!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Mp_Ekzamen_2020

3)Взятие заложников;

4)Отдача приказа не оставлять никого в живых, угрожать этим или вести военные действия на этой основе;

5)Принуждение служить в вооружѐнных силах неприятельской державы;

6)Бомбардировка незащищѐнных городов;

7)Использование не по назначению международных и национальных защитных эмблем. Единого акта, содержащего данные запрещѐнные методы, не существует.

Они отражены в ряде международно-правовых актов: Положение о законах и обычаях

сухопутной войны 1907 года, Женевских конвенциях, и Дополнительном протоколе 1.

К запрещѐнным средствам ведения войны МГП относит те, которые причиняют излишние страдания своими поражающими свойствами:

1)Взрывчатые и зажигательные пули, а также пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле (Декларации 1868 и 1899 годов);

2)Снаряды, имеющие единственным назначением распространение удушающих и вредоносных газов (Декларация 1899 г.);

3)Яд и отравленное оружие, удушливые, ядовитые, или другие подобные газы (Гаагское положение 1907 года, Женевский протокол 1925 года);

4)Бактериологические средства (Женевский протокол 1925 г.);

5)Средства воздействия на природную среду, вызывающие серьѐзные последствия (Конвенция

озапрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.);

6)Конкретные виды обычного оружия неизбирательного действия, применение которого причиняет чрезмерные повреждения и страдания (Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1980 г. и протоколы к ней);

7)Химическое оружие (Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия 1993 года).

Следует отметить, что формально нет ни одной международно-правовой нормы,

запрещающей применение ядерного оружия, однако в силу своих свойств ядерное оружие подпадает под действия норм и требований МГП.

91. Ответственность в международном праве. Кодификация норм об ответственности государств Комиссией международного права ООН.

Международно-правовая ответственность-юридическая обязанность субъекта международного права ликвидировать вред, причинѐнный им другому субъекту или субъектам международного права в результате нарушения международно-правовой нормы, или обязанность возместить материальный ущерб, причинѐнный в результате действий, не составляющих нарушения международно-правовой нормы, если такое возмещение предусматривается специальным международным договором.

Любое международно-противоправное деяние субъекта международного права влечѐт за собой его международную ответственность.

Функциями международно-правовой ответственности являются:

1)Сдерживание потенциального правонарушителя (превентивная функция);

2)Побуждение правонарушителя выполнить свои обязанности надлежащим образом (обеспечительная функция);

3)Предоставление потерпевшему возмещения за причинѐнный ущерб (компенсационная функция).

Основополагающим международным документом о международно-правовой ответственности являются статьи об Ответственности государств за международно-противоправные деяния , принятые резолюцией ГА ООН в 2001 году, и хотя резолюция ГА носит рекомендательный характер и не имеет обязательной юридической силы, данные положения применяются в качестве норм обычного международного права.

Статьи 39, 41 и 42 Устава ООН устанавливают процедуры реализации ответственности за совершение международных деяний против международного мира и безопасности.

Также существуют такие документы, как Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 года, Конвенция по морскому праву 1982 года и другие.

Виды международной ответственности:

1)Политическая (нематериальная) ответственность возникает в результате нарушения им своего какого-либо международно-правового обязательства вне зависимости от того, повлекло ли данное нарушение имущественный вред или иные видимые негативные последствия;

2)Материальная ответственность возникает в двух случаях-когда правонарушение повлекло материальный ущерб и когда ущерб возник без нарушения нормы права, но его возмещение предусмотрено тем не менее специальным международным договором.

Взависимости от наличия деликта, формы реализации ответственности делятся на репрессалии (ответные действия со стороны затронутого государства в отношении делинквента) и реторсии (ответные акции в связи с недружественными действиями, не составляющими деликта).

92. Понятие и элементы международно-противоправного деяния. Присвоение поведения государству. Обстоятельства, исключающие противоправность

В науке международного права наступление международно-правовой ответственности связывается с противоправным поведением субъекта международного права. Как правило, поведение государства или иного субъекта международного права выражается в совершении им определенных деяний (действий или бездействия) в международно-правовом плане. В том случае, если поведение субъекта международного права сопровождается деянием, нарушающим обязательство, установленное действующими нормами международного права, появляется возможность присвоить указанное поведение данному субъекту международного права.

Комиссия международного права ООН в своем проекте об ответственности государств пошла по тому же пути. Она установила, что каждое международно-противоправное деяние государства влечет за собой международную ответственность этого государства. Ранее в учебной и научной литературе использовались категории "международное правонарушение" или "международные деликты". Комиссия международного права ООН отказалась от них, введя более точный термин – "международно-противоправное деяние". В российском праве этот термин применяется в сочетании с прилагательным "преступное", обозначая акт антисоциального поведения, посягающий на общественные отношения, охраняемые уголовным законом. Комиссия международного права ООН использовала выражение "противоправное деяние" по инициативе Специального докладчика Р. Аго, который посчитал, что термин "акт" не пригоден для данной цели, ввиду того, что не включает в себя

понятие бездействия, в то время как деяние подразумевает обе формы поведения: и активную (действие), и пассивную (бездействие).

Согласно Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 2001 г. N 56/83 "Ответственность государств за международно-противоправные деяния международно-противоправное деяние государства имеет место тогда, когда какое-либо поведение, состоящее в действии или бездействии: а) присваивается государству по международному праву, и б) представляет собой нарушение международно-правового обязательства этого государства. Таким образом, подобное определение позволяет различать два основных элемента международно-противоправного деяния: с одной стороны, субъективный элемент или поведение, присваиваемое государству по международному праву; с другой – объективный элемент или нарушение международно-правового обязательства этого государства в результате такого поведения.

•Поведение органов, предоставленных в распоряжение государства другим государством

•Поведение под руководством или контролем государства

•Поведение в отсутствие или при несостоятельности официальных властей

•Поведение повстанческого или иного движения

•Поведение, которое признается и принимается государством в качестве собственного

Нарушение государством международно-правового обязательства имеет место, когда деяние данного государства не соответствует тому, что требует от него данное обязательство, независимо от его происхождения или характера.

Обстоятельства, исключающие противоправность:

•согласие на совершение действия

•форс-мажор

•бедствие

•состояние необходимости

•самооборона в соответствии с Уставом ООН

•контрмеры

93. Содержание международной ответственности. Формы возмещения вреда. Имплементация международной ответственности. Контрмеры

Содержание международно-правовой ответственности заключает в себе юридические последствия противоправного деяния. Несущее ответственность за противоправное деяние государство обязано прекратить его, если оно продолжается, и в случае необходимости предоставить надлежащие заверения и гарантии в неповторении. Имеются в виду все виды длящегося во времени деяния, независимо от того, представляет оно собой действие или бездействие. В практике Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН немало случаев, когда в случае правонарушения они требовали прежде всего прекратить соответствующее деяние. Прекращение противоправного деяния имеет значение не только для потерпевшего государства, но и для поддержания международного правопорядка в целом. Требование заверений и гарантий обычно выдвигается в тех случаях, когда потерпевшее государство имеет основания полагать, что аналогичные правонарушения не исключены в дальнейшем. Характер таких заверений и гарантий определяется соглашением заинтересованных государств или решением судебного органа. + государство могут обязать провести расследование.

Несущее ответственность государство обязано осуществить полное возмещение вреда, причиненного международно-противоправным деянием. Обязанность полного возмещения вреда является общим принципом права, присущим и национальным правовым системам. Обязательство возмещения вреда возникает автоматически в результате самого факта правонарушения и не зависит от требования или протеста пострадавшего государства.

Понятие "вред" охватывает любой ущерб - материальный, моральный, юридический. Материальный ущерб означает ущерб, причиненный имуществу или иным интересам государства или его граждан, который определяется в денежном исчислении. Моральный ущерб касается нематериальных

интересов, например чести, достоинства или престижа государства. Он охватывает и такие понятия, как боль и страдания людей, потеря близких или личное оскорбление. Юридический ущерб означает ущерб, причиненный юридическим интересам государства, нередко его включают в понятие морального ущерба.

Возмещение ущерба, причиненного международно-противоправным деянием, может осуществляться в форме реституции, компенсации и сатисфакции. Они могут использоваться как самостоятельно, так и в сочетании. Для определения формы имеет значение выбор потерпевшего государства.

Реституция является первой формой возмещения ущерба. Она означает восстановление в пределах возможного положения, которое существовало до совершения противоправного деяния. Приоритет реституции подтвержден международной судебной практикой. Реституция может иметь форму восстановления разрушенного либо возврата имущества или территории. Существует понятие "юридическая реституция", которая требует изменения юридического положения в правовой системе несущего ответственность государства либо в его правоотношениях с потерпевшим государством, например отмена или изменение определенного закона или судебного решения.

Обязательство обеспечить реституцию не является абсолютным. Оно осуществляется в той мере, в какой реституция не является материально невозможной или совершенно непропорциональной. Это значит, что реституция может быть частичной и сопровождаться компенсацией. В случае полной невозможности реституция целиком заменяется компенсацией.

Реституция не должна возлагать на несущее ответственность государство бремя, совершенно непропорциональное выгоде потерпевшей стороны. Это положение применяется лишь тогда, когда существует серьезная диспропорция между бременем, связанным с реституцией, и выгодой, которую получит потерпевшее государство.

Компенсация - возмещение исчислимого в финансовом выражении ущерба, включая упущенную выгоду. Несущее ответственность государство обязано компенсировать ущерб, причиненный противоправным деянием, в той мере, в какой он не возмещается реституцией.

Исчислимый в финансовом выражении ущерб означает ущерб, причиненный как самому государству, так и его гражданам и компаниям. Государство вправе требовать компенсацию за ущерб, причиненный здоровью его должностных лиц и граждан. Компенсируются не только материальные убытки, но и моральный ущерб, например потеря родных и близких, боль и страдания, оскорбления. В случае незаконного лишения свободы суды выносили решения о выплате пострадавшему фиксированной суммы за каждый день заключения. Особенно обширна соответствующая практика Европейского суда по правам человека.

Сатисфакция - третья форма возмещения, которое несущее ответственность государство должно предоставить во исполнение обязательства полного возмещения ущерба. Речь идет о возмещении ущерба, не поддающегося финансовой оценке, т.е. ущерба нематериального характера. Чаще всего речь идет о причинении ущерба достоинству государства, о его оскорблении, например оскорбление флага государства, нападение на его должностных лиц, нарушение дипломатической неприкосновенности. Нередко ущерб возникает из самого факта нарушения обязательства, независимо от материальных последствий. Формы сатисфакции различны. Чаще всего это признание факта нарушения, выражение сожаления, официальное извинение, заверения в неповторении. В прошлом было немало случаев, когда крупные державы под предлогом сатисфакции выдвигали явно чрезмерные требования. Поэтому во избежание злоупотреблений, противоречащих принципу суверенного равенства, установлено, что сатисфакции должны быть пропорциональны ущербу и не принимать формы, унизительные для несущего ответственность государства. При определении возмещения учитывается усугубление вреда намеренными или небрежными действиями потерпевшего государства либо лица или образования, для которого требуется возмещение. Эта норма представляет собой общий принцип права, известный правовым системам государств как "усугубляющая небрежность". Этот общий принцип был подтвержден Международным судом в решении по делу Леграндов.

Под имплементацией международной ответственности можно понимать осуществление обязанностей по прекращению государством-ответчиком правонарушения и возмещению им ущерба потерпевшему государству. Правоотношения ответственности возникают между государствами в результате правонарушения независимо от действий пострадавшей стороны, в том числе независимо от того, выдвигает она или нет претензии к государству-правонарушителю. Потерпевшее

государство вправе 1. призвать к ответственности государство, нарушившее существующее в отношении первого государства международное обязательство. В случае отказа, 2. государство может применить к обидчику контрмеры/санкции.

Санкции - правомерные принудительные меры, которые применяются субъектами международного права к государствуправонарушителю для восстановления прав потерпевших субъектов и выполнения правонарушителем своих международных обязательств

•только в ответ на правонарушения

•основание для применения санкций является не столько факт международного правонарушения, сколько отказ субъекта-правонарушителя выполнить международные обязательства по ликвидации последствий такого правонарушения

Типы международно-правовых санкций:

•международно-правовые санкции, которые осуществляются государствами в порядке самопомощи;

•международно-правовые санкции, которые осуществляются государствами с помощью международных организаций.

В порядке самопомощи:

•самооборона

•репрессалии

•реторсии

•разрыв дипломатических и консульских отношений

•непризнание Реторсии - правомерные принудительные невооруженные действия государства, предпринятые в

ответ на недружественный акт либо несправедливое, предвзятое поведение другого государства, а также в ответ на правонарушение. Цель: восстановить принцип взаимности в отношениях между двумя государствами. Наример: запрет дипломатическим представителям или гражданам иностранного государства свободно посещать определенные районы страны их пребывания в ответ на подобные же ограничения относительно своих дипломатов и граждан в том государстве; отзыв посла из государства, совершившего недружественный акт или правонарушение в отношении данного государства; высылка из страны равного количества дипломатов государства, ранее выславшего дипломатов данного государства; объявления дипломатов persona non grata; запрет въезда в страну или отмена визита делегаций и т.д. Контрмеры (репрессалии) - временное неисполнение международноправовых обязательств в отношении нарушителя: правомерные принудительные невооруженные действия государства, направленные на восстановление своих прав, нарушенных другим государством

-право только потерпевшего государства

-цель – побудить выполнить обязательства нарушителем

-до принятия контрмер – потребовать выполнения обязательств

-уведомить о принятии контрмер и предложить переговоры Контрмеры не могут затрагивать:

•обязательства воздерживаться от угрозы силой или ее применения, закрепленного в Уставе ООН;

•обязательства по защите основных прав человека;

•обязательства гуманитарного характера, запрещающих репрессалии;

•иные обязательства, вытекающие из императивных норм общего международного права. Условия применения контрмер:

-ограничения только политические или экономические

-не могут нарушать неприкосновенность дипломатов и консульских должностных лиц и помещений

-должны быть пропорциональны вреду

-не могут применяться после прекращения нарушения

-не могут применяться, если спор – на рассмотрении суда