уважении установленных им запретов. 2. Многообразие подходов к определению МСУ:

Признаки основ конституционного строя: 1) базис текущего законодательства;

2)абсолютное верховенство и высшая юридическая сила «конституция конституции»;

3)стабильность и неизменность (гл. 1 КРФ изменена быть не может);

4)проводится во всём тексте Конституции.

3. МСУ и государственная власть – две стороны одной медали; а медаль эта –публичная власть. ч. 3 ст. 132 КРФ ныне гласит:

«Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему

публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее

эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей

территории»

Остальное можно почерпнуть из вопроса о теориях МСУ (см. Б)

Кроме того, по данному поводу довелось изъясниться КС РФ: в ПКС от 30.11.2000 № 15-П приводятся соображения, что ОГВ должны создавать всевозможные

организационные, экономические, технические, материальные и др. условия для осуществления МСУ, но не вторгаться в процесс решения ВМЗ за рамками предусмотренных ФЗ процедур.

13.Понятие системы местного самоуправления и ее элементов.

Система местного самоуправления включает в себя организационно-правые формы и институты, посредством которых осуществляется местное самоуправления, обеспечивается решение вопросов местного значения.

•Единство системы МСУ: обусловлено единством и обязательностью общих принципов организации местного самоуправления на всей территории Российской Федерации, общностью осуществляемых местным самоуправлением функций.

•Системность. Проявляется на разных уровнях территориальной организации государства:

oКаждое МО в силу своей автономности имеет собственную систему МСУ, независимо от аналогичной системы МСУ другого МО

oможно выделять систему местного самоуправления субъекта РФ, хотя уровень системных связей в этом случае гораздо меньше, нежели в отдельно взятом муниципальном образовании. Тем не менее, выделение системы местного самоуправления в субъекте РФ позволяет выделить то общее и особенное, что присуще организации местного самоуправления на территории данного субъекта РФ

oсистемные связи в сфере местного самоуправления находят свое проявление в Российской Федерации в целом. Необходимо учитывать, что автономность системы местного самоуправления муниципального образования не исключает взаимодействие в сфере местного самоуправления не только в границах территории субъекта РФ, с региональными органами публичной власти, но и с общегосударственными структурами, развитие международных и внешнеэкономических связей муниципальных образований.

Система организационных форм и институтов МС:

1.формы, посредством которых население самостоятельно осуществляет местное самоуправление, самостоятельно решает вопросы местного значения (местный референдум, сход граждан. отзыв выборного лица и др.);

2.выборные и другие органы и должностные лица местного самоуправления (представительный орган муниципального образования, местная администрация, глава муниципального образования и др.), которые выполняют основную работу по управлению муниципальным имуществом, средствами местных бюджетов и др.;

3.консультативные, совещательные и иные формы муниципальной демократии, обеспечивающие привлечение граждан к обсуждению и выработке проектов решений по вопросам местного значения и т. п.