Ответственность:

Договором о космосе предусматриваются два вида ответственности:

• международная ответственность государств за нарушение норм международного космического права; - публично-правовым видом (responsibility)

• материальная ответственность за ущерб в результате осуществления космической деятельности. имущественным (liability).

Из содержания данной статьи Договора о космосе вытекают следующие положения:

1. субъектами ответственности могут быть три группы государств одновременно или в отдельности: государство, осуществляющее запуск космического объекта; государство, организующее запуск космического объекта; государство, с территории которого или установок которого производится запуск космического объекта;

2. основанием ответственности является международно-противоправное деяние, состоящее в действии или бездействии и представляющее собой нарушение международно-правового обязательства соответствующего государства;

3. противоправность деяния государства должна привести к ущербу (вреду);

4. объектами ущерба могут быть Земля, окружающая среда, воздушное или космическое пространство, другие космические объекты, государственное имущество, имущество юридических или физических лиц, а также их интерес.

Согласно ст. 5 Соглашения о спасании космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1967 г. (далее — Со- глашение 1967 г.) каждое государство-участник, которое получает сведения или обнаруживает, что космический объект или его составные части воз- вратились на Землю на территории, находящиеся под его юрисдикцией, или в открытое море, или в любое другое место, не находящееся под его юрисдикцией, или в открытое море, или в любое другое место, не находя- щееся под юрисдикцией какого-либо государства, информирует власти, осуществляющие запуск, и Генерального секретаря ООН.

Договор о космосе признает субъектом международно- правовой ответственности, помимо государств, и межправительственные организации. Из этой статьи вытекает, что государства и межправительственные организации должны нести ответственность в объеме, определенном в специальном соглашении между ними или в решении международного судебного органа.

Согласно ст. VI Договора о космосе, государства — участники договора несут международную ответственность за национальную деятельность в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела, неза- висимо от того, осуществляется ли она неправительственными юридиче- скими лицами, и за обеспечение того, чтобы национальная деятельность проводилась в соответствии с положениями договора.

Таким образом, МКП предусматривает привлечение государства к международной ответственности за нарушения, допущенные его правительственными органами и неправительственными юридическими лицами. Причем основаниями такой ответственности являются действие или бездействие этих субъектов национального права. Соответствующее государство несет ответственность за прямой ущерб или за необеспечение соответствующей деятельности в космическом пространстве.

Материальная ответственность государств предусмотрена в Договоре о космосе, Конвенцией о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г. и в других источниках МКП.

Ущерб может быть нанесен падением любых космических объектов или их частей, что может привести к гибели людей, причинению им увечья, уничтожению или повреждению имущества, принадлежащего государству или его физическим и юридическим лицам.

Ущерб может быть нанесен во время вывода космического объекта на орбиту, если траектория полета ракеты-носителя проходит через воздушное пространство, в котором находятся воздушные суда. Ущерб может быть причинен в космическом пространстве: космический объект одного государства может причинить ущерб находящемуся на орбите объекту другого государства.

Ущерб может выражаться и в других формах: создание помех космической радиосвязи и телевидению через космические ретрансляторы.

• Запускающее государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете. Конвенция об ответственности 1972 г. не устанавливает верхнего предела компенса- ции, что характерно для абсолютной ответственности в других областях международного права. Сумма компенсации определяется в соответствии с принципом справедливости, чтобы восстановить прежнее положение, которое существовало до ущерба.

Когда два (или более) государства совместно производят запуск космического объекта, они несут солидарную ответственность за любой причиненный ущерб. Запускающее государство, которое выплатило компенсацию за ущерб, имеет право регрессного требования к остальным участникам совместного запуска. Участники совместного запуска могут заключать соглашения о распределении между собой финансовых обязательств, по которым они несут солидарную ответственность.

Государство, с территории которого или с установок которого производится запуск космического объекта, рассматривается в качестве участника совместного запуска.