•главы муниципального образования;
•местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), за исключением случаев, предусмотренных законом.
Структура органов местного самоуправления в случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 300 человек - на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.
Проведение местного референдума или схода граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обеспечивают органы государственной власти субъекта Российской Федерации при наличии соответствующей инициативы жителей вновь образованного муниципального образования.
30.Представительный орган муниципального образования: порядок формирования, структура, порядок работы, акты.
Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Функции:
1.представительная функция
2.правотворческая функция; к исключительному ведению представительного органа
относится правовое регулирование важных вопросов, связанных с организацие й и осуществлением местного самоуправления на территории муниципального образования: принятие устава муниципального образования; утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; принятие планов и программ развития муниципального образования; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и др.
3. контрольная функция; представительны й орган муниципального образования образует другие органы муниципального образования и осуществляет контроль за тем как органы и должностные лица местного самоуправления исполняют полномочия по решению вопросов местного значения.
Срок полномочи й депутата устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
Наименование представительного органа – согласно традициям
Способы формирования:
путем делегирования представителей от поселений, входящих в состав муниципального района. В этом случае он состоит из глав
поселений и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной
независимо от численности населения поселения нормой представительства.
может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При этом число депутатов, избираемых от одного
поселения, не может превышать две пятые от
установленной численности представительного органа муниципального района.
Менее 100 чел. – представительный орган не формируется
Более 100 менее 300 – уставом МО.
Городской округ с внутригородским делением:
путем избрания из состава |
избираться на муниципальных выборах на |
представительных органов |
основе всеобщего равного и прямого |
внутригородских районов в соответствии с |
избирательного права при тайном |
равной независимо от численности |
голосовании. |
населения внутригородских районов |
|
нормой представительства. |
|
норма представительства одного |
|
внутригородского района, входящего в |
|
состав городского округа с |
|
внутригородским делением, не может |
|
превышать одну треть состава |
|
представительного органа указанного |
|
городского округа; |
|
|
|
СТРУКТУРА |
|
организацию деятельности представительного органа муниципального образования |
в |
соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, – председатель представительного органа муниципального образования
формируемые представительным органом его внутренние органы:
постоянные комиссии (комитеты), состоящие из депутатов,
совет (президиум) представительного органа,
депутатские объединения (фракции, группы),
временные рабочие группы и комиссии.
ЧИСЛЕННОСТЬ ДЕПУТАТОВ:
Представительного органа поселения, муниципального округа, городского округа
определяется уставом муниципального образования и не может быть менее:
7 человек - при численности населения менее 1000 человек;
10 человек - при численности населения от 1000 до 10 000 человек;
15 человек - при численности населения от 10 000 до 30 000 человек; 20 человек - при численности населения от 30 000 до 100 000 человек; 25 человек - при численности населения от 100 000 до 500 000 человек; 35 человек - при численности населения свыше 500 000 человек.
Муниципального района – 15 человек
Представительного органа внутригородской территории города федерального значения определяется уставом муниципального образования и не может быть менее 10 человек.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
• Представительны й орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух трете й от установленно й численности депутатов.
•Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. При этом заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
•Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
•Вновь избранны й представительны й орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дне й со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
Основной формо й работы представительного органа является |
заседание: очередное, |
|
внеочередное. |
|
|
Регламент представительного органа может предусматривать проведение |
совещаний |
|
депутатов с целью предварительного рассмотрения вопросов, предлагаемых для внесения в повестку дня очередного заседания.
В целях публичного обсуждения, всестороннего и полного изучения вопросов, требующих нормативного правового регулирования либо связанных с выполнением ранее принятых нормативных правовых актов могут проводиться депутатские слушания
другие формы работы. К ним относятся работа депутатов в комитетах (комиссиях), депутатских объединениях (фракциях и группах), рабочих группах, формируемых в представительном органе.
Кроме того, проводятся депутатские расследования , которые являются одно й из форм осуществления представительным органом контроля за соблюдением и исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочи й по решению вопросов местного значения. В ходе проведения депутатского расследования депутатская
комиссия, которая создается представительным органом не вправе подменять собо й органы дознания и предварительного следствия, суды, а также контрольно-счетные органы. Представительные органы муниципальных образовани й принимают положения о депутатском расследовании.
ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ
1)принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии
сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) |
утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального |
образования; |
|
5) |
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в |
муниципальной собственности;
6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7)определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10)принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
11)утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
АКТЫ
Принимает РЕШЕНИЯ
•решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования,
•решение об удалении главы муниципального образования в отставку,
•решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции ФЗ, законами субъектов РФ, уставом МО.
Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.