Принцип территориальной целостности государства

УВАЖАТЬ

УСТАВ ООН

ВОЕННАЯ ОККУПАЦИЯ

ПРЯМО НЕ ЗАКРЕПЛЕН Принцип территориальной целостности закреплен в п. 4 ст. 2 Устава ООН: все члены Организации воздерживаются в международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций1.

Рассматриваемый принцип конкретизируется в Декларации о принципах международного права 1970 г., правда, в увязке с принципом неприменения силы или угрозы силой (т. е., как это изложено в п. 4 ст. 2 Устава ООН).

Более развернуто закреплен в Заключительном акте СБСЕ 1975 г.

В соответствии с этим принципом государства будут воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника.

Государства-участники будут воздерживаться от того, чтобы превращать территорию друг друга в объект военной оккупации или других прямых или косвенных мер применения силы, в нарушение международного права, или в объект приобретения с помощью таких мер, или угрозы их осуществления.

В Курсе международного права указывается, что целостность государственной территории означает, что государства должны воздерживаться от любых действий, направленных на расчленение иностранной территории. Такие действия могут быть мирными или немирными, т. е. военными или представляющими собой угрозу применения силы. Но все они противоправны.

Нормативное содержание этого принципа заключается в следующем:

а) государство должно уважать территориальную целостность любого другого государства;

б) государство воздерживается от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН, против территориальной целостности и политической независимости или единства любого другого государства;

в) государство обязано воздерживаться от того, чтобы превращать территорию друг друга в объект военной оккупации или других, прямых или косвенных мер применения силы в нарушение международного права или в объект приобретения с помощью таких же мер или угрозы их существования;

г) никакая оккупация или приобретение территории силой или угрозой силы не может признаваться законной.

Принцип нерушимости государственных границ

ПРИЗНАВАТЬ

НЕ ПОСЯГАТЬ

НЕТ УЗУРПАЦИИ

Данный принцип является одним из новых основных принципов международного права. Впервые в качестве самостоятельного принципа он был закреплен в Заключительном акте СБСЕ.

Устав ООН не включает его в число основных принципов международного права.

В Декларации о принципах международного права 1970 г. содержится упоминание об этом принципе, но в составе принципа неприменения силы или угрозы силой.

В Заключительном акте СБСЕ данный принцип называется «нерушимость границ» и раскрывается он следующим образом.

Государства-участники рассматривают как нерушимые все границы друг друга, так и границы всех государств в Европе и поэтому они будут воздерживаться сейчас и в будущем от любых посягательств на эти границы.

Государства будут, соответственно, воздерживаться также от любых требований или действий, направленных на захват и узурпацию части или всей территории любого государства.

Таким образом, рассматриваемый принцип означает следующее:

• а) границы государств — участников Заключительного акта и всех государств Европы нерушимы;

• б) эти государства будут воздерживаться в настоящее время и в будущем от любых посягательств на эти границы;

• в) они будут воздерживаться от любых требований или действий, направленных на захват и узурпацию части или всей территории любого государства.

Данный принцип закреплен также в Декларации принципов, регулирующих отношения между государствами — членами СВМДА, от 14 сентября 1999 г. Согласно ст. III этой Декларации государства-члены признают нерушимость государственных границ и поэтому будут воздерживаться в настоящем и в будущем от любой попытки нарушить эти границы.

Устав СНГ 1993 г. гласит, что государства-члены будут руководствоваться среди прочих принципов принципом нерушимости государственных границ, признанием существующих границ и отказом от противоправных территориальных приобретений.

В связи с тем, что договоры практически всех регионов в числе основных принципов называют принцип нерушимости границ, можно считать, что он является универсальным общепризнанным принципом международного права

Принцип нерушимости границ нельзя отождествлять с принципом неприкосновенности государственных границ. В соответствии с данным принципом государство должно уважать и соблюдать режим границ другого государства. Любое государство вправе устанавливать режим пересечения своих границ, а также контролировать этот процесс.

16. Принцип мирного разрешения международных споров. Юридическое содержание и становление принципа. Понятие международного спора и ситуации

Этот принцип означает, что все споры между государствами и другими субъектами международного права любого характера и происхождения должны решаться исключительно мирными средствами.

В Уставе ООН этому принципу уделяется большое внимание. В частности, п. 3 ст. 2 Устава гласит: «Все члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость».

Устав ООН призывает государства «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира» (п. 1 ст. 1).

В Уставе ООН приводится перечень мирных средств разрешения споров, которые угрожают поддержанию международного мира и безопасности (ст. 33). Таковыми являются:

• переговоры,

• обследование,

• посредничество,

• примирение,

• арбитраж,

• судебное разбирательство,

• обращение к региональным органам или соглашениям.

Субъекты международного права могут прибегнуть к иным средствам по своему выбору (например, к консультациям).

Нормативное содержание принципа.

Согласно этому принципу государства должны:

а) в случае если спор не разрешен одним из мирных средств, продолжать стремиться к урегулированию спора другими согласованными между ними мирными средствами;

б) разрешать международные споры на основе суверенного равенства и в соответствии с принципом свободного выбора средств мирного разрешения споров;

в) воздерживаться от любых действий, которые могут ухудшать положение настолько, что подвергнут угрозе поддержание международного мира и безопасность, и должны действовать в соответствии с целями и принципами ООН.

Данный принцип прошел продолжительный путь становления.

• Еще на Гаагских конференциях 1899 и 1907 гг. были приняты конвенции о мирном урегулировании международных столкновений.

Так, в ст. 1 Конвенции 1907 г. указано на то, что с целью предупредить по возможности обращение к силе в отношениях между государствами, договаривающиеся державы соглашаются прилагать все свои усилия к тому, чтобы обеспечить мирное решение международных несогласий.

• Согласно Уставу Лиги Наций, обращение к мирным средствам для урегулирования споров, «могущих повлечь за собой разрыв», является обязательным (ст. 12).

Однако Устав этой Организации не исключал обращения государств к войне. Спорящие стороны «ни в коем случае не должны прибегать к войне до истечения трехмесячного срока после решения третейских судей, или судебного постановления, или доклада Совета» (ст. 12).

• В 1924 г. Собрание Лиги Наций приняло Протокол о мирном разрешении международных споров. Однако этот документ не вступил в силу.

• В 1928 г. Собрание Лиги утвердило Общий акт о мирном разрешении споров, который предусматривал обязательную юрисдикцию Постоянной палаты третейского суда, или иного третейского суда, если спор между участниками акта не был урегулирован путем переговоров или согласительной процедуры.

• В Декларации 1970 г. указывается, что каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость.

• Данный принцип закреплен также в Уставе СНГ 1993 г. (разрешение споров мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость)

• в Декларации принципов, регулирующих отношения между государствами — членами СВМДА 1999 г. (государства-члены подтверждают свое обязательство поддерживать и защищать принцип Устава ООН и международного права в области мирного урегулирования споров).