!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Dream_team_-_MP_itog_kopia_-1
.pdfШсогласование установки средств навигационного оборудования и районов проведения гидрографических работ в акватории СМП;
Шпредоставление информационных услуг в области организации плавания судов, требований к обеспечению безопасности плавания судов,
Швыработка рекомендаций по разработке маршрутов плавания судов и использованию судов ледокольного флота в акватории СМП с учетом гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановки в указанной акватории;
Шсодействие в организации проведения поисковых и спасательных операций в акватории СМП;
Швыдача удостоверений лицам, осуществляющим ледовую лоцманскую проводку судов, на право ледовой лоцманской проводки судов в акватории СМП;
Шсодействие в проведении операций по ликвидации последствий загрязнения с судов опасными и вредными веществами, сточными водами или мусором.
Арктический континентальный шельф
Согласно нормам Конвенции ООН по морскому праву, всем государствам необходимо доказывать, что участки морского дна в Северном Ледовитом океане, на которые они претендуют, являются континентальным шельфом по целому набору критериев, установленных статьей 76 Конвенции (удаление от береговой линии, строение морского дна, характеристика составляющих его пород и др.).
В1997 году решением 132 стран была создана Комиссия ООН по границам континентального шельфа. Первой арктической страной, получившей одобрение Комиссии ООН на расширение границ своего континентального шельфа в Северном Ледовитом океане, в 2009 году стала Норвегия.
В2015 г. Россия направила в комиссию ООН заявку на расширение границ континентального шельфа в Арктике на 1,2 млн кв. км. Согласно этой заявке, Россия хочет присоединить к своему шельфу хребет Ломоносова и другие участки морского дна, в том числе котловину Подводников, поднятие Менделеева, южную оконечность хребта Гаккеля и зону Северного полюса. Заявка на момент 2020 года пока не одобрена.
59. Международно-правовой режим Антарктики. Система Договора об Антарктике 1959 г. Контрольный механизм
Антарктика была открыта в 1820 г. русскими мореплавателями в ходе экспедиции под командованием М. П. Лазарева и Ф. Ф. Беллинсгаузена.
Антарктика как пространство с особым международно-правовым режимом — это район южнее 60-й параллели южной широты, включающий материк Антарктида, шельфовые ледники и прилегающие воды.
Современный международно-правовой режим Антарктики регламентируется системой договоров, а именно:
Договором об Антарктике от 1 декабря 1959 г.,
Конвенцией о сохранении тюленей Антарктики от 1 июня 1972 г.,
Конвенцией о сохранении морских живых ресурсов Антарктики от 20 мая
1980 г.
Протоколом об охране окружающей среды к Договору об Антарктике от 4 октября 1991 г. (с дополнениями).
Договор об Антарктике одобрен на Вашингтонской конференции 1 декабря 1959 г.
Действие договора распространяется к югу от 60° южной широты. Он «заморозил» территориальные притязания Великобритании, Аргентины, Чили, Норвегии, Новой Зеландии и других стран на различные части Антарктики.
Согласно ст. IV договора, ничто не должно толковаться как:
а) отказ любой договаривающейся стороны от ранее заявленных прав или претензий на территориальный суверенитет в Антарктике;
б) отказ любой из договаривающихся сторон от любой основы для претензии на территориальный суверенитет в Антарктике или сокращение этой основы, которую она может иметь в результате ее деятельности или деятельности ее граждан в Антарктике или по другим причинам;
в) наносящее ущерб позиции любой из договаривающихся сторон в отношении признания или непризнания ею права, или претензии, или основы для претензий любого другого государства на территориальный суверенитет в Антарктике.
Никакая новая претензия или расширение существующей претензии на
территориальный суверенитет в Антарктике не заявляется, пока договор находится в силе.
Никакие новые территориальные претензии предъявляться не могут.
Антарктика является:
1)безъядерной зоной - договор в ряде статей запрещал проводить на ней или перемещать по ней ядерное оружие и компоненты или расщепляющие материалы; запрещал даже заходы судов и подводных лодок с ядерным силовым агрегатом.
2)нейтрализованной зоной:
воздержание от участия в вооружённых конфликтах
запрет на использование территории в качестве театра войны и военных действий
запрет на использование территории в качестве плацдарма для ракет
запрет на транзит войск ч/з данную территорию.
3)демилитаризованной зоной, т. е. зона свободна от любых видов вооружений, а также военных складов, баз, военных лагерей и формирований (они могут допускаться только с целью помощи научно-исследовательским группам), а также территория используется только в мирных целях.
Договор, однако, не препятствует использованию в Антарктике военного персонала или оборудования для научных исследований или для любых иных мирных целей.
Правительства, организации и граждане всех стран осуществляют на этом континенте научные исследования на равных основаниях. Координация такой деятельности осуществляется Специальным комитетом координации научных исследований в Антарктике (СКАР).
Договор 1959 г. определяет правовой статус Антарктики и принципы деятельности в нем. В частности, таковыми являются следующие принципы.
Принцип |
Характеристика |
|
|
Мирное использование |
Согласно ст. 1 Договора 1959 г., запрещаются, в частности, |
Антарктики. |
любые мероприятия военного характера, такие как создание |
|
военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а |
|
также испытания любых видов оружия. |
|
|
Свобода научных |
Статья 2 Договора 1959 г. гласит, что в Антарктике будут |
исследований в |
продолжаться научные исследования до тех пор, пока будет |
Антарктике. |
действовать договор. |
|
|
Международное |
Государства производят обмен информацией относительно |
сотрудничество в научных |
планов научных работ с тем, чтобы обеспечить |
исследованиях. |
максимальную экономию средств и эффективность работ. |
|
Они должны производить обмен научным персоналом |
|
между экспедициями и станциями, а также результатами |
|
научных наблюдений и обеспечивать свободный доступ к |
|
ним. |
|
|
Демилитаризация |
Запрещаются любые ядерные взрывы в Антарктике и |
Антарктики |
удаление радиоактивных материалов. |
|
|
Международная инспекция. |
Государство, представители которого имеют право |
|
участвовать в консультативных совещаниях, может |
|
направлять наблюдателей для проведения любой инспекции. |
|
Каждый наблюдатель имеет полную свободу доступа в |
|
любое время в любой или все районы Антарктики. |
|
Все районы Антарктики, станции, установки и |
|
оборудование, морские и воздушные суда должны быть |
|
доступны для инспекции. Доклады наблюдателей |
направляются всем договаривающимся сторонам — участникам консультативных совещаний.
Ежегодно 12 государств, первоначально подписавших Договор 1959 г., и те государства, которые проявляют заинтересованность в Антарктике путем проведения существенной научно-исследовательской деятельности, встречаются «с целью обмена информацией, взаимных консультаций по вопросам Антарктики, представляющим общий интерес, а также разработки и рекомендации своим правительствам мер, содействующих осуществлению принципов и целей» Договора 1959 г. (ст. IX). Такое мероприятие называется Консультативным совещанием по Договору об Антарктике. На 1 июня
2018 г. состоялось 41 такое совещание. На этих совещаниях присваивается статус особо охраняемых районов, утверждаются руководства по системам сбора данных, уборке в Антарктике и т.д.
Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики
– принята на дипломатической конференции в Канберре 20 мая 1980 года. В Конвенции участвуют 25 государств, в том числе Россия. Конвенция применяется к антарктическим морским живым ресурсам района к югу от 60° южной широты и к ресурсам района, находящегося между этой широтой и антарктической конвергенцией.
Целью Конвенции 1980 г. является сохранение морских живых ресурсов Антарктики.
Для обеспечения мер по выполнению положений Конвенции учреждена Комиссия по
сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ).
Эта организация способствует:
проведению исследований и всестороннего изучения морских живых ресурсов Антарктики и антарктической морской экосистемы;
собирает данные о состоянии популяций ресурсов, об изменениях в них и о факторах, влияющих на распределение, численность и продуктивность вылавливаемых видов;
определяет количество любого вида, который можно вылавливать в конвенционном районе;
определяет охраняемые виды, сезоны для промысла. АНТКОМ регулирует промысловое усилие.
Решения по вопросам существа принимаются на основе консенсуса.
Для содействия достижению цели и обеспечения соблюдения положений Конвенции
создана система наблюдения и инспекции. Эта система включает, в частности,
процедуру посещения судна наблюдателями и инспекторами, назначенными членами АНТКОМ, и проведения ими инспекции, а также процедуру судебного преследования государством флага и применения санкций.
Местопребывание комиссии — город Хобарт, Австралия.
*ПРОТОКОЛ об охране окружающей среды к Договору об Антарктике от 4 октября 1991 года – запрет на любую деятельность с минеральными ресурсами (за исключением научных исследований).
Учреждает Комитет по охране окр. Среды!
Конвенция по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики 1988 г.
– законсервирована на длительный срок, она не вступила в силу. Протокол 1991 г. запретил все виды работ по минеральным ресурсам, включая разведку их месторождений, и установил мораторий на эти работы на 50 лет. Правительство РФ 30 октября 2010 г. утвердило Стратегию развития деятельности Российской Федерации в Антарктике до 2020 года и на более отдаленную перспективу.
Целью стратегии является реализация национальных интересов России в Антарктике в соответствии с нормами и принципами международного права, основными направлениями внешней и внутренней политики государства, а также предотвращение возможных угроз национальным интересам в Антарктике, что будет способствовать ее сохранению в качестве зоны мира, укреплению экономического потенциала России, повышению ее международного престижа.
Другие источники
Конвенцией о сохранении тюленей Антарктики от 1 июня 1972 г.,
Конвенцией о сохранении морских живых ресурсов Антарктики от 20 мая 1980 г.,
Протоколом об охране окружающей среды к Договору об Антарктике от 4 октября
1991 г.
60.Международное морское право: понятие, источники, институты
Международное морское право — это отрасль международного публичного права, определяющая правовой статус морских пространств и порядок использования их, а также ресурсов в мирных целях.
Принципы:
Принцип |
Характеристика |
|
|
1. |
Принцип |
Данный принцип закреплен в ст. 8 Конвенции ООН по морскому |
|
свободы |
праву 1982 г. Он означает, что открытое море открыто для всех |
|
открытого моря. |
государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю. |
|
|
Свобода открытого моря определяется в соответствии с |
|
|
условиями, регламентированными Конвенцией 1982 г. и другими |
|
|
нормами международного права. |
|
|
Она включает, в частности, как для прибрежных государств, так и |
|
|
для государств, не имеющих выхода к морю: |
|
|
а) свободу судоходства; |
|
|
б) свободу полетов; |
|
|
в) свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы; |
|
|
г) свободу возводить искусственные острова и другие установки, |
|
|
допускаемые в соответствии с международным правом; |
|
|
д) свободу рыболовства; |
|
|
е) свободу научных исследований. |
|
|
|
2. |
Принцип |
Данный принцип первоначально был закреплен в Договоре о |
|
использования |
запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах |
|
открытого моря |
ядерного оружия и других видов оружия массового |
|
в мирных целях. |
уничтожения 1971 г. |
|
|
В общей форме этот принцип отражен в ст. 88 Конвенции ООН по |
|
|
морскому праву 1982 г. В этой статье указано, что открытое море |
|
|
резервируется для мирных целей. В преамбуле этой Конвенции |
|
|
отмечается, что установленный ею правовой режим должен |
|
|
содействовать использованию морей и океанов в мирных целях. |
|
|
Согласно ст. 141 Конвенции, международный район морского дна |
|
|
«открыт для использования исключительно в мирных целях». |
|
|
Главная задача этого принципа заключается в исключении |
|
|
применения силы или угрозы силой в морской деятельности |
|
|
государств и в конечном счете запрещении военной деятельности |
|
|
государств на морях и в океанах, обеспечении на деле лишь |
|
|
мирного использования пространств Мирового океана. |
|
|
|
3. |
Принцип |
Он возник в начале XX века и был отражен в двусторонних |
|
рационального |
договорах о рыболовстве и окончательно сформулирован в |
|
использования |
Женевской конвенции о рыболовстве и об охране живых |
|
морских |
ресурсов открытого моря 1958 г. В ст. 2 Конвенции под словами |
|
ресурсов |
«охрана живых ресурсов открытого моря» понимается |
|
|
совокупность мер по обеспечению оптимума устойчивой добычи |
|
|
этих ресурсов, необходимых для достижения максимума |
|
|
снабжения продуктами питания и другими морскими продуктами. |
|
|
Этот принцип получил дальнейшее развитие в разделе 2 |
|
|
Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. В соответствии со ст. |
|
|
117 этой Конвенции все государства принимают такие меры или |
|
|
сотрудничают с другими государствами в принятии в отношении |
|
|
своих граждан таких мер, какие окажутся необходимыми для |
|
|
сохранения ресурсов открытого моря. В ст. 119 Конвенции |
|
|
перечислены меры по сохранению живых ресурсов открытого |
|
|
моря. |
|
|
Что касается минеральных ресурсов, то в разделе 3 ч. XI |
|
|
Конвенции определены меры по рациональному освоению этих |
|
|
ресурсов на морском дне. |
|
|
|
4. |
Принцип |
Впервые этот принцип был закреплен в Международной |
|
предотвращения |
конвенции по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 |
|
загрязнения |
г. Согласно преамбуле, в Конвенции закреплены согласованные |
|
морской среды |
меры для предотвращения загрязнения моря нефтью, выливаемой |
|
|
с судов. Конвенция устанавливает запретные для слива нефти |
|
|
зоны. |
|
|
Женевская конвенция об открытом море 1958 г. (ст. 24) обязывает |
|
|
каждое государство издавать правила для предупреждения |
|
|
загрязнения морской воды нефтью с кораблей или из |
|
|
трубопроводов или в результате разработки или разведки |
|
|
поверхности морского дна и тд. |
|
|
Рассматриваемый принцип детально раскрыт в Конвенции по |
|
|
предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других |
|
|
материалов 1972 г., Международной конвенции по |
|
|
предотвращению загрязнения с судов 1973 г., Протоколе о |
|
|
вмешательстве в открытом море в случаях аварий, приводящих к |
|
|
загрязнению веществами иными, чем нефть, 1973 г., Между |
|
|
народной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от |
|
|
загрязнения нефтью 1969 г. (с последующими изменениями), а |
|
|
также более чем в 20 конвенциях по предотвращению загрязнения |
|
|
региональных морей. |
|
|
Становление принципа предотвращения загрязнения морской |
|
|
среды завершилось в связи с принятием Конвенции ООН по |
|
|
морскому праву 1982 г. Статья 192 Конвенции в императивной |
|
|
форме обязывает государства защищать и сохранять морскую |
|
|
среду. |
|
|
|
5. |
Принцип |
Впервые был закреплен в ст. 87 и в ч. XIII Конвенции ООН по |
|
свободы |
морскому праву 1982 г. Свобода научных исследований является |
|
морских |
одним из элементов свободы открытого моря. |
|
научных |
Статья 240 определяет общие принципы проведения морских |
|
исследований |
|
|
|
|
научных исследований. Конвенция устанавливает порядок |
|
проведения исследований в территориальном море (ст. 245), в |
|
исключительной экономической зоне и на континентальном |
|
шельфе (ст. 246), на морском дне (ст. 255). |
|
|
Принцип общего |
Он касается только ресурсов и пространств морского дна за |
наследия человечества |
пределами континентального шельфа. Распространение его на |
(не всеобщий) |
другие пространства и ресурсы недопустимо. |
|
Его выделяют российские ученые. |
|
|
Принцип |
Также не являются всеобщими. Они производны от общих |
исключительной |
принципов ммп. |
юрисдикции |
|
государства флага, |
|
принцип полного |
|
иммунитета военных |
|
кораблей от |
|
непосредственной |
|
юрисдикции и др. |
|
|
|
Источники
Длительный процесс кодификации международного морского права можно объединить в
три этапа:
§первый этап охватывает период с 1920-х гг. до создания ООН
§второй этап — с начала деятельности ООН (1945) по 1958 г.
§третий этап — с середины 1960-х по 1982 г.
Первый этап
связан с деятельностью Лиги Наций.
1930 г. — созвана Гаагская конференция для рассмотрения проекта Международной конвенции о территориальных водах, который был подготовлен Комитетом экспертов по прогрессивной кодификации международного права Лиги Наций.
Он состоял из 28 пунктов.
Согласно п. 1:;государство обладает суверенитетом над морской зоной, омывающей его берега; эта зона образует его территориальные воды. Ширина территориальных вод составляет три мили. В открытом море, сопредельном с территориальными водами, прибрежное государство может принимать меры контроля, необходимые для избежания на своей территории или в своих территориальных водах нарушения правил таможенной или санитарной полиции либо покушения на безопасность со стороны иностранного государства. Эти меры контроля не могут быть приняты за пределами 12 морских миль, считая от берега.
Вп. 6–18 этого проекта излагаются методы отсчета ширины территориальных вод
Всоответствии с п. 19 прибрежное государство должно иметь право мирного прохода через свои территориальные воды; полицейские и навигационные правила, которым могут быть подчинены эти суда, должны применяться таким образом, чтобы уважать право прохода в условиях полного равенства. Право мирного прохода распространяется на лиц и товары.
Вп. 26 определяется порядок преследования иностранного судна
п. 27 признает за государством порта право на осуществление уголовной юрисдикции.
Конференция одобрила проект из 13 статей и рекомендовала Совету Лиги Наций направить эти статьи государствам для рассмотрения.
Конференция рассмотрела также проект из восьми статей, составленный
подкомитетом, которые помещены в качестве приложения к докладу II Комитета по территориальным водам. В них даются определения залива, порта, рейда, острова, пролива и т. д.
Проекты статей, рассмотренных и одобренных конференцией, были в дальнейшем
учтены при кодификации и прогрессивном развитии международного морского права в рамках ООН и других международных организаций и конференции
Второй этап
Ввиду отсутствия универсальной нормы о ширине территориального моря и континентального шельфа ряд государств объявили о своих правах на воды и дно открытого моря.
Шв 1945 г. США заявили о своем праве на природные ресурсы морского дна и его недр на континентальном шельфе, находящемся под водами открытого моря, но прилежащем к побережью США. Кроме того, США заявили также о своем праве на установление в водах открытого моря, примыкающих к побережью Соединенных Штатов, рыбоохранных зон, ресурсы которых должны резервироваться для рыбаков США и других стран, традиционно ведущих там лов рыбы.
Многочисленные притязания на ресурсы и пространства открытого моря подтолкнули мировое сообщество к необходимости кодификации обычных норм международного морского права и к разработке новых, учитывающих разнообразные интересы государств. Второй этап кодификации норм международного морского права связан с деятельностью ООН.
1-й сессии в 1949 г — Комиссия международного права ООН (КМП) представила предварительный перечень, состоящий из 14 вопросов, подлежащих кодификации. В этот перечень были включены также вопросы, касающиеся режимов открытого моря и территориальных вод.
В 1951 г. — КМП в предварительном порядке одобрила проекты статей по следующим вопросам: континентальный шельф, морские ресурсы, стационарные рыбные промыслы,
