!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / MP_EKZAMEN

Парламентер - это "лицо (как правило, офицер), уполномоченное одной из воюющих сторон вступить в переговоры с другой и являющееся с белым флагом" (ст.

XXXII Приложения к IV Гаагской конвенции 1907 г.). Как сам парламентер, так и сопровождающие его трубач, горнист или барабанщик, лицо, несущее белый флаг, и

переводчик пользуются правом неприкосновенности. Парламентер уполномочивается вести переговоры о прекращении огня, о подборе раненых,

трупов, о выводе женщин и детей из осажденной крепости, о сдаче крепости, о

прекращении сопротивления и т.п. Парламентер теряет право на неприкосновенность, "если будет вполне определенно доказано, что он воспользовался своим привилегированным положением для подговора к измене или для ее совершения" (там же, ст. XXXIV).

Билет 21

1. Международное право: понятие, сущность, особенности и функции.

МПП – система юридических норм, создаваемых путем согласования воль субъектов МП, призванных регулировать отношения между ними и обеспечиваемых добровольным согласием субъектов МП, а в случаях необходимости – индивидуальными или коллективным принуждением. Это не отрасль, а система спец. юр норм!!!

Предмет: отношения, регулируемые МП – отношения между суверенными, независимыми, равноправными, несоподчиненными, властными образованиями – государствами, нациями, борющимися за свою независимость, международными организациями, государственно - подобными образованиями.

Цели МП (ст.1 Устава ООН):

1)поддержка мира и безопасности

2)развитие дружественных отношений

3)осуществление сотрудничества в различных областях (эк., соц., культ., гуманитар.)

4)содержание условий, при которых может соблюдаться справедливость и уважение к обяхательства, вытекающих из договоров и других источников МП.

Особенности мп.

1.Особый предмет – межгосударственные отношения, то есть отношения, выходящие за пределы компетенции одного государства (межгосударственные, междувластные отношения).

2.Особые субъекты: - государства, - нации, борющиеся за свою независимость, - международные организации, - государственно-подобные образования.

Государство является субъектом и внутригосударственного права. Однако здесь он выступает как уникальный, единственный, верховластный, подчиняющийся, единолично регулирующий субъект. В международном же праве государство выступает как один из равных, один из многих. В международном праве все субъекты юридичски равноправны, суверенны, независимы, несоподчинены, автономны.

В международном праве нет стоящего над государствами органа, который принимал бы нормы права, следил бы за их соблюдением, наказывал бы нарушения, принуждал бы к исполнению, разрешал бы споры. Все это в международном праве есть, но осуществляется самими государствами путем согласования их воль, в коллективном или индивидуальном порядке. Государства не столь субъекты международного права, но и его создатели, они же следят за его соблюдением, осуществляют в случае необходимости принуждение и разрешают споры.

3.Особый порядок нормообразования – во внутригосударственном праве есть Законодатель, правотворчество в международной сфере строится на основе соглашения между участниками международных отношений – явного (договор) или молчаливого (обычай). Здесь нормы создаются не стоящей над субъектами одной властью, как это происходит внутри государства, а юридически равными партнерами, которые, создавая те или иные нормы МПП, превращают себя тем самым в их субъектов.

4. Особые источники.

Международный договор – родовое понятие, охватывающее различные наименования: конвенция, пакт, соглашение, протокол, обмен нотами.

Международный обычай – сложившееся в практике государств правило поведения, за которым признается юридически обязательное значение.

5. Особое международное – правовое принуждение.

По типу государственных механизмов принуждения в МП нет. Принуждение в МП есть, но, в отличие от привычного внутригосударственного правового принуждения, осуществляется не «сверху», а «горизонтально», самими государствами по отношению к друг к другу, индивидуально или коллективно =>КОСВЕННОЕ принуждение.

Цель принуждения – не наказать, а заставить его прекратить нарушение, начать или возобновить правомерное поведение, возместить ущерб (не цель, а средство).

Функции международного права — это способы и формы воздействия международного права на систему международных отношений. По внешним свойствам функции международного права делятся на две группы: социально-

политические и юридические.

Социально-политические функции— укрепление существующей системы международных взаимоотношений:

•координирующая функция — установление общеприемлемых стандартов поведения в различных областях взаимоотношений;

•стабилизирующая функция – поддержание необходимого стабильного порядка в системе международных отношений;

•функция противодействия — противодействие существованию и появлению в международных отношениях дестабилизирующих тенденций, мирное урегулирование конфликтов, запрет угрозы силой или ее применения;

•функция интернационализации — масштабирование и углубление отношений между государствами, международными организациями и укрепление таким образом международного сообщества;

•информационно-воспитательная функция — обмен накопленным опытом рационального поведения государств, просвещение относительно возможностей использования права, воспитание в духе уважения к праву и охраняемым им интересам и ценностям.

Юридические функции — осуществление правовой координации межгосударственных отношений:

•созидательная функция — постоянное развитие и создание новых отраслей, институтов, принципов и норм международных отношений;

•обеспечительная функция — обеспечение надлежащей охраны международных правоотношений. При нарушении международных обязательств субъекты международных правоотношений вправе использовать меры ответственности и санкции, допускаемые международным правом;

•охранительная функция — защита жизненно важных интересов международного сообщества в целом и каждого государства в отдельности.

Следует учитывать, что функции международного права тесно взаимосвязаны и образуют единую систему, обладающую собственной структурой. В рамках этой системы существуют также функции отраслей права и институтов.

2. Стадии заключения международных договоров. Ратификация и другие способы выражения согласия на обязательность. Вступление в силу.

Регистрация. Стадии заключения международных договоров

1.выдвижение договорной инициативы,

2.подготовка текста договора,

3.принятие текста договора,

4.установление аутентичности текстов договора на разных языках;

5.выражение согласия договаривающихся сторон на обязательность договора.

Лектор выделяет две стадии:

1.Согласование текста договора

2.Придание ему юридической значимости – принятие юридических обязательств по договору

Способы выражения согласия на обязательность:

1)подписание

2)обмен документами (нотами либо письмами)

3)ратификация

4)утверждение

5)принятие

6)одобрение

7)присоединение

8)подтверждение

Стадии заключения договоров.

I. Одним из основных этапов разработки договора являются переговоры по согласованию текста договора: Форма принятия договора определяется в процессе переговоров, а если договор принимается в рамках международной конференции — правилами процедуры. Принятие текста договора чаще всего осуществляется голосованием. Тексты двусторонних договоров принимаются единогласно. Многосторонние договоры могут приниматься путем консенсуса (без голосования) или 2/з голосов.

II.Установление аутентичности текста. После завершения переговоров наступает необходимость зафиксировать тот факт, что подготовленный текст является окончательным и дальнейшим изменениям не подлежит. Это называется установлением аутентичности договора. Аутентичность текста двустороннего договора может устанавливаться путем парафирования*, т. е. постановки уполномоченными своих инициалов. Кроме этого применяются следующие способы установления аутентичности текста многосторонних договоров: включение его текста

взаключительный акт международной конференции, принятие международной организацией специальной резолюции, например открывающей договор для подписания, и др. Часто стадия установления аутентичности совпадает с подписанием договора.

III.Подписание договора является важнейшим способом выражения согласия государства на обязательность для него договора, если он не требует последующей ратификации. Оно дает также право подписавшему договор государству совершить ратификацию, присоединение.

IV. Ратификация — это утверждение договора высшим органом государственной власти, в результате чего он приобретает обязательную для этого государства силу. В соответствии со ст. 14 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. согласие государства на обязательность для него договора выражается ратификацией, если:

a.а) договор предусматривает, что такое согласие выражается ратификацией;

b.б) участвующие в переговорах государства договорились о необходимости ратификации;

c.в) представитель государства подписал договор под условием ратификации;

d.г) намерение государства подписать договор под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации ратификация международных договоров осуществляется в форме федерального закона.

V.Регистрация. Важной стадией заключения международных договоров является регистрация. Вопрос о целесообразности регистрации решают сами государстваучастники.

Согласно ст. 102 Устава ООН всякий договор, заключенный любым членом Организации, может быть зарегистрирован в Секретариате ООН, который вносит зарегистрированный договор в специальный реестр и публикует его. Отказ в регистрации договора в Секретариате ООН не позволяет сторонам ссылаться на

него в споре, разбираемом в системе органов мирного разрешения споров, действующей в ООН, в частности в Международном суде ООН. В Российской Федерации договоры официально публикуются в Собрании законодательства Российской Федерации и Бюллетене международных договоров.

В качестве общего правила Конвенцией предусматривается, что договор вступает в силу в порядке и в дату, указанные в договоре или иначе согласованные договаривающимися сторонами. Кроме того, в ней предусматриваются иные условия вступления в силу, в том числе, условия временного применения договора или его отдельных условий.

Парафирование (способ установления аутентичности текста договора)(от фр. parafe — росчерк) — предварительное подписание договора (или его отдельных статей, подписание на каждой странице) в том случае, если международный договор полностью согласован между сторонами, но требует ещё одобрения правительств, заключающих договор, или когда подписание окончательно оформленного текста по каким-либо причинам откладывается. Парафирование состоит в том, что уполномоченные ставят под текстом договора не свои подписи и печати, а лишь параф

— росчерк, часть фамилии или инициалы каждого из них. Иногда инициалы ставятся не только в конце текста, но и на каждой странице Парафирование означает, что согласование и редактирование договора закончены, и выработанный текст одобрен уполномоченными. Юридическое значение парафирования состоит в том, что оно связывает подписавших лиц обязательством считать переговоры по конкретным частям или по тексту в целом законченными

3. Понятие, принципы и источники международного космического права.

Международное космическое право (МКП) – это система юридических принципов и норм, определяющих правовой статус расположенного за пределами земной атмосферы пространства, небесных тел и режим их использования.

Международное космическое право представляет собой систему основных принципов международного права, специальных принципов отрасли международного космического права и обусловленных ими норм другого уровня, определяющих основы космического сотрудничества государств и правовой режим космического пространства, естественных и искусственных небесных тел, космонавтов.

Практическое освоение космоса и сопутствующее этому становление новой

отрасли международного космического права - связывается с запуском 4 октября 1957 г. первого советского искусственного спутника Земли.

ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ

Объектом отрасли международного космического права являются отношения государств, других субъектов международного права, связанные с деятельностью в космосе: установление режимов отдельных видов космического пространства, естественных и искусственных небесных тел; определение круга субъектов космической деятельности; вопросы контроля и ответственности.

Предметами конкретных отношений, определяемых договорами и обычаями,

являются действия, воздержание от действий, космос в целом и его части,

например, космическое пространство, небесные тела, их ресурсы и др.

СУБЪЕКТЫ Согласно Договору о принципах деятельности государств по исследованию и

использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела

1967 г. субъектами МКП являются:

•запускающие государства, осуществляющие или организующие запуски, государства, с территории которых или с принадлежащих им установок такие запуски производятся;

•международные организации государств, правительственные и неправительственные юридические лица, участвующие в космической деятельности с разрешения и под наблюдением запускающих государств;

•физические лица, непосредственно участвующие в осуществлении полетов в космос.

ПРИНЦИПЫ

Указанная пространственная сфера, являющаяся достоянием всего человечества,

подпадает под действие ряда императивных правовых положений-принципов, в

число которых многосторонними международными договорами включены следующие:

—космическое пространство открыто для научной и прикладной деятельности всех государств на основе их равноправия;

—государства содействуют и поощряют международное сотрудничество в области проведения научных исследований в космосе;

—космическое пространство и небесные тела не подлежат национальному присвоению любыми способами;

—деятельность государств в космосе осуществляется в строгом соответствии с международным правом в интересах поддержания всеобщего мира и безопасности, развития международного сотрудничества и взаимопонимания;

—государства обязаны не выводить на космические орбиты любые виды оружия массового уничтожения и не устанавливать таковые на небесных телах, создавать там военные базы, сооружения и укрепления, испытывать любые виды оружия, проводить военные маневры;

—рассматривая космонавтов как посланников человечества в космос, государства должны оказывать им всемерную помощь в случае аварии, бедствия или вынужденной посадки как на территории любой страны, так и в открытом море, обеспечивая их безопасность и незамедлительное возвращение в страну, где зарегистрирован космический корабль;

—государства — участники космической деятельности обязаны незамедлительно информировать другие государства или Генерального секретаря ООН об установленных ими явлениях в космическом пространстве, которые могли бы представлять опасность для жизни и здоровья космонавтов;

—на участников международных договоров возлагается ответственность за национальную деятельность в космическом пространстве, независимо от того, осуществляется она правительственными органами или неправительственными юридическими лицами, и за обеспечение того, чтобы такая деятельность проводилась

всоответствии с международным правом и под постоянным наблюдением соответствующих государств;

—в отношении государств, осуществляющих космическую деятельность, устанавливается международная ответственность за ущерб, причиненный космическими объектами или их составными частями на Земле, в воздушном пространстве или в космосе физическим или юридическим лицам;

—в отношении запущенных в космос объектов и их экипажей сохраняется юрисдикция и контроль запускающих государств, что касается и права собственности на указанные объекты, а также на сооружения, возведенные на небесных телах;

—космическая деятельность должна осуществляться с должным учетом

соответствующих интересов других стран, избегая вредного загрязнения космоса и неблагоприятных изменений земной среды вследствие доставки внеземного вещества или создания вредных помех деятельности на Земле;

—осуществляющие космическую деятельность государства должны на равных основаниях рассматривать просьбы других государств о предоставлении им возможности для наблюдения за полетом запускаемых объектов, в максимальной и практически осуществимой степени информировать Генерального секретаря ООН, общественность и международное научное сообщество о характере, ходе и результатах такой деятельности;

—все станции, установки, оборудование и космические корабли должны быть открытыми для представителей других государств, причем эти представители должны заблаговременно сообщать о планируемом посещении, чтобы могли быть приняты соответствующие меры максимальной предосторожности для обеспечения безопасности и во избежание помех нормальному осуществлению операций на указанных объектах.

Билет 22

1. Принцип неприменения силы и угрозы силой. Определение агрессии. Самооборона в международном праве.

Принцип запрещения применения силы или угрозы силой сформулирован в п.4 ст.2

Устава ООН (все Члены ООН воздерживаются в их м/н отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и другим образом, несовместимым с Целями ООН).

+ Декларации о принципах международного права 1970 г. и Определении агрессии 1974

Декларация о принципах международного права 1970 г.

Принцип, согласно которому государства воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной целостности или политической независимости любого государства, так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций

oКаждое государство обязано воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной целостности или политической независимости любого государства, так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций. Такая угроза силой или ее применение являются

нарушением международного права и Устава Организации Объединенных Наций; они никогда не должны применяться в качестве средства урегулирования международных проблем.

o Агрессивная война составляет преступление против мира, за которое предусматривается ответственность в соответствии с международным правом.

o В соответствии с целями и принципами Организации Объединенных Наций государства обязаны воздерживаться от пропаганды агрессивных войн.

o Каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных споров, в том числе территориальных споров, и вопросов, касающихся государственных границ.

oРавным образом каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения международных демаркационных линий, таких как линии перемирия, установленных или соответствующих международному соглашению, стороной которого является данное государство или которое это государство обязано соблюдать на каком-либо ином основании. Ничто в вышесказанном не должно истолковываться как наносящее ущерб позициям заинтересованных сторон в отношении статуса и последствий установления таких линий, согласно их особым режимам, или

как нарушающее их временный характер.

oГосударства обязаны воздерживаться от актов репрессалий, связанных с применением силы.

oКаждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы, о которых говорится в изложении принципа равноправия и самоопределения, их права на самоопределение, свободу и

независимость.

oКаждое государство обязано воздерживаться от организации или поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе

наемников, для вторжения на территорию другого государства.

oКаждое государство обязано воздерживаться от организации, подстрекательства, оказания помощи или участия в актах гражданской войны или террористических актах в другом государстве или от потворствования организационной деятельности в пределах своей территории, направленной на совершение таких актов, в том случае, когда акты, упоминаемые в настоящем пункте, связаны с угрозой силой или ее применением.

oТерритория государства не может быть объектом военной оккупации, являющейся результатом применения силы в нарушение положений Устава. Территория государства не должна быть объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения. Никакие территориальные приобретения, являющиеся результатом угрозы силой или ее применения, не должны признаваться законными. Ничто в вышесказанном не должно истолковываться как затрагивающее:

o положения Устава или любое международное соглашение, заключенное до принятия Устава и имеющее юридическую силу в соответствии с международным правом, или

o полномочия Совета Безопасности в соответствии с Уставом.

oВсе государства должны добросовестно вести переговоры с целью скорейшего заключения универсального договора о всеобщем и полном разоружении под эффективным международным контролем и стремиться к принятию соответствующих мер, направленных на ослабление

международной напряженности и укрепление доверия между государствами.

oВсе государства должны на основе общепризнанных принципов и норм международного права добросовестно выполнять свои обязательства в отношении поддержания международного мира и безопасности и стремиться к тому, чтобы сделать более эффективной систему безопасности Организации Объединенных Наций, основывающуюся на Уставе.

oНичто в вышеизложенных пунктах не должно истолковываться как расширяющее или ограничивающее каким-либо образом масштабы действия положений Устава, затрагивающих случаи, при которых применение силы является законным.

Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях

https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/useofforce_refraining.shtml

Заключительный акт СБСЕ 1975 г.

II. Неприменение силы или угрозы силой

Государства-участники будут воздерживаться в их взаимных, как и вообще в их международных отношениях, от применения силы или угрозы силой как против территориальной целостности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций и с настоящей Декларацией. Никакие соображения не могут использоваться для того, чтобы обосновывать обращение к угрозе силой или к ее применению в нарушение этого принципа.

Соответственно, государства-участники будут воздерживаться от любых действий, представляющих собой угрозу силой или прямое или косвенное применение силы против другого государства-участника.

Равным образом, они будут воздерживаться от всех проявлений силы с целью принуждения другого государства-участника к отказу от полного осуществления его суверенных прав. Равным образом, они будут также воздерживаться в их взаимных отношениях об любых актов репрессалий с помощью силы.

Никакое такое применение силы или угрозы силой не будет использоваться как средство урегулирования споров или вопросов, которые могут вызвать споры между ними.

Становление данного принципа (многосторонние договоры Версальской системы, Статут Лиги Наций, Парижский договор об отказе от войны 1928; Уставы Нюрнбергского и Токийского военных трибуналов; Статут М/н уголовного суда).

Объект защиты принципа – общественные отношения, связанные с правом человека на жизнь в ненасильственном мире, с запретом на решения спорных вопросов с применением силы или ее угрозой.

Субъекты принципа (с одной стороны, жертва агрессии и сообщество государств, с другой стороны, виновное государство и его пособники (государства, оказавшие

агрессору финансовую помощь, предоставившие ему территорию для размещения военных баз, формирования банд наемников, транзита в военных целях).

Обязательства государств в соответствии с данным принципом (неприменение друг против друга первыми вооруженной силы в нарушение положений Устава ООН независимо от способа выражения).

Нормативное содержание этого принципа заключается в следующем:

1)каждое государство должно воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, а также от любых других действий, несовместимых с целями ООН;

2)государства обязаны не побуждать, не поощрять и не оказывать содействие другим государствам в применении силы или угрозы силой в нарушение Устава ООН;

3)государства должны воздерживаться от организации, подстрекательства, пособничества или участия в полувоенных, террористических или подрывных действиях, включая действия наемников, в других государствах и от потворствования организационной деятельности, направленной на совершение таких действий, в пределах своей территории;

4)государства обязаны воздерживаться от вооруженного вмешательства и всех других форм вмешательства или попыток угрозы, направленных против правосубъектности государства или против его политических, экономических и культурных основ;

5)ни одно государство не должно поощрять применение экономических, политических или каких-либо других мер с целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении им своих суверенных прав и получения от этого каких бы то ни было преимуществ.

Определение агрессии.

Агрессия – применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или другим образом, несовместимым с Уставом ООН (Резолюция

«Определение агрессии» ГА ООН 1974). Факты квалификации агрессии:

1)вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, или любая аннексия с применение силы против территории другого государства или ее части;

2)бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства;

3)блокада портов или берегов государства вооруженными силами государства;

4)нападение вооруженными силами государства на вооруженные силы или флоты другого государства;

5)применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства, по соглашению с принимающим государством в нарушение условий, предусмотренных в соглашении;