!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Dream_team_-_MP_itog_kopia_-1

государств. Если первая черта говорит об их направленности на признание определенного правила в качестве обязательного, то взаимообусловленность означает взаимосвязанность этих воль. Последнее касается и применения, которое происходит на основе принципа взаимности.

Так как государства юридически равны и суверены, то и их воли равны.

Способы создания норм МП.

1.Создание международных договоров

Общепризнано, что основным способом создания норм МП является м/н договор. Договоры, как правило, заключаются в письменной форме. Согласно статье 2 Венской конвенции о праве м/н договоров 1969 года договор означает м/н соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регистрируемое МП независимо от того, содержится ли такое соглашение в документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. М/н договором является также учредительный акт м/н организации.

Важной функцией договоров является систематизации как конвенционных, так и обычных норм.

Договор может воспроизводить и подтверждать нормы действующего МП, конкретизировать из, развивать, создавать новые и ликвидировать старые нормы.

Договор может вступить в силу до его ратификации. Однако действие такое нормы носит временный характер, поскольку возможен отказ от его ратификации. Согласно статье 25 Венской конвенции о праве м/н договоров 1969 года договор или часть договора применяются временно до вступления договора в силу, если:

•это предусматривается самим договоров;

•участвующие в переговорах государства договорились об этом каким-либо иным образом.

Договоры заключаются только субъектами МП и, прежде всего, сверенными государствами, межправительственными организациями, государственно-подобными образованиями.

Процедуру заключения договоров между государствами регламентирует Венская конвенция о праве м/н договоров 1969 года, а между государствами и межправительственными организациями или между самими такими организациями – Венская конвенция о праве договоров между государствами и м/н организациями или между м/н организациями 1986 года. Договоры м/н организаций создают обязательные для их участников нормы.

Этапы процесса заключения м/н договоров:

•Переговоры,

•Согласование текста,

•Парафирование текста,

решениями, практикой (при признании обычной нормы не допускаются оговорки).

Изменение или отмена обычной нормы могут осуществляться:

1)договорным путем;

2)путем обычая (изменение всеобщей практики, сопровождающееся признанием в качестве МПН).

3.Иные способы создания норм МП

1)решения м/н организаций, носящие обязательный характер (рекомендации ГА ООН по вопросам, входящим в ее компетенцию; рекомендации специализированных учреждений ООН; санитарные регламенты ВОЗ);

2)рекомендации м/н организаций, носящие декларативный (необязательный) характер (содержат призывы к государствам к совершению определенных действий юридического характера, подтверждают итоги всемирных конференций, содержат поручения вспомогательным органам) (содержат нормы мягкого права, не создающие конкретных прав и обязанностей, а только дающие общую установку (рекомендации МОТ));

3)решения м/н судебных органов (МС ООН, МСУ ООН).

9. Источники международного права, их общая характеристика и соотношение.

Вспомогательные средства для определения международно-правовых норм.

Источник МП – способ выражения воли субъектов МП (в нем выражаются результаты процесса создания норм МП).

Пути придания официального характера источникам МП:

1) правотворчество (субъекты МП одобряют договоры, содержание нормы права или рекомендации межправительственных организаций);

2) санкционирование (субъекты МП одобряют обычные нормы, придают им юридическую силу).

Источники МП согласно ст.38 Статута МС ООН:

1. Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

d) с оговоркой, указанной в статье 59 (Решение Суда обязательно лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному делу), судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве

вспомогательного средства для определения правовых норм.

2. Это постановление не ограничивает право Суда разрешать дело ex aequo et bono (то есть «по добру и справедливости, еще проще: руковоствуясь положениями справедливости и здравого смысла), если стороны с этим согласны.

Основные источники МП:

1) М/н договор (м/н соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое МП независимо от количества документов, в которых он содержится, и от его наименования).

Источник МП – только правообразующие договоры (предусматривают новые нормы МП, подтверждают, определяют или отменяют существующие обычные или конвенционные нормы общего характера).

Согласие государства на обязательность для него договора выражается путем его подписания представителем государства, если:

а) договор предусматривает, что подписание имеет такую силу;

б) иным образом установлена договоренность государств, что подписание должно иметь такую силу;

в) намерение государств придать такую силу подписанию вытекает из полномочий представителей.

2) М/н обычай (правила и порядки, устанавливаемые в МО на основании постоянного и однообразного применения их к одинаковым по существу случаям).

Международный сул «Никарагуа против США»: два элемента — объективный (общая практика) и субъективный (признание в качестве права)

Некоторые правила проходят по первому, но не по второму. (Пример: приветствие кораблями друг друга в море — они приспускают флаг)

Признаки м/н обычая

продолжительное существование практики;

единообразие, постоянность практики;

всеобщий характер практики;

убежденность в правомерности и необходимости соответствующего действия

Доказательства существования обычая (дипломатическая переписка, политические заявления, сообщения для прессы, заключения официальных юридических советников, правительственные комментарии, м/н и национальные судебные решения, декларативные положения договоров и других м/н документов).

3) Общие принципы права (только те, которые являются общими для национальных правовых систем и для МП) (принцип справедливости, принцип законности, принцип соблюдения договоров, принцип доверия, принцип защиты прав человека, принцип суверенитета над природными ресурсами и др.).

Производные источники МП (резолюции и решения м/н организаций):

1)решения СБ ОНН (в МП отсутствуют положения, препятствующие государствам, предоставлять м/н организациям право издавать обязательные для них постановления);

2)организации, одобряющие технические правила и стандарты, которые становятся при определенных условиях обязательными для государств (М/н организация гражданской авиации (ИКАО); М/н морская организация (ИМО); Всемирная метеорологическая организация (ВМО) и др.);

3)резолюции ГА ООН (не перечислены в ст.38 Статута МС ООН; согласно ст.11 Устава ООН носят рекомендательный характер; однако, ряд резолюций конкретизируют нормы МП и даже содержат новые нормы) (пример: Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 квалифицирована МС ООН как важная часть обычного права).

Вспомогательные источники МП:

1) Судебные решения (решения МС ООН; решения иных м/н и региональных судов (МУС ООН, Европейского суда по правам человека), а также в известном смысле решения национальных судов).

vсоответствии со ст. 59 Статута решения Суда обязательны лишь для участвующих в деле сторон;

vрешение Суда не должно изменять или даже дополнять действующее международное право, оно выступает лишь в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

vСт 59 Статута: МС не обязан следовать доводам и логике предыдущих решений, даже при схожести обстоятельств дела. Однако на практике суд всегда учитывает предыдущие решения

vНа решения МС ссылаются как на доказательства наличия выявленной обычной нормы МП

vПример: Великобритания и Норвегия, 1951. Правила о прямых исходных линиях были сформулированы судом и получили отражение в Конвенции о территориальном море и арилежащей зоне, 1958

+решения международного уголовного суда и ЕСПЧ

2) Доктрина наиболее квалифицированных специалистов (использование доктрины допускается только в качестве доказательства наличия права, а не как правотворческий фактор).

Однако международно-правовые концепции ученых различных стран и культурных сообществ в настоящее время с трудом согласуются друг с другом. Следствием является возрастающее значение коллективных мнений и коллективных заявлений международных ассоциаций юристов

Влияние на такие мнения оказывают позиции государств

3) Односторонние акты государств (заявление о признании государств или правительств, информация (нотификация) соответствующих государств в случае военной блокады во время войны и др.).

В целом теоретики м/н права считают перечень источников (м/н конвенции, м/н обычаи, общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, и, в качестве вспомогательных источников, судебные решения (прецеденты), а также доктринальные учения наиболее видных специалистов в области м/н права), перечисленных в статье 38 Статута М/н суда ООН, приблизительным и не исчерпывающим, но вполне пригодным для изучения и использования в м/н практике.

10. Обычай как источник международного права

правила и порядки, устанавливаемые в МО на основании постоянного и однообразного применения их к одинаковым по существу случаям

Международно-правовой обычай – не является результатом согласования воль субъектов МП.

Правовой принцип (opinion juris) означает, что государство рассматривает то или иное обычное правило как норму МП, как правило, юридически обязательное в МП (это выражение воли государства; при выражении воли других государств в том же направлении образуется молчаливое соглашение о признании обычного правила в качестве МПН).

Признаки международного обычая:

Виды обычных норм:

1)сложившееся в практике неписаные правила, за которыми субъекты признают юридическую силу;

2)созданные путем признания нескольких или даже одного предшествующего акта неписаные правила, за которыми признается юридическая сила.

+ есть универсальный, отраслевой, локальный.

Общепризнанные международно-правовые обычаи (запреты, касающиеся агрессии, геноцида, рабства, расовой дискриминации, преступлений против человечности и пыток, право на самоопределение).

Для признания международно-правового обычая необходимы два условия – всеобщая практика и признание обычая в качестве правовой нормы (ст.38 Статута МС ООН).

Обычная норма МП формируется постепенно (возникает в результате

повторяющихся действий всех субъектов МП – основные факторы – повторение

действий и время).

Признание или принятие субъектом МП обычая в качестве нормы МП – выражение воли субъекта права рассматривать обычное правило как норму МП.

Наличие обычной нормы может подтверждаться заявлениями государств, судебными решениями, практикой (при признании обычной нормы не допускаются оговорки).

Изменение или отмена обычной нормы могут осуществляться:

1)договорным путем;

2)путем обычая (изменение всеобщей практики, сопровождающееся признанием в качестве МПН).

Примеры международных обычаев:

В мировой практике существует несколько практик, при которых применялся обычай:

Признанные нормы относительно сферы космического права. Например, государства договариваются между собой о разрешении взлетать и пролетать иностранному космическому кораблю по воздушному пространству другой страны;

Общепризнанные запреты на межгосударственные агрессии, рабства, геноцида, пыток, преступлений против человечества, расовой дискриминации

Международное определение воздушного государственного пространства. Им считается высота в 100 км над уровнем земли

Правовая концепция, определяющая, что если государство нарушило международное обязательство, то оно должно возместить причиненный ущерб.

11. Решения международных организаций, их особенности, виды, юридическая сила

Решение межд. организации - это волеизъявление государств-членов в компетентном органе в соответст­вии с правилами процедуры и положениями устава данной организации. Акты или итоговые документы межд. организаций могут иметь разноплановый характер и раз­личную юридическую силу.

Решения м/н организаций, несмотря на то что они не упоминаются в статье 38 Статута м/н суда ООН, могут стать отправным моментом для образования обычая, в случае если они выражают согласованные позиции государств – в теории согласованная позиция государств по поводу конкретной проблемы называется "state practice" (или "государственная практика").

Статут М/н суда ООН в статье 38 не упоминает о резолюциях (решениях) м/н организаций в списке источников м/н права. Однако надо иметь в виду, что Статут не является общеправовым документом: он носит функциональный характер, закрепляет создание межгосударственного института – М/н суда ООН и устанавливает правила, обязательные только для этого института.

Согласно учредительным документам (уставам) большинства межправительственных организаций последние имеют право заключать м/н договоры, а также регламентировать м/н отношения посредством своих резолюций. Например, такой компетенцией обладает Совет Безопасности ООН. Согласно статье 25 Устава члены ООН соглашаются в соответствии с ее Уставом подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.

Резолюции м/н организаций являются новым источником МП. Практически во всех межправительственных организациях имеются органы, которые принимают обязательные для государств-членов резолюции. Эти резолюции касаются внутренней жизни организации.

Однако имеется немалое число организаций, одобряющих технические правила и стандарты, которые при определенных условиях становятся обязательными для государств-членов. К таковым, например, относятся М/н организация гражданской авиации (ИКАО), М/н морская организация (ИМО), М/н союз электросвязи (МСЭ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО) и другие. В этих организациях действует принцип молчаливого принятия резолюций, особенно тех, которые содержат технические регламенты.

Что касается правовой природы и юридической силы регламентов м/н организаций, то этот вопрос остается дискуссионным и открытым. И договоры, и обычаи основаны на согласовании воль создавших их участников м/н отношений, а регламент представляет собой односторонний акт м/н организации, регулирующий, как правило, дисциплинарные вопросы.

Понять: юридически обязательным или рекомендательным является решение

ММПО можно по учредительному документу этой ММПО. Важно: такие решения ММПО всегда включают в себя индивидуально-определенное решение относительно

какого-то вопроса.

2 условия для признания решения ММПО источником МП: -обязательность -нормативность

Юридическая сила резолюций Ассамблеи ООН: