!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Doklad_ramo
.docxФормирование АСЕАН как ядра региональной экономической и политической интеграции в регионе ЮВА.
История и современное развитие
Для некоторых государств послевоенный период характеризовался быстро изменяющейся экономической ситуацией, в том числе и в Азиатско- Тихоокеанском регионе. Этот фактор наглядно показал для определенных стран Юго-Восточной Азии назревшую необходимость проведения сплоченных действий, направленных на региональное сотрудничество.
В 60-х годах прошлого века отмечался распад колониальной системы, когда многие государства Азии и Африки обрели свою независимость. В таких условиях главы суверенных стран Азии опасались, что экономически развитые державы будут вмешиваться в их внутренние дела, оказывая политическое и экономическое давление. Для обеспечения нейтралитета и предупреждения в регионе межгосударственных конфликтов были подписаны многочисленные договоры и меморандумы.
Первоначально был создан так называемый альянс, известный под аббревиатурой АСА, в который входили Таиланд, Малайзия и Филиппины.
Однако по причине скудости целей, которые ставились перед объединением, оно оказалось недолговечным. Страны Юго-Восточной Азии остро нуждались в разноплановой и тесной интеграции, в объединении своих экономик и создании общего рынка сбыта
В сложившихся обстоятельствах проведение совместных усилий обеспечило бы больших успех. Первоначально в Восточной Азии (АСEАН) лежала идея проведения скоординированных мер военно-политического характера, направленных на стабилизацию ситуации основе создания Ассоциации государств Юго- регионе.
Обладая собственным суверенитетом не столько продолжительное время, деятельность многих государств Юго-Восточной Азии была направлена, помимо прочего, на его обеспечение и сохранение. Кроме прочего, это обусловливалось периодическими конфликтами на основе идеологических взглядов, также возникающими внутригосударственными конфликтами. Например, в Лаосе, Камбодже, Мьянме, Индонезии, Вьетнаме, Малайзии, Таиланде и Филиппинах. Экономический вектор сотрудничества появился некоторое время спустя и был обусловлен взаимодействия. проведением скоординированного политического Так, объединив наиболее развивающиеся считать современным динамично НОвые индустриальные страны Азии, АСЕАН можно родоначальником интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Значимость данной организации, среди прочего, определяется и ее географическим положением: где Европейский и Африканский континенты соединяются с Тихоокеанским бассейном и Индийским океаном.
Датой создания считается 8 августа 1967 г., когда была подписана Бангкокская декларация, учреждающая новую интеграционную организацию — Ассоциацию государств Юго-ВосточноЙ Азии. Декларация была подписана пятью министрами иностранных дел государств: Синганура, Таиланда, Филиппин, Индонезии и Малайзии. К 1984г. присоединился Бруней, в 1995 г. — Вьетнам, в 1997 г. — Лаос и Союз Мьянма, в 1999 г. — Камбоджа.
АСЕАН открытой интеграционной организацией для международной всех стран Юго-Восточной Азии, является региональной которые признают и разделяют ее цели, основные задачи и принципы.
В 1971 г. была принята Куала-Лумнурская декларация о зоне мира, свободы и нейтралитета в Юго-Восточной Азии, закрепившая дальнейшее становление АСEАН в политическом значении. В качестве основной цели закреплялись дальнейшее взаимное устранение урегулирование противоречий как между странами-участницами, так и в отношениях с внерегиональными государствами, дальнейшая приверженность соблюдения нейтрализации региона от вмешательства извне. Стоит отметить немаловажную роль ООН осуществлении экономической интеграции АСЕАН: в целях реализации экономических потребностей развития стран-участниц группой экспертов ООН были разработаны проекты формирования Коллективных индустриальных сфере машиностроения и химической промышленности. Также ООН были проведения либерализации торговли товарами и донуска прямых иностранных инвестиций в регион. предприятий, нацеленных на совместную деятельность представлены рекомендации для начала.
В 1971 г. была принята Куала-Лумнурская декларация о зоне мира, свободы и нейтралитета в Юго-Восточной Азии, закрепившая дальнейшее становление АСEАН в политическом значении. В качестве основной цели закреплялись дальнейшее взаимное устранение урегулирование противоречий как между странами-участницами, так и в отношениях с внерегиональными государствами, дальнейшая приверженность соблюдения нейтрализации региона от вмешательства извне.
Стоит отметить немаловажную роль ООН осуществлении экономической интеграции АСЕАН: в целях реализации экономических потребностей развития стран-участниц группой экспертов ООН были разработаны проекты формирования Коллективных индустриальных предприятий, нацеленных на совместную деятельность
сфере машиностроения и химической промышленности. Также ООН были представлены рекомендации для начала проведения либерализации торговли товарами и допуска прямых иностранных инвестиций в регион.
Происходившие изменения сфере либерализации торговли способствовали принятию в 1992 г. решения о создании в течение 15 лет (потом срок был сокращен до 9 лет) Зоны свободной торговли Trade Agreement — ASEAN Free AFTA. Главной целью было снижение пошлин от 0-5% и таможенных барьеров. ВПЛОТЬ до полной ликвидации
Основными целями были:
создания Зоны свободной торговли провозглашались повышение уровня конкурентоспособности стран-участниц посредством взаимного устранения торговых барьеров,
значительное увеличение роста зарубежных инвестиций, дальнейшее укрепление экономической стабильности регионе.
Среди ключевых основ создания и последующего функционирования свободной торговли АСЕАН Зоны стоит выделить:
гармонизацию национальных стандартов в соответствии с международными нормами;
отношении сертификатов введение принципа взаимного признания ликвидацию количественных ограничений во качества торговле промышленными товарами;
введение общего эффективного преференциального тарифа.
Стоит отметить, что АСЕАН, будучи международной интеграционной организацией, поддерживает отношения со странами, не являющимися ее участницами, в форме «АСЕАН+3», «АСЕАН+6» и т. п. Дальнейшее развитие данной интеграции идет по пути расширения сфер взаимного сотрудничества и начинает включать все новые области общественных отношений.
Например, на саммите «АСЕАН+3» с участием Китая, Кореи и Японии в 2001 г., проходившем в брунейской столице Бандар-Сери-Бегаван, были приняты проекты сотрудничества в сферах борьбы с терроризмом в мире, развития интеграционных процессов в АСЕАН, направленных на снижение уровня развития стран-участниц, а также развития коммуникационных и информационных технологий.
В последующие годы был принят документ, имеющий своей целью развитие АСЕАН в духе Европейского союза — «декларация о сообществе членов АСЕАН» 2003 г. Дальнейшее следование по нути углубления интеграционных процессов в регионе до 2020 г. было подтверждено принятием второй декларации в 2003 г. — «Балийское согласие-2».
Важным этапом развития для АСЕАН явился 2007 год, когда были приняты «Устав АСЕАН» и «Декларация о плане создания Сообщества АСЕАН», а также «План создания Экономического сообщества АСEАН к 2015 году».
Важнейшим шагом взаимодействия Российской Федерации Ассоциации стран Юго-Восточной Азии стало проведение саммита в 2016 г. в Сочи с 19 по 20 мая.
Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил, что саммит будет посвящен 20-летию отношений с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии.
Также он сообщал, что в повестку предстоящего саммита войдут вопросы о начале вместе с партнерами по Евразийскому экономическому союзу консультаций с членами ШОС и АСEАН по вопросу формирования возможного экономического партнерства. Основной повесткой саммита стали вопросы относительно сфер как возобновляемой энергетики, так и традиционной, продовольственной безопасности и вопросы чрезвычайного реагирования.
Особая роль отводится действиям, направленным на создание к 2015 Сообщества АСЕАН.
Итогом последних действий стран-участниц Ассоциации стало подписание в ноябре 2015г Программы Экономического сообщества АСЕАН 2025г
Сразу же в Преамбуле отмечаются достигнутые результаты:
устранение тарифных барьеров и упрощение условий торговли,
дальнейшее продвижение либерализации торговли товарами и услугами;
создание более благоприятных условий для положительные инвестирования;
сокращение уровня разрыва в развитии между странами- участницами;
содействие развитию региональных программ по вопросам конкуренции и защиты прав потребителей;
более тесное сотрудничество внешними партнерами и др.
Программа 2025 признает актуальность основных направлений развития, получивших ранее закрепление в Программе 2015, и будет опираться на них при построении взаимосвязанных и взаимодополняющих действий, направленных на комплексное развитие экономической сферы, секторального сотрудничества и построения отношений с внешними партнерами.
Признается актуальным выполнение незавершенных задач, указанных в Программе (отдельные обязательства, которые не были осуществлены такими участниками, как Камбоджа, Корейская Народно- Демократическая Республика, Мьянма и Вьетнам, также включены в Программу 2025).
В ближайшее десятилетие АСЕАН планирует обеспечить больший уровень развития и продвижения интеграционных условий для микро-, малых и средних предприятий в экономической сфере. В то же время планируется принятие современных цифровых технологий в качестве рычага для расширения торговой и инвестиционной сфер.
В качестве основных целей новой Программы 2025 (помимо исполнения нереализованных положений 2015) предусматривается создание глубоко интегрированной и сплоченной экономики АCEА, Нкоторая будет направлена на поддержание устойчивого высокого экономического роста и, способна противостоять глобальным экономическим негативным потрясениям, в том числе за счет увеличения доходов на единицу населения.
В рассматриваемой Программе 2025 получили закрепление основные элементы и специфики Экономического сообщества АСEАН.
Приоритетное значение уделяется содействию непрерывному движению товаров, услуг, инвестиций, капитала и квалифицированной рабочей силы в рамках АСЕАН в целях расширения торговых и производственных сетей Ассоциации, а также создания более единого рынка для своих фирм и потребителей.
Ключевые элементы высоко-интегрированной и сплоченной экономики АСEАН должны включать в себя:
торговлю товарами;
свободу предоставления услуг;
благоприятную инвестиционную сферу; интеграцию финансовых ресурсов;
расширение доступа к финансовым ресурсам и финансовую стабильность;
содействие передвижению квалифицированной рабочей силы коммерческих организаций;
расширение участия в глобальной цепи расчета стоимости.
Главным органом, ответственным за реализацию и соблюдением стратегических задач Программы 2025, является Экономический совет Сообщества АСEAН.
Так, в осуществление закрепленных целей Совет должен предпринимать все необходимые меры и осуществлять надзор за их соблюдением.
Предусматривается возможность по инициативе Совета, в случае необходимости, создания специальных целевых групп и комитетов, деятельность которых будет направлена на более точное претворение закрепленных задач.
Еще одним структурным элементом служит Секретариат АСЕАН, основной, но не единственной задачей которого является своевременное доведение всей необходимой информации до всех заинтересованных сторон, а также проведение вспомогательным различного рода исследований, направленных на обеспечение стратегических целей и задач Программы 2025.
Перспективы развития
Сегодня членами АСЕАН являются 10 стран Восточной и Южной Азии. Два государства, Восточный Тимор и Папуа — Новая Гвинея, получили статус наблюдателей. В 1990-х годах члены ассоциации проводили переговоры о присоединении к ним Китая, Южной Кореи и Японии. Но из-за активного противодействия США эти планы реализовать не удалось. После этого глубокие процессы интеграции в регионе продолжились, в настоящее время образовался блок стран, которые действуют в формате АСЕАН+3.
В двухтысячных годах к деятельности организации стали привлекать Индию, Новую Зеландию и Австралию. Список возможных потенциальных членов:
Австралия;
Япония;
Китай;
Восточный Тимор.
В 2011 году о своем намерении присоединиться к АСЕАН заявили представители Восточного Тимора. Сейчас проводится работа по оптимизации экономического и юридического законодательства этой страны, что позволит ей в скором времени стать полноправным членом ассоциации. Также перспективным членом считается Папуа — Новая Гвинея, которая с 1981 года имеет привилегированный статус наблюдателя. Эта страна активно сотрудничает в экономической и социальной сфере с АСЕАН, по сути являясь постоянным участником организации.
Международное партнёрство:
С 1996 года АСЕАН стало активно сотрудничать с Российской Федерацией. В это время была подписана декларация о партнерстве, а после присоединения России к Балийскому договору в ноябре 2004 года диалог только углубился. В 2005 году в Малайзии состоялся первый саммит АСЕАН — Россия, в котором принял участие Владимир Путин. Аналогичная встреча прошла через три года во вьетнамском городе Ханое. Сегодня Министерство иностранных дел РФ участвует в конференциях в формате АСЕАН+1 и АСЕАН+10.
Российская Федерация имеет тесные социальные и исторические связи со многими постоянными членами этой организации. Так, во Вьетнаме Росатом строит АЭС, а Газпром активно развивает совместные проекты по добыче голубого топлива в этой стране. В руководстве России неоднократно подчеркивали, что дальнейшее углубление сотрудничества с организацией является одной из приоритетных задач внешней политики страны. Интересным фактом можно назвать то, что на Россию сегодня, по данным статистики, приходится около 10% товарооборота стран АСЕАН.
Определенные сложности наметились в сотрудничестве АСЕАН и США. Это объясняется ярой протекционистской политикой президента США Дональда Трампа, который начал торговую войну не только с Китаем, но и с рядом стран тихоокеанского региона. В ходе двусторонних встреч представители ассоциации и Госдепа отмечают, что в их интересах нормализовать отношения и относиться друг к другу в рамках взаимовыгодного сотрудничества, однако какого-либо прогресса в изъятии экономических ограничений пока не наблюдается.
Львиная доля экспорта стран АСЕАН сегодня приходится на страны Западной Европы. С Евросоюзом подписаны соглашения о взаимовыгодной торговле, что стало толчком к увеличению оборота с ним. Если страны Азии экспортируют преимущественно собранную бытовую технику и предметы первой необходимости, то европейские компании поставляют суперсовременные технологии, которые необходимы для дальнейшего экономического роста и технического развития региона.