!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Dream_team_-_MP_itog_kopia_-1

загрязнения морской среды нефтью с кораблей и из трубопроводов или в результате разработки или разведки поверхности морского дна или его недр.

Конвенция вступила в силу 30 сентября 1962 г. СССР ратифицировал ее 20 января 1960 г.

Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне.

Состоит из 32 статей.

Согласно ст. 1 Конвенции, суверенитет государства распространяется за пределы его сухопутной территории и его внутренних вод на морской пояс, примыкающий к его берегу и называемый территориальным морем. Суверенитет прибрежного государства распространяется на воздушное пространство над территориальным морем, равно как и на поверхность и недра его дна.

В разделе II изложены методы определения границы территориального моря. Внешней границей территориального моря является линия, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территориального моря.

Раздел III регламентирует порядок мирного прохода судов через территориальное море.

В соответствии со ст. 14 Конвенции суда всех государств, как прибрежных, так и неприбрежных, пользуются правом мирного прохода через территориальное море. Под проходом понимается плавание через территориальное море с целью или пересечь это море, не заходя во внутренние воды, или пройти во внутренние воды или из внутренних вод в открытое море.

Раздел IV Конвенции касается режима прилежащей зоны. Она не может распространяться за пределы 12 морских миль.

Конвенция вступила в силу 10 сентября 1964 г. СССР ратифицировал ее 20 октября 1960 г.

Конвенция о континентальном шельфе.

Состоит из 15 статей.

Под шельфом понимаются поверхность и недра морского дна подводных районов, примыкающих к берегу, но находящихся вне территориального моря, до глубины 200 м или за этим пределом до такого места, до которого глубина покрывающих вод позволяет разработку естественных богатств этих районов. Прибрежное государство осуществляет над континентальным шельфом суверенные права в целях разведки и разработки его естественных богатств.

Права прибрежного государства на континентальный шельф не зависят от наличия эффективной или фиктивной оккупации им шельфа или от прямого об этом заявления.

Права прибрежного государства на континентальный шельф не затрагивают ни правового статуса покрывающих вод как открытого моря, ни правового статуса воздушного пространства над этими водами.

Разведка континентального шельфа и разработка его естественных богатств не должны создавать неоправдываемой помехи судоходству, рыболовству или охране живых ресурсов моря, а также не должны создавать препятствий капитальным океанографическим или иным научным исследованиям, выполняемым с целью опубликования. В районе разработки ресурсов прибрежное государство обязано возводить зоны безопасности.

Конвенция вступила в силу 10 июня 1964 г. СССР ратифицировал ее 20 октября 1960 г.1

Конвенция о рыболовстве и об охране живых ресурсов открытого моря.

Состоит из 22 статей.

Согласно ст. 1 Конвенции, каждое государство имеет право на то, чтобы его граждане занимались рыболовством в открытом море, с учетом:

а) его договорных обязательств;

б) интересов и прав прибрежных государств, как это предусмотрено в Конвенции;

в) постановлений, содержащихся в самой Конвенции.

Все государства обязаны, каждое по отношению к своим гражданам, принимать меры или участвовать совместно с другими государствами в принятии мер, какие окажутся

необходимыми для охраны живых ресурсов открытого моря.

Охрана живых ресурсов открытого моря — совокупность мер по обеспечению оптимума устойчивой добычи из этих ресурсов, необходимых для достижения максимума снабжения продуктами питания и другими морскими продуктами.

Программы охранительных мер должны составляться таким образом, чтобы в первую очередь обеспечивать снабжение пищей человека.

Государство, граждане которого занимаются ловом из фонда или фондов рыбы или иных живых морских ресурсов в районе открытого моря, где граждане других государств рыболовством не занимаются, обязано принимать по мере надобности в отношении своих граждан в данном районе меры для охраны собственных живых ресурсов.

Государство, граждане которого занимаются рыболовством в каком-либо районе открытого моря, примыкающем к территориальному морю прибрежного государства, обязано по требованию прибрежного государства вступить в переговоры с целью принятия с общего согласия мер, необходимых для охраны живых ресурсов открытого моря в данном районе.

В соответствии со ст. 7 Конвенции любое прибрежное государство может в целях поддержания воспроизводства живых ресурсов моря вводить односторонние охранительные меры, подходящие для каждого данного рыбного фонда или фонда других морских ресурсов в любом районе открытого моря, примыкающем к его территориальному морю, если переговоры о том с другими заинтересованными государствами не приводят к соглашению в течение шестимесячного срока.

Конвенция вступила в силу 10 марта 1966 г. Россия в этой Конвенции не участвует.

Факультативный протокол подписания, касающийся обязательного разрешения споров.

Состоит из семи статей.

Согласно ст. 1 протокола, споры, касающиеся толкования или применения Женевских конвенций по морскому праву, подлежат обязательной юрисдикции Международногосуда, ввиду чего заявления могут ему подаваться любой стороной в споре, которая является стороной протокола.

Это обязательство относится ко всем постановлениям четырех конвенций, за исключением ряда статей Конвенции о рыболовстве и об охране живых ресурсов открытого моря, к которым применяются ст. 10–12 этой Конвенции (споры по этой Конвенции должны решаться специальной комиссией).

Протокол вступил в силу 20 сентября 1962 г. Россия не является его участником.

10 декабря 1958 г. — ГА в резолюции 1307 (XIII) поручила Генеральному секретарю созвать II Конференцию ООН по морскому праву для дальнейшего рассмотрения вопросов о ширине территориального моря и пределах для рыболовства, которые не были решены на I Конференции по морскому праву. В работе второй конференции, проходившей в Женеве с 16 марта по 26 апреля 1960 г., участвовали 82 государства.

Конференция не смогла принять каких-либо существенных предложений по двум рассматриваемым вопросам. Вместе с тем она одобрила резолюцию, в которой указывалось на необходимость оказания технической помощи в вопросах рыболовства

Однако Женевские конвенции 1958 г. оказались неудовлетворительными, так как не

регламентировали новых аспектов деятельности государств в Мировом океане

(например, на морском дне за пределами континентального шельфа). Они не определяли

ширину территориального моря, внешний предел континентального шельфа, не регулировали процессы осуществления морских научных исследований и передачи

технологий. Отсутствовал специальный механизм разрешения споров по морским

вопросам. И не случайно большинство государств мира не участвовали в Женевских конвенциях по морскому праву.

Третий этап

кодификации международного морского права связан с разработкой и принятием

Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. и двух дополнений к ней.

Генеральная Ассамблея ООН в 1967 г. одобрила концепцию общего наследия человечества в контексте вопроса сохранения дна морей и океанов исключительно в мирных целях. В результате Генеральная Ассамблея учредила специальный комитет для изучения вопросов мирного использования дна морей и океанов за пределами действия национальной юрисдикции, а впоследствии создала постоянный комитет —

Комитет по мирному использованию дна морей и океанов за пределами действия национальной юрисдикции (далее — Комитет по морскому дну) в целях формулирования и отработки идей и концепций, которые должны были послужить основой нового международного режима Мирового океана.

В 1970 г. — Генеральная Ассамблея ООН (резолюция 2749 [XXV]) приняла декларацию принципов, в которой торжественно провозгласила дно морей и океанов и его недра за пределами действия национальной юрисдикции, а также ресурсы этого района общим наследием человечества, которое не подлежит присвоению каким бы то ни было образом государствами или лицами. Кроме того, в декларации объявлялось, что этот район открыт для использования исключительно в мирных целях всеми государствами без дискриминации. Генеральная Ассамблея предложила Комитету по морскому дну действовать в качестве подготовительного комитета для будущей конференции.

осень 1973 г. — была созвана III Конференция ООН по морскому праву для решения организационных вопросов. Более 160 государств приняли участие в этой конференции. Она провела 11 сессий.

С 6 по 10 декабря 1982 г. в Монтего-Бее (Ямайка) состоялась заключительная сессия конференции. На ней представители государств подписали Заключительный акт и Конвенцию ООН по морскому праву. Этот успех конференции сам по себе не имеет прецедента в истории договорного права.

СССР подписал Конвенцию со следующим заявлением:

«1. СССР заявляет, что в соответствии со статьей 287 Конвенции он принимает в качестве основного средства урегулирования споров, касающихся толкования и применения этой Конвенции, арбитраж, образованный согласно приложению V. Для рассмотрения вопросов, касающихся рыболовства, защиты и сохранения морской среды, морских научных исследований и судоходства, включая загрязнение с судов и в результате захоронения, СССР избирает специальный арбитраж, образованный согласно приложению VIII. СССР признает предусмотренную в ст. 292 компетенцию

Международного трибунала по морскому праву в отношении вопросов, касающихся незамедлительного освобождения задержанных судов или их экипажей.

2. СССР заявляет, что в соответствии со ст. 298 Конвенции он не принимает

обязательных процедур, влекущих за собой обязательные решения при

рассмотрении споров, связанных с делимитацией морских границ, споров, касающихся военной деятельности, и споров, в отношении которых Совет Безопасности ООН осуществляет функции, возложенные на него Уставом ООН».

Конвенция ООН по морскому праву 1982

Конвенция устанавливает всеобъемлющий режим всего морского пространства.

Она состоит из 17 частей, 320 статей и девяти приложений.

В соответствии с п. 1 ст. 311 для государств-участников эта Конвенция будет превалировать над Женевскими конвенциями по морскому праву 1958 г.

Конвенция обстоятельно регламентирует

проблемы торгового и военного судоходства

oв) занимается несанкционированным вещанием;

oг) не имеет национальности;

oд) в действительности имеет ту же национальность, что и данный военный корабль, хотя на нем поднят иностранный флаг или оно вообще отказывается поднять флаг.

Вуказанных выше случаях военный корабль может произвести проверку права судна на

его флаг.

С этой целью он может послать шлюпку к подозреваемому судну и, если после проверки документов подозрения остаются, может произвести дальнейший досмотр на борту этого судна со всей возможной осмотрительностью.

Если подозрения оказываются необоснованными, а также при условии, что осмотренное судно не совершило никаких действий, которые подтверждали бы эти подозрения, ему должны быть возмещены причиненные убытки и ущерб.

2)Право преследования по горячим следам. Конвенция 1982 г. подробно регламентирует вопрос права преследования иностранного судна в случаях, если компетентные власти прибрежного государства имеют достаточные основания считать, что оно нарушило законы и правила этого государства.

Всоответствии со ст. 111 Конвенции преследование судна может начаться, если

иностранное судно (или одна из его шлюпок) находится во внутренних,

территориальных или архипелажных водах или в прилежащей зоне государства,

осуществляющего преследование, и может продолжаться за этими пределами только при условии, что преследование не прерывается.

Преследование судна может быть начато только после подачи звукового или зрительного сигнала остановиться на дистанции, позволяющей суднунарушителю его увидеть или услышать.

Судно, отдающее приказ предполагаемому нарушителю остановиться, само может находиться в любом месте, в том числе и в открытом море. Однако преследование судна, находящегося в прилежащей зоне, экономической зоне или на континентальном шельфе, может начаться только в связи с нарушением прав, для защиты которых установлены эти зоны (например, при незаконном лове рыбы иностранным судном в пределах этих пространств).

Право преследования по горячим следам прекращается, как только преследуемое судно входит в территориальное море своего государства или какого-либо третьего государства. Право преследования может осуществляться только военными или иными находящимися на правительственной службе морскими или воздушными судами, специально на то уполномоченными.

Если судно было остановлено или задержано вне территориального моря без достаточных оснований, ему должны быть возмещены причиненные убытки и ущерб.

Конвенция вступила в силу 16 ноября 1994 г. Российская Федерация присоединилась в феврале 1997 г., сделав при этом ряд заявлений.

в соответствии со ст. 298 Конвенции она не принимает предусмотренные в

разделе 2 ч. XV указанной Конвенции процедуры, ведущие к обязательным для сторон решениям в отношении споров, связанных с историческими заливами или правооснованиями, споров, касающихся военной деятельности, включая военную деятельность государственных судов и летательных аппаратов, или споров, касающихся деятельности по обеспечению соблюдения законов в отношении осуществления суверенных прав и юрисдикции, а также споров, в отношении которых Совет Безопасности осуществляет функции в соответствии с Уставом этой организации.

с учетом ст. 309 и 310 Конвенции она возражает против всех деклараций и заявлений, сделанных в прошлом и могущих быть сделанными в будущем при подписании, ратификации Конвенции или при присоединении к ней, а также по любому иному поводу в связи с Конвенцией, не соответствующих положениям ст. 310 Конвенции. Российская Федерация исходит из того, что указанные декларации и заявления, в какой бы форме они ни были сделаны и какое бы наименование ни имели, не могут исключать или изменять юридическое действие положений Конвенции в их применении к участнику Конвенции, которым сделаны такие декларации и заявления, и поэтому не будут учитываться ею в отношениях с таким участником Конвенции.

Однако ряд крупных морских государств (например, США, Великобритания, Турция) не являются участниками Конвенции. По их мнению, обычные нормы международного морского права гарантируют им многие права, санкционированные этой Конвенцией, особенно в тех случаях, когда обычай был заменен конвенционными нормами.

Соглашение 1994 г. об осуществлении ч. XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

В этой резолюции подчеркивается, что соглашение подлежит толкованию и применению вместе с ч. XI Конвенции 1982 г. как единый документ.

Цель данного соглашения — учет политических и экономических перемен, включая ориентированные на рынок подходы, связанные с добычей минеральных ресурсов морского дна и их торговлей, а также содействие всеобщему участию в Конвенции, особенно промышленно развитых государств.

В приложениях к соглашению конкретизированы вопросы деятельности предприятия МОД относительно передачи технологий, политики в области производства, экономической помощи и т. д.

Проблемки

oКак показала практика, во всех «рыбных» разделах Конвенции не предусмотрены нормы сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих видов

oа также не отработан механизм международного сотрудничества в отношении их промысла.

oНе предусмотрены в ней обязанности государства флага

oнедостаточно четко закреплена процедура соблюдения и обеспечения выполнения правил регулирования промысла и т. д.

Вцелях ликвидации указанных выше проблем в международном рыболовном праве в

1993 г. ООН созвала Конференцию по трансграничным рыбным запасам и запасам далеко мигрирующих рыб, которая провела шесть сессий и завершилась принятием в 1995 г. текста Соглашения об осуществлении положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими.

Соглашение 1995 г

., во-первых, существенно уточнило и дополнило Конвенцию,

во-вторых, решило ряд спорных проблем и ликвидировало пробелы в праве (например, проблему сохранения ресурсов в районах, находящихся под юрисдикцией одного государства, в частности в анклаве Охотского моря),

в-третьих, закрепило новые принципы международного рыболовного права (например, принципы предосторожного промысла, ответственности государства флага, контроля судов в иностранных портах, совместимости мер охраны ресурсов и необходимости их изъятия).

Россия является участницей соглашений 1994 и 1995 гг.

Дополняют конвенцию 2 соглашения:

1.О порядке освоения ресурсов морского дна

2.О сохранении трансграничных запасах рыб. 1995

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ

универсальные (Конвенция о международных правилах предупреждения столкновений судов 1972, Международная конвенция по поиску и спасанию на море 1979, Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 и др.); локальные (Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в

Балтийском море и Бельтских проливах 1973, Конвенция о защите Черного моря от загрязнения 1992, Конвенция о сохранении запасов анадромных видов в Северной части Тихого океана 1992 и др.).

Помимо указанных конвенций, вопросы международного морского права отражены в:

1)Конвенции по охране человеческой жизни на море 1960 г.;

2)Конвенции о международных правилах по предупреждению столкновения судов в море

1972 г.;

3)Международной конвенции о предупреждении загрязнения моря нефтью 1954 г.;

Институты

Конвенция ООН по морскому праву предусматривает нормативное регулирование следующих международно-правовых институтов:

территориальное море и прилежащая зона;

проливы, используемые для международного судоходства;

архипелажные воды;

исключительная экономическая зона

континентальный шельф;

открытое море;

международный район морского дна.

61.Внутренние морские воды, «исторические» воды: понятие, правовой режим. Примеры

Внутренние воды – морские пространства прибрежных государств, имеющих статус внутренних вод, составляющих интегральную часть территории государства, включая воздушное пространство над ними, на которые распространяется суверенитет прибрежного государства со всеми вытекающими из этого последствиями.

Согласно ст. 8 Конвенции 1982 г., к внутренним (морским) водам относятся воды, расположенные в сторону берега от исходной линии территориального моря.

Исходная линия (ст. 5 Конвенции) линия наибольшего отлива вдоль берега указана на официально признанных прибрежным государством морских картах крупного масштаба.

Прямые исходные линии - В местах, где береговая линия глубоко изрезана и извилиста или где имеется вдоль берега и в непосредственной близости к нему цепь островов, для проведения исходной линии, от которой отмеряется ширина территориального моря, может применяться метод прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки.

В соответствии со ст. 1 ФЗ 1998 г. «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» к внутренним морским водам России

относятся воды:

портов, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов;

заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили;

заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат России и перечень которых устанавливается Правительством РФ и публикуется в «Извещениях

мореплавателям», издаваемых Управлением мореплавания и навигации Министерства обороны РФ.

Исторические воды.

Моря заливного типа или заливы, окруженные берегами одного государства, несмотря на то что они соединяются с океаном (например, Белое море) и ширина входа в них превышает 24 мили, относятся к внутренним водам государства вследствие их особого

экономического или оборонного значения для данной страны либо сложившейся исторической традиции.

Ни Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., ни Женевские морские конвенции 1958 г. не предусматривают такой термин. В этих многосторонних договорах содержится лишь положение о том, что установленные конвенционные критерии квалификации

залива в качестве внутренних вод не распространяются «на так называемые исторические заливы. В национальном морском законодательстве значительное число прибрежных государств закрепили статьи, посвященные историческим водам. В них резервируется право прибрежного государства объявить какие-либо прилегающие к его побережью морские пространства своими и.в., а также установить их границы.

В силу традиции воды Белого моря являются внутренними водами РФ по линии выдающихся в море мысов: Канин Нос — Святой Нос, расстояние между которыми составляет 82 мили. На воды, находящиеся южнее этой линии, полностью распространяется законодательство РФ, касающееся мореплавания и ведения морского промысла.

Историческими водами могут быть:

а) только внутренние воды государства;

б) если эти воды постоянно использовались прибрежным государством как исторические (т.е. внутренние) воды с вытекающими отсюда последствиями;

в) если другие государства не чинили этому никаких препятствий.

В силу традиции воды Белого моря являются внутренними водами РФ по линии выдающихся в море мысов: Канин Нос — Святой Нос, расстояние между которыми составляет 82 мили.

Кисторическим морям в Российской Федерации относятся моря:

Карское

Лаптевых

Чукотское