!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Dream_team_-_MP_itog_kopia_-1

разработки, производства и накопления запасов бактериологического оружия и об их уничтожении от 16 декабря 1971 г. )

Ввиду особых характеристик ядерного оружия Международный суд указал на то, что применение такого оружия вряд ли совместимо с требованиями гуманитарного права (п. 95 консультативного заключения по ядерному

оружию 1996 г.).

Запрещенными являются следующие средства ведения войны:

ьлюбое оружие, которое многократно увеличивает страдания людей, причиняет излишние повреждения и делает смерть неизбежной;

ьпули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле (например, пули 5,45 мм (Россия); 5,65 мм

(США));

ьяды или отравленное оружие;

ьудушливые, ядовитые или другие подобные газы и аналогичные жидкости, вещества и процессы, а также бактериологическое (биологическое), химическое оружие и токсины;

ьсредства воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда;

Шлюбое оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждения осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле рентгеном (пластмасса, стекло);

Шмины, мины-ловушки и другие

Шустройства против гражданского населения и населенных пунктов, особенно такие, которые ассоциируются (похожи) с детскими игрушками, продуктами, предметами первой медицинской помощи, школьными принадлежностями, предметами культа, трупами животных и т.п.;

Шлюбое зажигательное оружие (напалм, белый и желтый фосфор и др.) против гражданского населения и невоенных объектов;

Шдругие конкретные виды обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющие неизбирательное действие, и др. (подробнее написано ниже)

85.Ответственность в международном праве. Кодификация норм

об ответственности государств Комиссией международного права ООН

В соответствии с основным принципом международного права каждый

субъект несет ответственность за свое собственное поведение в отношении своих собственных международно-правовых обязательств.

Ответственность субъекта международного права возникает в силу

нарушения им международно-правового обязательства независимо от происхождения соответствующего обязательства. Международные обязательства могут устанавливаться обычной нормой международного права, договором или общими принципами права. Субъекты могут принимать на себя международные обязательства в силу одностороннего акта.

Международно-правовая ответственность предусматривает применение к субъектам, совершившим правонарушения, предусмотренные нормами международного права меры принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

Международно-правовая ответственность является разновидностью юридической ответственности.

Кодификация КМП

Комиссия международного права (КМП) ООН на своей 30-й сессии в 1978 г. решила включить в свою программу работу на тему «Международная ответственность за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом».

На своей 49-й сессии в 1977 г. КМП решила начать рассмотрение проблем ответственности за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом, с подраздела «Предотвращение транспортного ущерба от опасных видов деятельности».

Комиссия в 1998 г. приняла в первом чтении 17 проектов статей о предотвращении трансграничного вреда от опасных видов деятельности.

На своей 53-й сессии в 2001 г. КМП приняла окончательный текст проекта преамбулы и 19 проектов статей о предотвращении трансграничного вреда от опасных видов деятельности. Кроме того, КМП рекомендовала Генеральной Ассамблее разработать конвенцию

на основе проектов этих статей.

Разработанные КМП проекты принципов применяются к трансграничному ущербу, причиненному опасными видами деятельности, не запрещенными международным правом.

В принципе 2 под «ущербом» понимается значительный ущерб, причиненный лицам, имуществу или окружающей среде, он включает: а) гибель или причинение вреда здоровью людей; б) утрату или повреждение имущества, включая имущество, которое составляет часть культурного наследия;

в) утрату или ущерб в результате ухудшения состояния окружающей среды; г) расходы на разумные меры по возвращению к прежнему состоянию иму-

щества или окружающей среды, включая природные ресурсы; д) расходы на разумные меры реагирования.

Целями проектов принципов являются:

обеспечение оперативной и адекватной компенсации жертвам транспортного ущерба;

сохранение и защита окружающей среды в случае транспортного ущерба, особенно в отношении уменьшения ущерба окружающей среде

ее восстановления или возвращения к прежнему состоянию. Принцип 4 обязывает каждое государство принимать все необходимые меры, чтобы обеспечить оперативную и адекватную компенсацию жертвам транспортного ущерба, причиненного опасными видами деятельности,

Втех случаях, когда в отношении конкретных категорий опасных видов деятельности специальные соглашения на глобальной, региональной или двусторонней основе обеспечивали бы эффективность договоренности, касающейся компенсации, мер реагирования и международных или внутренних средств правовой защиты, следует предпринимать все усилия по заключению таких специальных соглашений. Это положение базируется на

принципах 22-й Стокгольмской декларации и принципе 13-м Декларации РИО.

Такие соглашения должны касаться трех проблем, затронутых принципами, а именно:

а) компенсация; б) меры реагирования;

в) возмещение и средства правовой защиты.

Согласно принципу 8 каждому государству следует принимать необходимые законодательные, регулятивные и административные меры для имплементации настоящих проектов принципов.

86. Понятие и элементы международно-противоправного деяния. Присвоение поведения государству. Обстоятельства, исключающие противоправность

Каждое международно-противоправное деяние субъекта международного права влечет за собой международную ответственность. Международнопротивоправное деяние может представлять собой одно или более действий, или бездействий или их сочетание. Факт наличия международнопротивоправного деяния обусловливается:

требованиями обязательства, которое было нарушено

рамочными условиями для такого деяния.

Любое нарушение государством любого обязательства независимо от его

происхождения влечет за собой возникновение ответственности государства. Международно-противоправное деяние субъекта международного права выражается в активном действии или бездействии. Причем любой из этих элементов международно-противоправного деяния должен присваиваться государству, и любое из них представляет собой нарушение международноправового обязательства, действующего для данного субъекта в данное время.

Элементы:

1.субъективный элемент - поведение, присваиваемое государству по международному праву;

2.объективный элемент - нарушение международно-правового обязательства этого государства в результате такого поведения.

Обстоятельства, исключающие ответственность государств

Ответственность государств исключается при следующих определенных условиях.

1.В случае достижения государствами взаимного согласия. Исключение ответственности государства в подобном случае наступает при наличии следующих условий: согласие государства должно быть международно-правомерным; согласие должно быть ясно выраженным согласие должно предшествовать совершению действий.

2.Когда имеется вина самой потерпевшей стороны.

3.Если деятельность государства была вызвана непреодолимой силой или не поддающимися контролю непредвиденными внешними событиями. Форс-мажор как основание для освобождения государства от ответственности предусмотрен, например, в ст. 41 Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г., ст. 18 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Однако государства не освобождаются от ответственности, если форс-мажорная ситуация обусловлена — либо целиком, либо в сочетании с другими факторами — поведением ссылающегося на нее государства или государство приняло на себя риск возникновения такой ситуации.

4.Если субъект поведения, представляющий данное государство, в ситуации крайнего бедствия не имел иной возможности спасти свою жизнь или жизни вверенных ему людей. Бедствие как обстоятельство, исключающее ответственность государства, предусмотрено, например, в ст. 14 Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958

г., ст. 98 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., Приложении 1 Международной конвенции по предотвращению загрязнения моря с судов 1973/78 гг., ст. V Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.

5.Если государство было вынуждено нарушить принятые на себя обязательства при наличии крайней необходимости. Однако ссылка на

крайнюю необходимость правомерна лишь при наличии ряда одновременно действующих условий, в частности:

абсолютно исключительного характера ситуации, на которое ссылается государство;

неизбежности характера опасности, угрожающей жизненно важным интересам государства и его населения;

невозможности устранить такую опасность другими средствами;

непременно временный характер действия, ограниченный рамками периода опасности.

6.Если государство, наносящее ущерб другому государству вопреки действующим нормам международного права, действует в целях самообороны от агрессии в соответствии со ст. 51 Устава ООН, совершаемой этим другим государством.

7.Противоправность деяния государства если и исключается, то в той мере, в какой это деяние является контрмерой.

87.Содержание международной ответственности. Формы возмещения вреда. Имплементация международной ответственности. Контрмеры

Существуют два вида международно-правовой ответственности государств

— политическая и материальная.

Формы политической ответсвенности

Санкции принудительные меры, применяемые к государству-нарушителю. Они могут быть применены государством, международными организациями.

Например, к государству-агрессору могут быть применены следующие принудительные меры:

временное ограничение суверенитета;

отторжение части территории;

послевоенная оккупация и тд;

Санкции как форма принуждения применяются только в случае совершения тяжкого международного преступления.

Реторсии принудительные действия одного государства, направленные против другого государства, нарушившего интересы первого. Реторсия может быть только ответом одного государства на определенные недружественные действия другого государства с целью восстановления нарушенных прав.

Креторсиям относятся:

отзыв посла из государства, совершившего недружественный акт;

выдворение из страны равного числа дипломатов государства, которое ранее выслало из страны дипломатов первого государства;

запрещение въезда в страну или отмена визитов делегаций, в том числе главы государства, и т. д.

Репрессалии это правомерные принудительные действия одного государства против другого государства. Репрессалии применяются в ответ на неправомерные действия другого государства с целью восстановления нарушенного права. Они должны быть соразмерными причиненному ущербу и тому принуждению, которое необходимо для получения удовлетворения. Репрессалии могут выражаться в:

приостановлении или разрыве дипломатических отношений,

введении эмбарго (запрещения) на ввоз товаров и сырья с территории государства-нарушителя и др.

Сатисфакция это предоставление государствомнарушителем удовлетворения пострадавшему государству за ущерб, причиненный его чести и достоинству.

Эти убытки обычно оцениваются по конкретным видам ущерба, в частности, по:

а) компенсации стоимости основного капитала; б) компенсации упущенной выгоды; в) компенсации дополнительных расходов.

По сравнению с сатисфакцией роль компенсации заключается в возмещении фактических убытков, понесенных в результате международнопротивоправного деяния. Компенсация, как правило, представляет собой денежную выплату. Денежная выплата должна соответствовать размеру ущерба, понесенного потерпевшим государством в результате правонарушения.

Контрмеры

Согласно ст. 49 Статей об ответственности государств потерпевшее государство может принимать контрмеры против государства, ответственного за международно-противоправное деяние.

Применение контрмер является правомерным только при наличии следующих условий:

а) контрмеры может применять только потерпевшее государство; б) они могут быть направлены только в отношении государства, которое ответственно за международно-противоправное деяние; в) цель контрмер-побудить виновное государство выполнить свои обязательства;

г) цель контрмер — обязать виновное государство исполнить свое обязательство; д) контрмеры носят временный характер.

Однако контрмеры не могут затрагивать:

а) обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее применения, закреплено в Уставе ООН; б) обязательство по защите основных прав человека;

в) обязательств гуманитарного характера, запрещающих репрессалии; г) иных обязательств, вытекающих из императивных норм общего международного права.

Контрмеры по своей природе не являются санкциями. Они преследуют цель принуждения государств к выполнению своих обязательств перед другими государствами или международными организациями, или наоборот.

Статьи об ответственности государств предусматривают условия, относящиеся к применению контрмер.

До принятия контрмер потерпевшее государство должно:

а) потребовать от ответственного государства выполнить его обязательства; б) уведомить ответственное государство о любом решении принять

контрмеры и предложить провести переговоры с этим государством. Контрмеры не могут приниматься, а в случае их принятия должны приостановиться без необоснованного промедления, если международнопротивоправное деяние прекращено или спор находится на рассмотрении дела или трибунала, компетентного выносить обязательные для сторон решения.