!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Dream_team_-_MP_itog_kopia_-1

их правосубъектность является производной, обусловленной)

содержание и объем их правового статуса определены в учредительном акте в точном соответствии с предназначением и функциями каждой организации

+ из лекции

По своей природе:

· Основные субъекты (полные субъекты международного права, международные лица со всеми правами и обязанностями):

1.государства

2.Святой Престол (обладает суверенитетом над Государством-городом Ватикан)

Дополнительные субъекты (частичные субъекты международного права, международные лица только в отношении некоторых объектов):

1.международные межправительственные организации (производные субъекты) · международные неправительственные организации (Международный комитет Красного Креста, Международная Федерация Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца). · Мальтийский орден, Европейский союз · повстанческие организации[9]

2.организации, признанные в качестве законного представителя какого-либо народа, национально-освободительные движения — представляют народы, борющиеся за самоопределение

3.правительства в изгнании · вольные города

4.субъекты федерации (государства-члены), зависимые территории (вассальные государства)

Любой субъект международного права обладает правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью.

Все субъекты международного права являются носителями соответствующих прав и обязанностей. Это свойство называется правосубъектностью

касающихся образования, науки и культуры

*Субъект международного права отличается от понятия «субъект правоотношения».

Субъект международного права — это актор, обладающий правосубъектностью, т. е.

лицо, потенциально способное быть участником международных правоотношений.

Субъект правоотношения — это реальный участник данных правовых отношений.

Как справедливо подчеркивала Р. О. Халфина, понятие участника правоотношения уже понятия субъекта права.

20. Государства как основные субъекты международного права. Права и обязанности государств. Государственный суверенитет в международном праве

Под государством в международном праве понимается страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства. Однако не всякая страна может быть государством в международно-правовом смысле и субъектом международного права (например, колониальные страны и другие геополитические единицы). – ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ.

Первая попытка кодификации международно-правовых признаков государства была предпринята в Межамериканской конвенции о правах и обязанностях государства 1933 г.

Согласно ст. I этой Конвенции государство как лицо международного права должно обладать:

1)постоянным населением; НАЛИЧИЕ ПРАВОВОЙ СВЯЗИ – ГРАЖДАНСТВО, ПОДДАНСТВО.

2)определенной территорией;

3)правительством; ЭТО ДОЛЖНА БЫТЬ ЛЕГИТИМНАЯ ВЛАСТЬ.

4)способностью вступать в отношения с другими государствами.

Наиболее важными признаками государства являются суверенитет, территория, население и власть.

В каких бы отношениях ни выступали правительство

государства и иные его органы, они всегда действуют от имени государства.

Государства выступают в международных отношениях как

суверенные образования, над которыми нет какой бы то ни было власти, способной предписывать им юридически обязательные правила поведения.

Нормы международного права, регулирующие взаимоотношения государств в сфере международного общения, создаются самими же государствами путем их соглашения (согласования воль) и направлены на строгое соблюдение государственного суверенитета в международных отношениях.

Согласно Декларации о принципах международного права

1970 г. все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые права и обязанности и являются

равноправными членами международного сообщества,

независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера.

Права и обязанности

Каждое государство имеет право на независимость и поэтому на свободное осуществление, без диктата со стороны какого-либо другого государства, всех своих законных прав, включая право выбора своей собственной формы государственного управления.

Каждое государство имеет право осуществлять юрисдикцию над своей

территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных международным правом иммунитетов.

Государства вправе заключать международные договоры.

Государства вправе иметь свои представительства (дипломатические и консульские)

Любое государство обязано воздержаться от разжигания междоусобицы на территории другого государства и предупреждать на своей территории организованную деятельность, направленную на разжигание такой междоусобицы.

Государство обязано относиться ко всем находящимся под его юрисдикцией лицам с уважением к правам человека и основным свободам, без различия в отношении расы, пола, языка или религии.

1. Создание в соответствии с международным правом (решающее значение):

В частности, учреждение любой организации не должно ущемлять признанные интересы отдельного государства и международного сообщества в целом.

Учредительный документ организации должен соответствовать общепризнанным принципам и нормам МП, и прежде всего принципам jus cogens.

Согласно ст. 53 Венской конвенции о праве договоров между государствами и МО или международными организациями 1986 г. императивная норма общего международного права является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонения от которой недопустимы и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер.

Ш Если МО создана неправомерно или ее деятельность противоречит международному праву, то учредительный акт такой организации должен быть признан ничтожным и действие его прекращено в кратчайший срок.

Ш Международный договор или любое из его постановлений недействительны, если их исполнение связано с каким-либо действием, являющимся согласно международному праву неправомерным.

2. Учреждение на основе международного договора.

Обычно МО создаются на основе международного договора (Конвенции, соглашения, протокола и т.д.). Объектом такого договора является поведение как субъектов договора, так и самой международной организации. Сторонами учредительного акта являются суверенные государства.

Однако в последние годы полноправными участниками международных организаций также и МО. Например, Европейский Союз является полноправным членом многих международных рыболовных организаций.

Международные организации могут быть созданы в соответствии с резолюциями других организаций, имеющих более общую компетенцию. Так, в соответствии с резолюциями Совета ФАО созданы Комиссия по рыболовству в Индийском океане, Комитет по рыболовству в Центрально-Восточной Атлантике.

a) В данном случае резолюция ФАО характеризуется не только как акт МО, но и как специфическая форма межгосударственного соглашения и, следовательно, является

учредительным актом международных организаций.

b) Все созданные таким образом международные организации имеют организационную структуру, присущую межправительственным организациям.

3. Осуществление сотрудничества в конкретных областях деятельности.

МО создаются для координации усилий государств в той или иной профильной отрасли, например в политической (ОБСЕ), военной (НАТО), научно-технической (Европейская организация ядерных исследований), экономической (Европейский Союз), валютно-финансовой (Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд), социальной (Международная организация труда), в сфере медицины (Всемирная организация здравоохранения) и др.

Таким образом, МО наряду с другими формами международного общения (многосторонние консультации, конференции, совещания, семинары и т.д.) выступают в

качестве органа сотрудничества из специфических проблем международных

отношений;

МО становятся посредниками между государствами-членами. Государства зачастую передают в организации для обсуждения и решения наиболее сложные вопросы международных отношений.

Однако никакая МО не может претендовать на равное с государствами положение в соответствующих областях международных отношений. Любые правомочия таких МО являются производными от прав самих государств.

4. Наличие соответствующей организационной структуры (постоянные органы

иштаб-квартира).

Этот признак как бы демонстрирует и подтверждает постоянный характер организации и тем самым отличает ее от многочисленных других форм международного сотрудничества.

На практике этот признак проявляется в том, что межправительственные организации имеют штаб-квартиры, членов в лице суверенных государств и

необходимую систему главных (основных) и вспомогательных органов.

a. Обычно высшим органом МО является сессия (ассамблея, конгресс), который созывается один раз в год (иногда один раз в два года).

b. В качестве исполнительных органов выступают совета.

c. Административный аппарат возглавляется исполнительным секретарем (генеральным директором) МО.

d. Все МО имеют постоянные или временные исполнительные органы по различным правовым статусом и компетенцией;

5. Наличие прав и обязанностей организации.

Особенностью компетенции международной организации является то, что его права и обязанности производные от прав и обязанностей государств-членов. Таким образом, ни одна организация без согласия государств-членов не может начать действий, затрагивающих интересы своих членов.

Права и обязанности любой организации в общей форме закрепляются в ее учредительном акте, резолюциях высших и исполнительных органов, в соглашениях между организациями. Эти документы устанавливают и закрепляют намерения государств-членов и их волю относительно границ и сфер деятельности международной организации, далее должны быть им реализованы.

Государства также вправе запретить организации начать те или иные действия, и организация не может превысить свои полномочия;

6. Самостоятельные международные права и обязанности организации.

Речь идет об обладании международной организацией автономной волей, ОТЛИЧНОЙ от воль государств-членов. Этот признак означает, что в пределах своей компетенции любая организация вправе самостоя¬тельно избирать средства и способы выполнения прав и обязанностей, возложенных на нее государствами-членами.

Последним в известном смысле не важно, каким образом организация реализует порученные ей мероприятия или уставные обязанности в целом. Именно сама организация