!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Dream_team_-_MP_itog_kopia_-1

деятельность на основе плана работы, утвержденного Советом Органа.

Международный орган по морскому дну является международной организацией. Он начал свою деятельность в 1996 г. Штаб-квартира Органа находится в Кингстоне (Ямайка). Членами Органа являются все государства — участники Конвенции 1982 г. Для осуществления своей деятельности Международный орган по морскому дну наделен соответствующей международной правосубъектностью. Главными его органами являются Ассамблея, Совет и Секретариат. Предусмотрено создание Предприятия как международного промышленного и коммерческого подразделения Органа, основной функцией которого являются разведка и разработка природных ресурсов Района, транспортировка, переработка и сбыт этих ресурсов.

В 1994 году резолюцией ГА ООН было утверждено Соглашение об осуществлении Части XI Конвенции ООН по морскому праву, составляющее единое целое с Конвенцией и изменяющее положения некоторых статей Части XI в отношениях между его участниками. Не отступая от принципа, согласно которому ресурсы Района являются общим наследием человечества, Соглашение предусматривало при этом, что освоение ресурсов Района осуществляется в соответствии с разумными коммерческими принципами.

Деятельность в Районе осуществляется с разумным учетом другой Деятельности в морской среде с обеспечением безопасности морской и воздушной навигации, охраны человеческой жизни на море, с соблюдением свобод открытого моря. Ни деятельность в Районе, ни права, предоставляемые государствам Конвенцией 1982 г., не затрагивают правового статуса вод,

покрывающих Район, или правового статуса воздушного пространства над этими водами.

6. Сотрудничество государств с МОД происходит по вопросам передачи технологии и научных знаний, относящихся к деятельности на морском дне. Деятельность на морском дне организуется, осуществляется и контролируется МОД от имени всего человечества. Он имеет пр

Район морского дна и его ресурсы являются общим наследием человечества.

Это, в частности, означает, что ресурсы принадлежат всему человечеству.

Развивающиеся страны вправе претендовать на часть прибыли, получаемой другими странами от эксплуатации минеральных ресурсов морского дна. Ни одно государство, его компании не вправе без разрешения Международного органа по морскому дну

добывать ресурсы морского дна. Следовательно, не являются легитимными притязания на получение ископаемых, их приобретение или добыча вопреки порядку и правилам, установленным ч. XI Конвенции 1982 г. и Соглашением 1994 г.

Конвенцией 1982 г. установлен следующий правовой режим разведки и разработки минеральных ресурсов Района:

Деятельность на морском дне осуществляется таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию мировойэкономики и сбалансированному росту международнойторговли, а также содействоватьмеждународному сотрудничеству для всестороннего развития всех стран,

особенно развивающихся государств, в целях:

МОД рассматривает заявки государств для включения в планы работ по разведке и разработке ресурсов.

Политика МОД в области производства основывается на следующих принципах:

§освоение ресурсов дна осуществляется в соответствии с разумными коммерческими принципами; - соглашение об осуществлении части 11 Конвенции 1982 г.

§в отношении деятельности на морском дне применяются положения Всемирнойторговой организации;

§исключается дискриминация между полезными ископаемыми, добываемыми на морском дне и из других источников.

Помимо МОД государства — участники Конвенции 1982 г. также вправе разрабатывать минеральные ресурсы дна. Однако эта деятельность тоже управляется МОД (см. приложение III к Конвенции).

Общая политика МОД устанавливается ГенеральнойАссамблеейООН в сотрудничестве с ее Советом Безопасности. Ассамблея состоит из всех членов организации, а совет состоит из 36 членов МОД, избираемых Генассамблеейв соответствии с порядком, определенным в ст. 161 Конвенции 1982 г.

Собственная промышленная деятельность МОД осуществляется через предприятие. Оно имеет правление, генерального директора и персонал, необходимыйдля осуществления его функций.

Штаб-квартира МОД — в городе Кингстоне (Ямайка).

68. Международное воздушное право: понятие, принципы, источники. Виды воздушного пространства и их правовой режим

Международное воздушное право- отрасль международного права, представляющая собой совокупность общепризнанных и специальных принципов и норм, которыми определяется

правовое положение воздушного пространства и находящихся в нём летательных аппаратов, устанавливается режим использования этого пространства для целей гражданской

авиации, регулируются отношения, возникающие между пользователями по поводу воздушных передвижений, связанных с ними коммерческих операций и обеспечения безопасности полетов.

Предел воздушного пространства оценивается высотой в 100-110 км (ОБЫЧАЙ).

Структура отрасли:

Международное аэронавигационное право

Международное право авиационной безопасности

Вправовом отношении сфера действия международного воздушного права определяется с учетом подразделения атмосферы на воздушное пространство:

суверенное, расположенное над сухопутной и морской территорией государств;

открытое или международное, расположенное за пределами государственных границ.

Принципы:

Общепризнанные:

§территориальная целостность государств и нерушимость их границ

§неприменение силы или угрозы силой

§мирное разрешения международных споров

гражданских судов. развиваться безопасным и упорядоченным образом. В соответствии со ст. 12 этойКонвенции каждое воздушное судно, совершающее полеты, должно соблюдать действующиеправила и регламенты, касающиеся полетов и маневрирования воздушных судов. Государства обязуются поддерживать максимальное единообразие своих собственных правил в области обеспечения безопасности полетов и правил, «устанавливаемых время от времени на основании Конвенции

1944 г.».

§Большую роль в обеспечении безопасности полетов играют технические регламенты ИКАО. Они «способствуют повышению безопасности и эффективности международной гражданскойавиации, поскольку содействуютпрактическому внедрению различными государствами единых или сходных, основанных на новейшихдостижениях в области международнойаэронавигации, летно-технических норм и правил полетов гражданских самолетов».

§Нормы, касающиеся обеспечения социальной безопасности, закреплены также в международных конвенциях и соглашениях, например в Конвенции 1944 г., Конвенции о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, 1963 г., Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданскойавиации, 1971 г. (с протоколом 1971 г.), Соглашении о сотрудничестве по обеспечению защиты гражданскойавиации от актов незаконного вмешательства 1945 г. и др.

Источники:

Начало формированию конкретных юридических норм международного воздушного права было

положено подписанием в 1874 г. многосторонней Брюссельской декларации о правовом

статусе воздухоплавателей, которая в силу не вступила, но была воспринята Гаагской

конвенцией о законах и обычаях сухопутной войны 1899 г.

ПЕРВЫМ источником международного аэронавигационного права считают Соглашение между Франциейи Германиейот 23 июня 1913 г. Оно предусматривало разрешительныйпорядок влета (вылета) иностранных воздушных судов в воздушное пространство другого государства.

В числе многосторонних договоров следует упомянуть Международную (Парижскую)

конвенцию о воздушных передвижениях 1919 г.; в 1929 г. была принята действующая до сих пор Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок. Последней установлены обязательные для участников основные условия договора воздушной перевозки, проформы транспортных документов, порядок установления и пределы материальной ответственности авиаперевозчика за вред, причиненный пассажиру и грузу.

Ту же цель преследовали заключенные в 1933 г. Римские конвенции о правилах предупредительного ареста воздушного судна и об ущербе, причиненном воздушным судном третьим лицам на поверхности (ныне действует в редакции 1952 г.), а также Брюссельская

конвенция об унификации некоторых правил относительно оказания помощи воздушным судам и их спасания или помощи и спасания посредством воздушных судов на море 1938 г.

Важнейший этап в развитии международного воздушного права составила Чикагская конвенция 1944 г. - Конвенция одновременно является учредительным актом ИКАО

(Международная организация гражданской авиации).

+

Токийская конвенция 1963 г ".

Гаагская конвенция 1970 г. Монреальская конвенция 1971 г

Ряд кардинальных положений международного воздушного права имеют своим первоначальным источником МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОБЫЧАЙ.

vЭто имело место, как говорилось, при формировании принципа суверенитета государства над его воздушным пространством.

vЭто же следует сказать и по поводу сохранения прерогатив государства флага или регистрации воздушного судна, его юрисдикции в отношении последнего и за пределами государственных границ этого государства.

vВсеобщее признание в качестве обычной нормы снискало положение об обязательном оказании помощи воздушным судном другому воздушному или морскому судну, терпящему бедствие, а также предоставление таковым права на несанкционированный влет (вхождение) в пределы иностранной территории.

vКроме того, они указывают на правило национальности, согласно которому авиакомпании, как ожидается, «принадлежат и контролируются гражданами своих государств», в качестве еще одного такого обычного правила

На Чикагскойконференции в декабре 1944 г. были подписаны два соглашения, касающиеся «свобод воздуха».

выгружать пассажиров, почту и груз, прибывающие с любой такой территории.

1)право на осуществление любых видов воздушных перевозок между третьими странами через территорию государства регистрации воздушного судна;

2)право осуществлять все виды воздушных перевозок между третьими странами, минуя территорию государства регистрации воздушного судна;

3)право осуществлять все виды воздушных перевозок между аэропортами одного и того же государства, иного, чем страна регистрации самолета (воздушный каботаж);

право осуществлять каботажные перевозки в рамках сообщения начавшегося или закончившегося за пределами территории предоставляющего государс

Виды воздушного пространства

Воздушное пространство над подпадает под правовой режим самого открытого моря открытым морем (Конвенция по морскому праву 1982 г.). Существует

принцип свободы полетов над открытым морем как гражданских, так и военных судов.

Свобода полетов над открытым морем. Иные свободы, действующие над открытым морем. С юридической точки зрения воздушное пространство над этой частью Мирового океана: 1) не подчинено суверенитету какого-либо государства; 2) находится в общем и равном пользовании всех государств; 3) расположено за пределами государственной территории, включая территориальное море. По своей юридической природе воздушное пространство над открытым морем ничем не отличается от открытого моря, что говорит о единстве правового статуса открытого моря и расположенного над ним воздушного пространства.

Поэтому такое воздушное пространство является столь же открытым и свободным, как и само это море, что позволяет осуществлять в нем свободно не только полеты воздушных судов, но и другие виды деятельности: проводить научные исследования, изучать метеорологическую обстановку и состояние окружающей среды, использовать для запуска и возвращения космических объектов и т. д. Подобная практическая деятельность уже давно проводится с молчаливого согласия государств как прибрежных, так и неприбрежных.

Воздушное пространство над (Договор об Антарктике 1959 г.). Принцип разрешения

Антарктикой полетов над Антарктикой гражданских и запрет полетов военных судов.

Запрещаются, в частности, любые мероприятия военного характера, например создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытание любых видов оружия. Однако договор не препятствует

использованию военного персонала или оснащения для научных исследованийили для любых других мирных целей. Например, военные летательные аппараты могут быть использованы для перевозки людей,оборудования, проведения спасательных операций,проведения научных исследованийдля мирных целей(к примеру, океанографических или метеорологических). Эти военные летательные аппараты должны руководствоваться Правилами полетов ИКАО (приложение 2).

Государственное воздушное часть государственной территории, воздушное пространство, пространство вертикальными границами которого является воображаемая

вертикальная плоскость, проведенная над линией государственной сухопутной и водной границы.

Существует два вида предоставления государством иностранным судам права полета над своей территорией:

1)Регулярные (осуществляются специально назначенными государственными авиапредприятиями по воздушным линиям, установленным в международных договорах) (требуется разрешение).

2)Нерегулярные (все остальные полеты, не отвечающие условиям, предъявляемым к регулярным полетам) (упрощенный разрешительный порядок – в форме диспетчерского уведомления).

Но по обычаю государство всегда требует разрешение!!!

Даже если нерегулярный полет!!!

Пересечение летательным аппаратом воздушной границы иностранного государства в нарушение установленных для этого процедур может служить основанием для использования в отношении этого летательного аппарата мер, применяемых к нарушителям государственной границы. После влета в пределы территории иностранного государства воздушное судно в течение всего времени нахождения там должно строго соблюдать условия, установленные на этот счет законодательными актами данной страны. Это касается требований к самому летательному аппарату, его экипажу, пассажирам, перевозимым грузам, почте и багажу, причем согласно ст. 11 Чикагской конвенции соответствующие требования применяются к воздушным судам всех государств без различия их национальной принадлежности.

Пространство над проливами Для полетов в воздушном пространстве над большинством морских проливов, обычно используемых для международного судоходства, этой Конвенцией установлено право транзитного пролета, который представляет собой осуществление свободы полета единственно с целью непрерывного и быстрого транзита через воздушное

Правовой режим воздушного пространства определяется режимом территории, над которой оно расположено. В отношении воздушного пространства над государственной территорией действует суверенитет государства.

Международные полеты:

Правовой режим воздушного пространства отдельного государства - это совокупность юридических норм, устанавливающих его права в отношении своего воздушного пространства, и порядок его использования, а также правила воздушных перемещений, правовое положение воздушных судов, их экипажей и пассажиров. Он устанавливается для обеспечения политических, экономических и оборонных интересов государства.

Главной его составной частью является определение порядка предоставления права на полеты. Согласно Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. (Чикагской конвенции)

«никакие регулярные международные воздушные сообщения не могут осуществляться над территорией других государств, кроме как по специальному разрешению этих государств» (ст. 6). Правовой режим устанавливается национальными актами с учетом международных соглашений, таких как Чикагская конвенция, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и др.

Под международными воздушными сообщениями (полетами) понимаются воздушные передвижения летательных аппаратов с пересечением государственных границ более чем одного государства.

Согласно Конвенции 1944 г., регулярные международные воздушные сообщения над территорией государства должны осуществляться только по разрешениям. В основе этого лежит принцип суверенитета государства над своим воздушным пространством. Как отметил Международныйсуд по делу «Никарагуа против США», принцип уважения территориального суверенитета также непосредственно затрагивается несанкционированным пролетом над территориейгосударства воздушных судов, принадлежащих или находящихся под контролем правительства другого

Международная организация гражданской авиации— специализированное учреждение ООН, устанавливающее международные нормы гражданской авиации и координирующее её развитие с целью повышения безопасности и эффективности.

Миссия:

Служить глобальным форумом государств по вопросам международной гражданской авиации. ИКАО разрабатывает руководящие принципы и Стандарты и проводит проверки с целью подтверждения их соблюдения, выполняет исследования и анализы, предоставляет помощь, наращивает авиационный потенциал и осуществляет многие прочие виды деятельности на базе сотрудничества с государствами-членами и заинтересованными партнерами.

Задачами ИКАО являются (ст. 44 Чикагской конвенции 1944 г.): обеспечение безопасности и надежности развития международной гражданской авиации во всем мире; поощрение конструирования воздушных судов; способствование развитию воздушных линий, аэропортов и других сооружений для международной гражданской авиации; исключение дискриминации в отношении между договаривающимися сторонами и др.

ОРГАНЫ ИКАО.

Главным из органов ИКАО является созываемое один раз в три года либо на чрезвычайные сессии общее собрание государств-членов - Ассамблея, к участию в работе которой в качестве наблюдателей допускаются другие международные организации и государства-нечлены.

В качестве постоянного органа Организации Совет ИКАО обеспечивает непрерывность ее деятельности в промежутках между сессиями Ассамблеи, перед которой он отчитывается и несет ответственность за свою работу. Совет формируется из представителей тридцати государствчленов, избираемых Ассамблеей тайным голосованием из числа назначенных правительствами кандидатов, которые не должны иметь финансовой заинтересованности и активно участвовать в деятельности какого-либо авиатранспортного предприятия. При этом должен обеспечиваться принцип представительства всех основных географических регионов мира (принцип справедливого географического представительства).

Функции Совета ИКАО, сессии которого созываются обычно три раза в год, включают разработку и принятие стандартов и рекомендаций, оформляемых в виде приложений к Чикагской конвенции, выполнение рекомендаций Ассамблеи и представление ей отчетов о своей деятельности, доведение до сведения Ассамблеи фактов нарушения государствами - членами ИКАО положений Чикагской конвенции, разрешение между ее участниками разногласий относительно толкования и применения отдельных конвенционных положений.

Секретариат - постоянный рабочий орган, обеспечивающий деятельность всех основных и вспомогательных органов ИКАО.

Из числа наиболее важных вспомогательных органов, действующих от имени ИКАО, следует назвать учрежденные Советом Организации:

oАэронавигационную комиссию (рассмотрение поправок и разработка новых стандартов и технико-эксплуатационных рекомендаций)

oАвиатранспортный комитет (изучение экономических и коммерческих аспектов деятельности гражданской авиации - международных перевозок)

oЮридический комитет (дача Совету ИКАО консультаций по вопросам толкования и изменения положений Чикагской конвенции, по проблемам международного воздушного права, подготовка проектов различного рода международных соглашений)

oФинансовый комитет (рекомендации Совету относительно финансовой деятельности ИКАО, контроль за правильным расходованием средств Организации)