!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Mp_Ekzamen_2020

двойная функция: а) разрешение в соответствии с международным правом споров, переданных ему на рассмотрение государствами; б) вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам, запрашиваемых должным образом органами ООН и ее специализированными учреждениями. Суд решает переданные ему споры на основании международного права и применяет при этом: а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими сторонами; б) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; в) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями; г) судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм. Однако эти условия не ограничивают права Суда разрешать дело ex aequo et bono (по справедливости и по добру), если стороны с этим согласны. + см вопрос 27

Международный трибунал по морскому праву. Создан в соответствии с приложением VI

Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Место пребывания Трибунала — г. Гамбург, ФРГ. Трибунал состоит из коллегии в составе 21 независимого члена. В составе Трибунала в целом должно быть обеспечено представительство основных правовых систем мира и справедливое географическое распределение. Члены Трибунала избираются на совещании государств — участников Конвенции 1982 г. Они избираются на девять лет и могут быть переизбраны.

Решение Трибунала принимается большинством голосов. В решении должны быть приведены мотивы, на которых оно основано. Решение Трибунала является окончательным и выполняется всеми сторонами в споре. Помимо решений Трибунал выносит по просьбе государств консультативные заключения.

Международный третейский суд. Этот институт мирного разрешения споров возник еще в древности. Ф. Ф. Мартенс отмечал, что третейское разбирательство является разумнейшим способом миролюбивого разрешения международных столкновений . Согласно ст. 38 Конвенции о мирном решении международных столкновений 1907 г. по вопросам толкования или применения международных договоров третейский суд признается государствами самым действенным и вместе с тем самым справедливым средством решения споров, не урегулированных дипломатическим путем. Конвенция 1907 г. рекомендует государствам-участникам обращаться в случае необходимости к третейскому суду. Одним из таких органов является созданная в 1899 г. Постоянная палата третейского суда (далее — Палата). Она находится в г. Гааге и компетентна для всех случаев третейского разбирательства. Каждое государство — участник Конвенции 1907 г. назначает не более четырех лиц, которые известны своими познаниями в вопросах международного права, пользуются полнейшим личным уважением и выражают готовность принять на себя обязанности третейского судьи. Члены Палаты назначаются на шестилетний срок. Полномочия их могут быть возобновлены. Назначенные лица вносятся в качестве членов Палаты в особый список, который сообщается всем государствам — участникам Конвенции 1907 г. В настоящее время Палата рассматривает любые споры между государствами и международными организациями, юридическими и физическими лицами. Благодаря этому она во все большей степени участвует в разрешении споров коммерческого и финансового характера. Международное бюро Палаты выполняет также функции секретаря во время различных арбитражных разбирательств. Если государства пожелают обратиться к Палате для разрешения возникшего

Секретариат осуществляет функции по мирному урегулированию преимущественно через Генерального секретаря.

Согласно ст. 99 Устава ООН он имеет право доводить до сведения Совета Безопасности любые вопросы, в которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности.

Генеральный секретарь по поручению Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи

осуществляет посреднические полномочия или оказывает добрые услуги государствам-

участникам спора. Как правило, он подписывает соглашения с государствами по урегулированию конфликта. Он участвовал в урегулировании на Ближнем Востоке, Кипре, в Афганистане, в решении проблемы Намибии и др. В одном из случаях он действовал сам, в других обращался к помощи государств. В 1965 г., когда вспыхнул конфликт в Доминиканской Республике, он обратился к США с просьбой оказать добрые услуги. В Декларации о предотвращении и устранении споров 1988 г. предусматривается повышение роли Генерального секретаря в этой области.

В Декларации о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о роли ООН в этой области, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 5 декабря 1988 г, отмечается, что Генеральному секретарю, если к нему обратились государства, непосредственно затронутые спором или ситуацией, следует в ответ незамедлительно призвать эти государства искать пути решения или урегулирования мирными средствами по своему выбору в соответствии с Уставом ООН и предложить свои добрые услуги или другие имеющиеся в его распоряжении средства, которые он считает подходящими.

28. Международный договор: понятие, виды. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.

Международный договор означает международное соглашение, заключенное субъектами международного права в письменной или в устной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Международный договор является основным источником международного права, важным инструментом осуществления внешней функции государства. Объектом права международных договоров являются сами международные договоры. Они содержат взаимные права и обязанности сторон в политической, экономической, научно-технической, культурной и многих других областях.

Право международных договоров — это отрасль международного права, состоящая из совокупности международно-правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.

Виды договоров:

1.В зависимости от числа участников договоры делятся на двусторонние и многосторонние. (Отказ предоставить государству возможность участия в многостороннем договоре по мотивам непризнания его некоторыми участниками противоречит международному праву. Однако государства имеют право при подписании многостороннего договора или присоединении к нему сделать оговорку о непризнании какого-либо правительства, подписавшего многостороннюю конвенцию; в этом случае договор не порождает правоотношений между стороной, сделавшей оговорку, и стороной, в отношении которой сделана оговорка.) Последние, в свою очередь, подразделяются на общие (или

универсальные) и локальные.

Общие (договоры, которые касаются кодификации и прогрессивного развития международного права или объект и цели которых представляют интерес для международного сообщества в целом. Такие договоры должны быть открыты для всеобщего участия.)

Локальные (договоры, в которых участвует ограниченное число государств (например, государства одного географического региона). Статья 52 Устава ООН предусматривает возможность заключения региональных соглашений или создания региональных органов.)

2. Международные договоры заключаются на разных уровнях, в связи с чем выделяют следующие виды международных договоров:

1)межгосударственные (договоры высшего уровня, заключаемые от имени Российской Федерации);

2)межправительственные (заключаемые от имени Правительства);

3)межведомственные (договоры, заключаемые на уровне ведомств).

3. Договоры могут быть открытыми и закрытыми. К открытым относятся такие договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется или нет согласие других участвующих в них государств. Закрытыми являются договоры, присоединение к которым ставится в зависимость от согласия их участников.

Венская конвенция 1969 г

Согласно Венской конвенции 1969г. каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры (ст. 6), а также участвовать в многосторонних (универсальных, региональных, субрегиональных) договорах. Этим правом каждое государство пользуется в силу своего суверенитета. Сторонами международных договоров могут быть унитарные и федеративные государства. Субъекты федерации могут заключать международные договоры, если это право признано за ними в федеральной конституции. Так, согласно ст. 73 Конституции России вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Каждая нация, являющая субъектом международного права, обладает правоспособностью заключать международные договоры вне зависимости от признания другим государством. Так, например, Организация освобождения Палестины (ООП) и Народная организация Юго-Западной Африки (СВАПО) от имени своих народов подписали Заключительный акт Третьей конференции ООН по морскому праву в 1982 г.

Международные организации также имеют право заключать международные договоры, о чем сказано в ст. 5 Венской конвенции 1986 г. Из всех международных организаций наиболее широкой договорной правоспособностью обладает ООН. Она вправе заключать договоры с государствами

имеждународными организациями по политическим, экономическим, гуманитарным, военным и другим вопросам.

Правом на заключение договоров обладают все специализированные учреждения ООН, а также региональные организации общей и специальной компетенции. Правоспособность международной организации заключать договоры регулируется правилами этой организации, при этом предмет и цель договора должны соответствовать учредительному акту организации, заключающей договор,

ине противоречить основным принципам международного права, в том числе Венской конвенции

1986

29. Стадии заключения международных договоров. Ратификация и другие способы выражения согласия на обязательность. Вступление в силу. Регистрация

Каждое гос-во обладает правоспособностью заключать договоры ( ЛЮБЫЕ)

* Есть договоры, вступить в которые очень сложно (например, вступление РФ в ВТО, по порядку которого РФ необходимо было договориться о вступлении со всеми гос-вами - изначальными участницами

Статус гос-ва при заключении договора :

-участвующее в переговорах

-договаривающееся

-участник ( Международные договоры России являются частью правовой системы РФ только тогда, когда РФ является УЧАСТНИКОМ)

Стадии заключения МД

Разработка и принятие (согласование) текста договора

Установление аутентичности (например проставление инициалов под текстом договора. Подтверждают, что больше сюда изменения уже не вносят)

Выражение согласия на обязательность Дополнительно: Регистрация (Секретариат ООН)

НО не достаточно, чтобы договр был принят, нужно чтобы гос-ва признали для себя этот договор ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ (самый распространенный способ это РАТИФИКАЦИЯ)

С момента как на договоре поставлена подпись до его ратификации участники обязаны не лишать договор его объекта и цели (ст.18 Венской конвенции о праве международных договоров)

Подписание - результат завершения выработки текста. Результат установления аутентичности

Пример: Протокол №6 к венской конвенции об отмене смертной казни - в Рф смертная казнь не применяется и с 2010 года не назначается (Запрещена Конституционным судом) Протокол №6 - не ратифицирован, но применяется и подписан, как раз таки это ст.18 Венской конвенции о праве международных договоров

в соответствии со ст.11 Венской конвенции о праве МД, способами выражения согласия государства на обязательность для него договора может быть:

-подписание

-обмен документами, образующими договор

-ратификация договора

-его принятие

-его утверждение

-присоединение к нему

-любой другой способ, о котором условились государства.

Согласие государства на обязательность для него договора выражается путем подписания договора представителем государства, если:

- договор предусматривает, что подписание имеет такую сил - иным образом установлена договоренность участвующих в переговорах государств о том, что подписание должно иметь такую силу, или

- намерение государства придать подписанию такую силу вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров.

*парафирование текста означает подписание договора в том случае, если установлено, что участвующие в переговорах государства так условились подписание ad referendum договора представителем государства, если оно подтверждается этим государством, означает окончательное подписание договора.

Согласие государств на обязательность для них договора, состоящего из документов,

- иным образом установлена договоренность этих государств о том, что этот обмен документами должен иметь такую силу.

- иным образом установлено, что участвующие в переговорах государства договорились о

намерение государства подписать договор под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров.

Согласие государства на обязательность для него договора выражается принятием или утверждением на условиях, подобных тем, которые применяются к ратификации.

Ратификация - порядок признания договора обязательным для РФ (в РФ осуществляется в форме ФЗ)

*Если МД изменяет закон, то он подлежит обязательной ратификации Обязательное рассмотрение закона двумя палатами.- ст. 106 Конституции РФ

После ратификации предоставляется ратификационная грамота - она является подтверждением ратификации

Согласие государства на обязательность для него договора выражается присоединением,

если:

-договор предусматривает, что такое согласие может быть выражено этим государством путем присоединения

-иным образом установлено, что участвующие в переговорах государства договорились, что такое

согласие может быть выражено этим государством путем присоединения,или - все участники впоследствии договорились, что такое согласие может быть выражено этим государством путем присоединения.

Если договором не предусмотрено иное, то ратификационные грамоты, документы о принятии, утверждении или присоединении означают согласие государства на обязательность для него договора с момента:

-обмена ими между договаривающимися государствами;

-депонирования у депозитария; или

-уведомления о них договаривающихся государств или депозитария, если так условились.

Вступление МД в силу Договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в самом договоре или

согласованные между участвовавшими в переговорах государствами - общее правило Закон вступает в силу так, КАК ДОГОВОРЯТСЯ ГОС-ВА, они это подробно прописывают

в самом договоре

ОДНАКО, может быть предусмотрен особый порядок. Чаще всего, если это многосторонний договор, он должен набрать определенное кол-во ратификаций, чтобы вступить в силу

+ До вступления в силу договора возможно временное применение договора - применения договора без вступления его в силу

После того, как договор вступил в силу он должен быть зарегистрирован в секретариате ООН - так как оно ведет учет (реестр заключенных договоров). Иначе, данный договор для ООН юридически не существует, т.е. на него нельзя ссылаться ни в одном органе ООН

Оговорки - это всегда одностороннее заявление договор может содержать оговорки, если это не противоречит целям договора, и если

договор не содержит положений об исключении оговорок Это одностороннее заявление, сделанное гос-вом при подписании, ратификации, принятии

или утверждении договора или присоединении к нему, посредством которого оно желает изменить юр. действие определенных положений договора в их применении к данному гос-ву

Договору назначается депозитарий, который следит за жизнью договора. Им может быть ООН, Государство, несколько государств и т.д.

30. Форма и структура международных договоров. Оговорки. Недействительность, прекращение и приостановление действия международных договоров. Денонсация

Форма договоров выбирается по усмотрению сторон (МП не предписывает обязательной формы договора). Основные формы договоров:

1)письменная (преобладает в м/н практике) (м/н договор РФ – м/н соглашение, заключенное с иностранным государством (государствами) или с м/н организацией в письменной форме)

2)устная (соглашение, не зафиксированное в документах, – джентльменское соглашение).

Наименования договоров (договор, конвенция, соглашение, пакт, обмен нотами и памятными записками, заявления и коммюнике глав государств и правительств, итоговые документы м/н совещаний на высшем уровне).

Структура договоров (договор – единая система взаимосвязанных норм, обязательных для сторон).

Части договора (три основные, иногда имеется дополнительная четвертая):

1)преамбула (указывает мотивы заключения договора и его цели);

2)содержание договора (статьи договора, определяющие его предмет, права и обязанности сторон);

3)заключительная часть (постановление о порядке вступления договора в силу, сроке действия и прекращения);

4)приложения (технико-юридические нормы по выполнению условий договора, обладающие, как правило, силой постановлений основной части договора).

Оговорка – одностороннее официальное заявление государства при подписании, ратификации, принятии или утверждении им м/н договора или присоединении к нему (при помощи оговорки государство желает исключить или изменить действие определенных положений договора по отношению к данному государству).

Оговорка не может быть сделана, если данная оговорка запрещена договором; договор предусматривает, что допустимы только определенные оговорки; оговорка несовместима с объектом и целями договора.

Право на оговорку дает возможность стать участником договора государствам, принимающим основные положения договора, его объект и цели, но не соглашающихся с отдельными частями договора.

Оговорка и возражение против нее должны быть сделаны в письменной форме и доведены до сведения участников договора.

Условия действительности договоров (действительным считается договор, если он в целом или в какой-либо части не противоречит основным принципам или императивным нормам МП – только действительные договоры могут порождать правомерные последствия для сторон, и только по ним стороны могут приобретать законные права и обязанности).

Одно из важнейших условий действительности договора – соблюдение установленных правил при его заключении (заключение надлежащими субъектами; ведение переговоров надлежащим образом уполномоченными представителями (должны не применять силу и соблюдать добровольность, не допускать обмана, соблюдать конституционную процедуру заключения, не допускать подкупа)).

М/н договор объявляется недействительным, если:

1)заключен с нарушением конституционных норм, касающихся компетенции и порядка его заключения;

2)согласие на обязательство по договору дано по ошибке (если ошибка касается факта или ситуации, существовавших при заключении договора и представлявших основу для согласия на его обязательность);

3)заключен под влиянием обманных действий другого участвующего в переговорах государства;

4)согласие государства на обязательность для него договора выражено в результате подкупа его представителя другим участвующим в переговорах государством;

5)представитель государства дал согласие на условия договора под принуждением или угрозами;

6)заключение договора явилось результатом угрозы силой или ее применения;

7)договор в момент заключения противоречит основным принципам МП.

Виды недействительности м/н договора:

1)относительная (признаки – нарушение внутренних конституционных норм, ошибка, обман, подкуп представителя государства);

2)абсолютная (принуждение государства или его представителя, противоречие договора основным принципам или императивной норме МП).

Если договор признан недействительным (либо его участники полностью освобождаются от обязательств выполнения договора в дальнейшем, либо устраняются основания, послужившие причиной его недействительности, либо при согласии участников договор пересматривается целиком или в его части).

Прекращение действия м/н договора (утратил силу в отношениях между его участниками и перестал порождать права и обязанности между ними; может иметь место в соответствии с положениями договора или в любое время с согласия всех участников договора по консультации с другими договаривающимися сторонами).

1)Истечение срока, на который был заключен договор (автоматически утрачивает силу).

2)Исполнение договора (по некоторым договорам исполнение предусмотренных мероприятий исчерпывает обязательства, вытекающие из таких договоров, и они прекращают свое действие).

3)Денонсация договора (правомерный отказ государства от договора на условиях, предусмотренных соглашением сторон в самом договоре).

Не подлежит денонсации договор, не содержащий положений о прекращении действия или выходе из него (исключения – если не установлено, что участники намеревались допустить возможность денонсации или выхода; если характер договора не подразумевает права денонсации или выхода (уведомление о намерении денонсировать договор направляется не менее чем за 12 месяцев)).

5)Наступление отменительного условия (для договоров, содержащих условия, при наступлении которых прекращается действие договора).

6)Прекращение существования государства или изменение его статуса (м/н договоры могут прекратить свое действие автоматически или в силу специального заявления; новое независимое государство не обязано сохранять в силе договор).

7)Сокращение числа участников многостороннего договора (в результате которого оно становится меньше числа, необходимого для вступления договора в силу).

8)Возникновение новой императивной нормы общего МП (при ее возникновении любые противоречащие ей нормы подлежат отмене, а договор – пересмотру или аннулированию).

9)Коренное изменение обстоятельств (при прекращении договора на коренное изменение обстоятельств можно ссылаться в двух случаях – если их наличие составляло существенное основание согласия участников на обязательность для них договора; если последствия изменения обстоятельств изменяет сферу действия обязательств, подлежащих выполнению по договору).

Приостановление действия договора (временный перерыв в действии договора под влиянием различных обстоятельств – освобождает участников от обязанности выполнять договор в течение всего периода приостановления; действие договора может быть возобновлено автоматически после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление).

Приостановление действия договора в отношении всех его участников или в отношении отдельного участника возможно (в соответствии с договором или в любое время с согласия всех участников, если такая возможность предусмотрена и не запрещена договором) (приостановление не влияет на права и обязательства других участников договора, не противоречит объекту и целям договора).

Последствия приостановления действия договора (если участники не согласились об ином):

1)освобождает участников, во взаимоотношениях которых приостанавливается действие договора, от обязательств выполнять его в течение периода приостановления;

2)не влияет на другие установленные договором ПО между участниками.

Государство, заявляющее о своем желании приостановить действие договора, должно придерживаться процедуры, изложенной в договоре или в ст.65 Венской конвенции 1969 и в ст.65 Венской конвенции 1986.

31.Всеобщая декларация прав человека 1948 г.: содержание и оценка

-Принята III сессией ГА ООН 12.12.1948 г. (12 декабря — День прав человека).

-Всеобщая декларация прав человека состоит из преамбулы и 30 статей (сформулирован комплекс гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека).

Гражданские права:

1) на жизнь, свободу и личную неприкосновенность (ст.3); 2) свобода от рабства или нахождения в подневольном состоянии (ст.4); 3) свобода от пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения и наказания (ст.5); 4) признание правосубъектности каждого человека (ст.6); 5) равенство всех людей перед законом; равную защиту от дискриминации и от подстрекательства к ней (ст.7); 6) эффективное восстановление в правах национальными судами в случаях нарушения основных прав человека, предоставленных ему конституций или законом (ст.8); 7) свобода от произвольного ареста, задержания или изгнания (ст.9); 8) рассмотрение дела каждого на основе полного равенства гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом (ст.10); 9) презумпция невиновности (ст.11); 10) невмешательство в личную и семейную жизнь каждого;