Такие действия противоречат принципу территориальной целостности государств и не могут быть признаны правомерными. Как полагает Э. Л. Кузьмин, азбучным «является положение о том, что принцип самоопределения на- родов не должен восприниматься как санкционирующий или поощряющий расчленение, нарушение территориальной целостности или политического единства государств»1.

В Декларации о принципах международного права 1970 г. особо обра- щается внимание на то, что ничто не должно толковаться как санкциони- рующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или к частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств.

За последнее столетие многие новые государства получили неза- висимость в результате процесса эволюции, а не посредством право- преемства. В ряде случаев колониальная территория еще до получения независимости вступала в межправительственное соглашение с ино- странным правительством или становилась отдельным или ассоции- рованным членом международной организации2. Эти обстоятельства сыграли важную роль в принятии новыми государствами политики сохранения в силе договоров, применявшихся в отношении их терри- торий до независимости.

19. Субъекты международного публичного права: понятие, виды, содержание и особенности международной правосубъектности

Субъекты международного права — это акторы, которые в силу юридических норм могут выступать в качестве носителей субъективных юридических прав и обязанностей.

Таковыми являются:

• Государства

• международные организации

• нации, борющиеся за независимость

• государственно-подобные образования

• в ограниченном объеме физические лица (индивиды).

Признаки субъекта международного права:

• субъекты международного права — это лица, участники международных отношений, которые могут быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей.

Для этого они должны обладать определенными свойствами, к числу которых относятся:

• а) известная внешняя обособленность

• ; б) персонификация (выступление в международных отношениях в виде единого лица);

• в) способность вырабатывать, выражать и осуществлять автономную волю;

• г) участвовать в принятии норм международного права.

• это такие лица, которые приобрели свойства субъекта в силу норм международного права. Иначе говоря, юридические нормы образуют обязательную основу деятельности.

Постоянные субъекты	Временные субъекты
Государства, международные организации	Нация, борющаяся за свое освобождение, выступает как временный субъект лишь на период борьбы и создания независимого государства
	Некоторые международные организации, созданные для достижения определенных целей

Основные	Производные
государства, обладающие государственным суверенитетом и приобретающие в силу своего возникновения (образования) международную правосубъектность, не обусловленную чьей-либо внешней волей и имеющую всеобъемлющий характер.	это преимущественно международные межправительственные организации. государствоподобные образования, т. е. особые исторически сложившиеся политико-религиозные или политико-территориальные единицы с относительно самостоятельным статусом.
	они порождены — именно как субъекты международного права — волеизъявлением государств, зафиксировавших свое решение в учредительном акте (следовательно, их правосубъектность является производной, обусловленной) содержание и объем их правового статуса определены в учредительном акте в точном соответствии с предназначением и функциями каждой организации

+ из лекции

По своей природе:

· Основные субъекты (полные субъекты международного права, международные лица со всеми правами и обязанностями):

1. государства

2. Святой Престол (обладает суверенитетом над Государством-городом Ватикан)

Дополнительные субъекты (частичные субъекты международного права, международные лица только в отношении некоторых объектов):

1. международные межправительственные организации (производные субъекты) · международные неправительственные организации (Международный комитет Красного Креста, Международная Федерация Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца). · Мальтийский орден, Европейский союз · повстанческие организации[9]

2. организации, признанные в качестве законного представителя какого-либо народа, национально-освободительные движения — представляют народы, борющиеся за самоопределение

3. правительства в изгнании · вольные города

4. субъекты федерации (государства-члены), зависимые территории (вассальные государства)

Любой субъект международного права обладает правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью.

Правоспособность	Дееспособность	Деликтоспособность
это способность субъекта международного права иметь субъективные права и юридические обязанности наличие юридической возможности у лиц своими действиями порождать субъективные права и юридические обязанности	осуществление субъектами международного права самостоятельно, своими осознанными действиями своих прав и обязанностей	способностью нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения
государства в момент образования; нации, борющиеся за независимость, — с момента признания (создания коорд органа) межправительственные организации — с момента вступления учредительных документов в силу; физические лица — при наступлении ситуаций, определенных в соответствующих международных договорах.	в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики 1996 г. стороны будут стремиться к приведению законодательства своих государств в соответствие с нормами международного права. Стороны определяют перечень своих уполномоченных ведомств, ответственных за выполнение этого соглашения. Каждое государство имеет право направить другой стороне запросы об оказании содействия по сбору сведений и материалов о деяниях, связанных с легализацией средств, полученных в результате преступной деятельности. Запрашивающая сторона обязана предоставить банковские, кредитно-финансовые и другие документы	ст. 31 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. государство флага несет ответственность за любой ущерб или убытки, причиненные прибрежному государству в результате несоблюдения каким-либо военным кораблем или другим государственным судном, эксплуатируемым в некоммерческих целях, законов и правил прибрежного государства, касающихся прохода через территориальное море, или положений Конвенции, или других норм международного права

Все субъекты международного права являются носителями соответствующих прав и обязанностей. Это свойство называется правосубъектностью
Общая	Отраслевая	Специальная
это способность акторов ipso facto быть субъектом международного права вообще.	это способность акторов быть участниками правоотношений в определенной области межгосударственных отношений	способность акторов быть участником лишь определенного круга правоотношений в рамках отдельной отрасли международного права.
только суверенные государства.	межправительственные организации. Другими проблемами, помимо уставных, межправительственные организации заниматься не могут, и поэтому правосубъектность их ограничивается определенной отраслью или обособленной проблемой	физические лица (индивиды).
	Международная морская организация (ИМО) вправе принимать участие в правоотношениях, затрагивающих международное торговое судоходство, и может одобрять международно-правовые нормы относительно безопасности мореплавания Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) участвует в международно-правовом регулировании проблем, касающихся образования, науки и культуры	признана Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. (ст. 6), Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 2 и далее), Международной конвенцией о защите прав всех трудящихсямигрантов и членов их семей 1990 г. (ст. 8 и далее)

*Субъект международного права отличается от понятия «субъект правоотношения».

Субъект международного права — это актор, обладающий правосубъектностью, т. е. лицо, потенциально способное быть участником международных правоотношений.

Субъект правоотношения — это реальный участник данных правовых отношений.

Как справедливо подчеркивала Р. О. Халфина, понятие участника правоотношения уже понятия субъекта права.

20. Государства как основные субъекты международного права. Права и обязанности государств. Государственный суверенитет в международном праве

Под государством в международном праве понимается страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства. Однако не всякая страна может быть государством в международно-правовом смысле и субъектом международного права (например, колониальные страны и другие геополитические единицы). – ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ.

Первая попытка кодификации международно-правовых признаков государства была предпринята в Межамериканской конвенции о правах и обязанностях государства 1933 г. Согласно ст. I этой Конвенции государство как лицо международного права должно обладать:

1) постоянным населением; НАЛИЧИЕ ПРАВОВОЙ СВЯЗИ – ГРАЖДАНСТВО, ПОДДАНСТВО.

2) определенной территорией;

3) правительством; ЭТО ДОЛЖНА БЫТЬ ЛЕГИТИМНАЯ ВЛАСТЬ.

4) способностью вступать в отношения с другими государствами.

Наиболее важными признаками государства являются суверенитет, территория, население и власть.

Суверенитет	Государственный суверенитет — это присущее государству верховенство на своей территории и его независимость в сфере международных отношений. Суверенитет является фундаментом всех основных прав государства. Суверенитетом обладает любое государство с момента его возникновения. Его международная правосубъектность не зависит от волеизъявления других субъектов. Она прекращается лишь с прекращением данного государства. Согласно ст. 3 Межамериканской конвенции о правах и обязанностях государств 1933 г. «политическое существование государства не зависит от его признания другими государствами. Даже еще не признанное государство имеет право защищать свою целостность и свою независимость заботиться о своей сохранности и процветании организоваться, как ему заблагорассудится законодательствовать относительно своих интересов управлять своими ведомствами определять юрисдикцию и компетенцию своих судов». В отличие от других субъектов международного права государство обладает универсальной правосубъектностью. Правосубъектность других участников международных правоотношений проявляется главным образом в их взаимоотношениях с государствами.
Территория	Согласно Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. государства обязаны уважать территориальную целостность каждого из государств-участников. В соответствии с этим они воздерживаются от любых действий, не совместимых с целями и принципами Устава ООН, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства. Они воздерживаются также от любых требований или действий, направленных на захват и узурпацию части или всей территории любого государства-участника.
Население	· Население является важным признаком государства. Население (народ) вправе свободно устанавливать свой политический статус и свободно обеспечивать свое экономическое, социальное и культурное развитие. Согласно Уставу ООН, Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г. и Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. народы являются субъектом права на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие. В соответствии с Декларацией о принципах международного права 1970 г. в содержание принципа равноправия и самоопределения народов входит создание суверенного и независимого государства свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом.
Власть	Оно в международном праве является носителем организованной суверенной власти. Каждое государство имеет право на независимость и поэтому на свобод- ное осуществление, без диктата со стороны какого-либо другого государ- ства, всех своих законных прав, включая право выбора своей собственной формы государственного управления. Каждое государство имеет право осуществлять юрисдикцию над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных международным правом иммунитетов. Любое государство обязано воздержаться от разжигания междоусобицы на территории другого государства и предупреждать на своей территории организованную деятельность, направленную на разжигание такой меж- доусоби В каких бы отношениях ни выступали правительство государства и иные его органы, они всегда действуют от имени государства. Государства выступают в международных отношениях как суверенные образования, над которыми нет какой бы то ни было власти, способной предписывать им юридически обязательные правила поведения. Нормы международного права, регулирующие взаимоотношения государств в сфере международного общения, создаются самими же государствами путем их соглашения (согласования воль) и направлены на строгое соблюдение государственного суверенитета в международных отношениях. Согласно Декларации о принципах международного права 1970 г. все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами международного сообщества, независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера.