!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Mp_Ekzamen_2020

Оглавление

17.Принцип уважения прав и основных свобод человека: возникновение, развитие, содержание, источники.26

18.Принцип равноправия и самоопределения народов и наций. Содержание и значение. Соотношение с

28.Международный договор: понятие, виды. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г..44

29.Стадии заключения международных договоров. Ратификация и другие способы выражения согласия на

67.Исключительная экономическая зона: понятие, ширина, правовой режим. Суверенные права и юрисдикция прибрежных государств. Права третьих государств. Законодательство РФ об исключительной экономической зоне.113

68.Континентальный шельф: понятие, отсчет ширины, правовой режим. Суверенные права прибрежных

1. Международное право: понятие, сущность, особенности и функции

Понятие

Международное право – система обязательных норм и принципов, выраженных в признанных субъектами этого права источниках и являющихся общеобязательным критерием правомерно дозволенного и юридически недозволенного и через которые (нормы) осуществляется управление международным сотрудничеством в соответствующих областях при принуждении к соблюдению норм этого права.

Международное право – это система юридических принципов и норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества.

Это одно из самых кратких определений, но тем не менее оно отражает наиболее важные черты международного права, в том числе и то, что международное право представляет собой систему норм, структурно организованных на базе единых целей и принципов.

Некоторые авторы пытаются расширить понятие международного права. Например, (В.М. Шуршалов) была сделана попытка включить в сферу международного права правоотношения, которые на самом деле относятся к сфере реализации права. Сторонники расширения понятия международного права ссылаются на необходимость деформализации права. Формализация права, его правотворческого и правоприменительного процессов представляет собой характерную черту, одно из условий эффективности международного права, а также немаловажная гарантия осуществления прав его субъектами. Поэтому "деформализация" закономерно ведет к снижению эффективности.

Международное право состоит из норм, индивидуальных дозволений, предписаний и запретов, регулирующих межгосударственные отношения, которые называют индивидуальными международно-правовыми установками и содержатся в международных договорах, а также в имеющих обязательную силу решениях международных конференций.

Сущность/особенности

Сущность и особенности международного права:

1.Субъектами международного права являются образования, имеющие публичный характер на международной арене (государства, нации и народы и т.д.):

2.Доминирующая форма источников в международном праве – обычаи и договоры.

3.Нормы международного права создаются самими субъектами международного права, прежде всего государствами, путем соглашения, сущностью которого является согласование воль государств и др. субъектов межд. права.

4.Нормы международного права имеют в основном общедемократический характер.

5.В международном праве не существует судебных и исполнительных органов, идентичным существующим в государствах.

6.Международное право регулирует межгосударственные отношения.

7.Нормы международного права носят обязательный характер, имеют юридическую силу и соответствующий механизм действия.

8.Общепризнанные основные цели международного права – мир и сотрудничество.

9.Главная особенность международного права – отсутствие аппарата принуждения к соблюдению норм.

Функции

Функции международного права – это основные направления его воздействия на социальную среду, определяемые его общественным назначением. Развитие функций идет по пути их расширения и усложнения как в социальном, так и в юридическом плане.

1.социальная – упрочение существующей международной системы, обеспечение ее функционирования;

2.координирующая – в нормах международного прав отражаются общепризнанные для государств стандарты поведения в различных областях взаимоотношений;

3.регулирующая – установление государствами четких правил поведения в соответствующих областях взаимодействия;

4.обеспечивающая – принятие норм, побуждающих государства соблюдать международные обязательства;

5.охранительная – защита законных прав и интересов государства;

6.информационно-воспитательная – передача накопленного опыта упорядоченного поведения государств, воспитание в духе уважения к праву, к охраняемым им интересам и ценностям. Содействие развитию интернационального сознания и культуры мира, а также международноправового сознания, обеспечение массовой поддержки МП, в кот. оно все более нуждается. Программа Десятилетия МП ООН особое внимание уделила распространению международноправовых знаний. МП воздействует на политическое и моральное сознание, на развитие культуры в духе своих целей и принципов.

7.предупредительная – МП противодействует существованию и появлению новых отношений, противоречащих его целям и принципам. Так, оно поставило вне закона угрозу силой и ее применение, колониализм, расизм и др. Содействуя повседневному решению множества постоянно возникающих проблем, МП тем самым предотвращает возникновение конфликтов.

2. Возникновение и основные этапы развития международного права.

Развитие международного права принято разделять на четыре основных отрезка — древность, Средневековье, Новое время и современность. При этом каждый из этих отрезков, в свою очередь, может быть подразделен на более дробные периоды, выделяемые по каким-либо особым признакам, образующим как бы вехи развития человеческой цивилизации — географические открытия, экономические катаклизмы, войны, мирные конгрессы, революции и др.

1.Возникновение МП в древности. Самый ранний период формирования международного права, датируемый IV в. до н. э. — IV в. н. э., характеризуется тем, что возникавшие в его составе общеобязательные правила поведения участников международных отношений являлись почти исключительно результатом длительной и единообразной практики таких субъектов, т. е. базировались на преобладавших поведенческих обычаях. Но уже и тогда постепенно стали зарождаться определенные закреплявшиеся в соглашениях правила регулирования подобных отношений. Особенность договоров: гарантией соблюдения договора являлась божественная сила.

Вслучае несоблюдения договора на государство, нарушившее его положения, должны были обрушиться кары со стороны упомянутых божеств. Все договоры по своей структуре состояли из: преамбулы, содержательной (основной) части и заключения, как это предусматривается

положениями ныне действующей Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. Постепенно зарождалось право внешних сношений, преобразовавшееся со временем в современное дипломатическое (посольское и консульское) право. Стали формироваться правила ведения военных действий, долгое время именовавшиеся правом войны . С древнейших времен для урегулирования конфликтов использовался институт третейского разбирательства, т. е. улаживание межгосударственных споров с участием третьих государств, не заинтересованных в итогах разрешения спора.

2.Развитие МП в период Средневековья.

Новый этап развития международного права ознаменовался переходом человеческого общества от эпохи рабовладения к феодализму. В этот период стали создаваться постоянные зарубежные представительства государств — посольства и консульства, задача которых заключалась в поддержании стабильных отношений со странами пребывания. Укреплялось правовое положение иностранцев, получавших там юридическую защиту. Стало развиваться международное морское право, что выразилось в появлении сборников морских торговых обычаев — Кодекса Родосского, Морского советчика ( Консолато дель Маре ) в соответствии с положениями которых регулировалась практика торговых перевозок, устанавливалось правовое положение морских портов, захода в них иностранных судов; образовался союз прибалтийских городов — Ганзейский союз — не являвшийся государством, но обладавший широкой автономией в решении важнейших вопросов международной торговли. Предпринимались попытки разделить между европейскими страна-

ми омывающие их морские пространства. Подобная практика сталкивалась с оппозицией со стороны других стран, отстаивавших идею свободы использования морей на основании принципа свободы судоходства, обоснованного голландским юристом Гуго Гроцием в книге

Об открытом (свободном) море в 1609 г. О Гуго Гроцие: Начал разработку основ и принципов МП:

-Свободное море (водное пространство является общей территорией для всего международного сообщества, а потому морской торговлей могут заниматься все державы.) Право изначально

заложено в человеке.

Установил примат человеческой личности в праве. Существует право народа и право государств.

Пытался истолковать с юридической точки зрение понятие войны и мира, ввел термин справедливая война (война, которая происходит в ответ на нарушение права), кроме того выделял несправедливые войны (захватнические). Война должна быть обоснована, а оружие ограничено, должны быть правила ведение войны.

- О праве войны и мира Почему он отец МП: Ввел в научный оборот целую систему правовых норм международных

отношений, дал классификацию войнам и способам разрешения конфликтов. Его идеи положили начало классической теории международного права. (ДЛЯ СПРАВКИ, НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО

УЧИТЬ, ЗАПИСАНО НА СЕМИНАРЕ, КОГДА ОБСУЖДАЛИ ГРОЦИЯ)

3.Развитие МП в Новое время.

Наступление Нового времени в развитии международного права связывается в историографии с созывом в XVI–XIX вв. мирных конгрессов.

-угсбургский религиозный мирный конгресс 1555 г., когда был заключен общеевропейский мирный договор, положивший конец существованию Священной Германской империи, открылся путь к образованию независимых национальных государств, что знаменовало начало формирования принципа суверенитета как основы международных отношений.

-Вестфальский мирный конгресс 1648г., завершивший кровопролитную общеевропейскую Тридцатилетнюю войну. Заключенные тогда Оснабрюкский и Мюнстерский мирные договоры с участием всех стран тогдашней Европы, включая Россию, трактуются как начало становления целостной правовой системы и принципа суверенного равенства государств как субъектов

международного права. Согласно этим договорам их участники обязывались на взаимной основе признавать право каждого из них на выбор общегосударственной религиозной конфессии, на объявление политики нейтралитета и т. д.

-Решениями Утрехтского мирного конгресса 1713 г. был установлен принцип политического равновесия в целях обеспечения всеобщей безопасности в Европе, согласно которому ни одно из государств данного региона не могло претендовать на осуществление диктата по отношению к другим странам. В противном случае эти страны обязывались объединиться против такого государства для восстановления равновесия.

-Венский мирный конгресс 1814–1815 гг., закрепивший результаты разгрома наполеоновской Франции и принявший ряд исторически важных между- народно-правовых решений: помимо реализации вышеуказанной идеи Малиновского был принят запрет торговли неграми (начало международной борьбы с рабовладением), установлена классификация дипломатических представителей (послы, посланники и поверенные в делах), дальнейшее развитие получил принцип суверенного равенства государств (закреплено правило альтерната — очередности

подписания международных договоров без учета старшинства государств) и др.

-Гаагские конференции мира, состоявшиеся по инициативе России в 1899–1907 гг. В ходе таковых было принято 13 многосторонних договоров, регламентирующих по настоящее время различные аспекты международных отношений; средства и методы ведения военных действий, защиты мирного населения и его имущества, раненых и больных, лиц, потерпевших кораблекрушение во время войны, положение военнопленных и др. Исторически важное значение имеет принятая тогда Конвенция о мирном разрешении международных столкновений, впервые на многостороннем уровне утвердившая такие способы улаживания конфликтов, как добрые услуги, посредничество, следственные комиссии и арбитражи.

4. Развитие МП в современную эпоху

Складывалось и развивается под воздействием важнейших историч. событий: I и II Мировые войны; образование Лиги Наций и ООН; создание, развитие и прекращение существования СССР. Особенности: антивоенн. направленность; антиколониальн. сущность; значит. рост числа договорн. норм; возникновение новых отраслей; расширение пространственной сферы распространения МП.

Сложившаяся в ходе Второй мировой войны антигитлеровская коалиция государств пришла к убеждению, что послевоенное устройство мира должно быть построено на таких началах, кот. обеспечили бы гос-вам международно-правовые гарантии их безопасности. Вопросы поддержания междунар. мира явились предметом обсуждения на Московской (1943 г.), Тегеранской (1943 г.) и Крымской (1945 г.) конференциях трех союзных держав: СССР, США и Великобритании. Признано, что новая междунар. организация должна отличаться от Лиги Наций, быть наделенной механизмами, необходимыми для поддержания междунар. мира и безопасности. Создана ООН, Устав кот. был принят 26.06.1945, что ознаменовало собой новый совр. этап развития МП. Принципиально новыми в Уставе ООН явились положения, запрещающие агрессию и устанавливающие механизм санкций в отношении гос-ва-агрессора. Запрет агрессивн. войны привел к пересмотру содержания многих МП отраслей и институтов, в частности норм об ответственности государств, норм об основаниях наказания преступников войны, норм о мирн. срвах разрешения междунар. споров, норм, касающихся междунар. организаций. Закрепление в Уставе ООН права народов на самоопределение.

3. Роль России и ее ученых в прогрессивном развитии международного права

Россия - инициатор ряда международных форумов, в т. ч. двух Гаагских конференций мира

– 1899 и 1907 годов. Россия всегда отстаивала гуманные принципы ведения войн, а на более позднем этапе – способствовала их запрещению.

Труды отечественных ученых XIX-XXI вв. были и остаются заметным явлением в мировой науке МП. Звездой первой величины по праву называют профессора, в течение 33 лет возглавлявшего кафедру МП Петербургского университета, Федора Федоровича Мартенса (1845 - 1909), автора двухтомного курса Современное МП цивилизованных народов (1882-1883 гг.), который был переведен на 13 иностранных языков.

Ф.Ф. Мартенс - главный судья христианского мира.

Государство - объективно существующий организм. Оно начинает складываться тогда, когда человечество уходит от стадии дикости. Развитие государства имеет материальную основу, право отражает реально существующие отношения в обществе.

Он боролся с рабством, выступал за права человека, занимался правом войны и мира Преамбула Гаагской конференции именуется декларацией Мартенса.

"Оговорка Мартенса"- приобрела форму правового обычая - население и воюющие остаются под охраной и действием начал МП , так как они вытекают из установившихся обычаев, из законов человечности и требований общественного сознания.

Он участвовал в международных спорах. участие в качестве арбитра в международном арбитраже. Он принимал участие во многих третейских разбирательствах, принесших ему огромный авторитет. В большинстве случаев эти споры касались значимых проблем для спорящих государств и решение по ним во многом серьѐзно влияла на их внешнюю политику в целом и поведение на международной арене в частности.

Ф. Ф. Мартенс, характеризуя классическую систему международного права, утверждал: "Непосредственными субъектами международного права и деятелями международного общения являются независимые народы или государства европейской цивилизации". Современное международное право основано на признании суверенности каждого государства, устанавливая, в частности, обязанность любого государства уважать правосубъектность каждого из них с момента возникновения

"Только то государство, в котором личность получила признание своих прав, может стать членом правильно организованного международного общения"

Он был:

Ученым - курс Современное международное право цивилизованных народов - первое произведение, наиболее полно охватывающее и систематизирующее международное право. Дипломатом - с договрами Российской империи он сделал то, что Сперанский сделал с законами некоторое время до него. Участие в Гаагских конфенциях, создание основных положений этих конференций, "оговорка Мартенса". Арбитром - до этого все арбитражные заседания велись без каких-либо особых процессуальных правил (он создал регламент для арбитражного процесса, в котором он участвовал по вопросу Венесуэллы) Это регламент получил широкое распространение.

Также следует упомянуть роль РФ в кодификации МП.

Кодификация МП – это усовершенствование и прогрессивное развитие действующих принципов и норм МП путем приведения их в определенный порядок.

Активную роль в кодификации играет ассоциация МП, созданная в Брюсселе в 1873 г. Первоначальное название – Ассоциация для реформы и кодификации МП. Цель: изучение, разъяснение и развитие МП и разработка предложений по разрешению коллизий и унификации правовых норм. Состоит из 3700 чел. В нее входит и ассоциация МП РФ. Штаб-квартира – в Лондоне.

В 1880 г. в Санкт-Петербурге учреждено Общество МП, которое должно было покровительствовать всем попыткам кодификации принципов МП .

Ассоциация МП РФ Является правопреемником и продолжателем Советской Ассоциации МП, созданной в 1957 г. по инициативе ведущих отечественных юристов-международников. Основные цели: содействие объединению научного и интеллектуального потенциала науки и практики, обмен опытом в целях прогрессивного развития, актуализации и эффективного применения МП публичного и частного. Первый ее президент - профессор Г.И. Тункин. Первый Ученый секретарь - Л.В. Корбут. Ассоциация объединяет в своих рядах преподавателей, практических работников, ученых-исследователей, а также студентов и аспирантов, интересующихся вопросами МП. Ассоциация содействует издательской деятельности, под ее эгидой издается Российский ежегодник МП и несколько журналов по МП. Ассоциация активно участвует в мероприятиях, проводимых Всемирной Ассоциацией МП. Ассоциация активно сотрудничает с МИД РФ, др. государственными и общественными организациями нашей страны.

4. Соотношение международного и внутригосударственного права: доктрины, механизмы взаимодействия

Выделяют два типа правовых систем – м/н право и внутреннее право государств (существуют независимо друг от друга).

Общие черты:

обе системы представляют собой совокупность юридических принципов и норм, обязательных для субъектов права, выполнение которых может быть обеспечено принудительно;

обладают сходной структурой: они делятся на отрасли, подотрасли, институты, а "первичным элементом" обеих систем являются правовые нормы.

Отличительные черты:

1)Предмет регулирования. Предметом национального права являются отношения между субъектами национального права отдельных государств, которые ограничиваются пределами государственной территории и рамками внутренней компетенции.

М/н право регламентирует главным образом взаимоотношения субъектов м/н права, к которым относятся государства, народы, борющиеся за свою независимость, м/н организации, государствоподобные формирования;

2)Способ создания правовых норм. Как правило, нормы национального права создаются в результате односторонней государственно-властной деятельности, в то время как нормы м/н права создаются его субъектами на основе свободного волеизъявления участников м/н общения;

3)Источники права. Внутригосударственные нормы сформулированы в виде нормативных актов, нормативных договоров, обычаев и т.д., в то время как международно-правовые нормы выражаются в форме м/н договоров, м/н обычаев, актов м/н конференций и совещаний, в документах м/н организаций;

4)Субъекты права. Субъектами внутригосударственного права являются: государство, государственные органы и должностные лица, субъекты федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица и т.д. К субъектам м/н права относятся адресаты международно-правовых норм и их создатели.

Исторически два направления по вопросу соотношения м/н и внутригосударственного права:

монистическое – распадается на теории примата м/н права и примата внутригосударственного права. В противовес дуалистам монисты исходят из идеи соединения м/н права и внутригосударственного права в одну правовую систему. Лишь в зависимости от того,

какая часть преобладает – различается примат (верховенство) внутреннего права государства или права м/н.

дуалистическое – концепции основывались на разграничении м/н и национального права и их неподчинении одного другому.

Современный дуализм не только предполагает существование двух равнозначных и самостоятельных систем права – м/н и национального, но и характеризуется состоянием диалектического взаимодействия между ними, со свойственным его содержанию разнообразием элементов, последовательностью и их сочетанием друг с другом.

Согласование м/н и внутригосударственного права может быть обеспечено несколькими способами (юридические нормы согласования):

трансформация (прямая и опосредованная) – обеспечение государством выполнения м/н обязательств посредством своих властных полномочий;

инкорпорация – в случае если формулировки закона совпадают с положениями м/н договора;

рецепция – внутригосударственный акт отражает содержание и формулировки международно-правовых документов;

отсылка;

5. Нормы международного права в правовой системе России. Конституция РФ о международном праве

П. 4 ст. 15 Конституции: Общепризнанные принципы и нормы МП и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора . Конституция РФ определила связь МП с правовой системой РФ. В ФЗ О междунар. договорах РФ 1995 г. подтверждается приверженность основополагающему

принципу МП — принципу добросовестного выполнения междунар. обязательств.

Конституционный Суд РФ в своих постановлениях неоднократно ссылался на общепризнанные принципы МП (например, на принципы защиты прав и основных свобод человека, самоопределения и территориальной целостности, суверенитета и целостности гос-ва).

ППВС РФ от 10.10.2003 г. № 5 «О применении судами общ. юрисдикции общепризнанных принципов и норм МП и междунар. договоров РФ»

Международные договоры (МД), кот. имеют прямое и непосредственное действие в правовой системе РФ, применимы судами, в т. ч. военными, при разрешении гражданских, уголовных и административных дел, в частности: — при рассмотрении гражданских дел, если МД РФ установлены иные правила, чем законом РФ, кот. регулирует отношения, ставшие предметом судебного рассмотрения; — при рассмотрении гражд. и уголовных дел, если МД РФ установлены иные правила судопроизводства, чем ГПК РФ или УПК РФ; если МД РФ регулируются отношения, в т. ч. отношения с иностранными лицами, ставшие предметом судебного рассмотрения; — при рассмотрении дел об административных правонарушениях, если междунар. договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

ППВС РФ от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия"

"суд при рассмотрении дела не вправе применять нормы закона, регулирующего возникшие правоотношения, если вступившим в силу для РФ МД, решение о согласии на обязательность кот. для РФ было принято в форме ФЗ, установлены иные правила, чем предусмотренные законом. В этих случаях применяются правила МД".

ППВС РФ от 10.10.2003 г. N 5 «О применении судами общ. юрисдикции общепризнанных принципов и норм МП и междунар. договоров РФ» вернулся к данному вопросу, указав, что