!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Dream_team_-_MP_itog_kopia_-1

Сушей является вся сухопутная территория, включая недра, которые могут простираться не далее центра земного шара.

Водную территорию составляют внутренние (континентальные) воды и территориальные воды шириной до 12 морских миль, как это определено в ст. 3 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

ШВ воздушное пространство входит тропосфера, стратосфера, а также значительная часть вышележащего пространства на высоте до 100–110 км (такой предел признается обычной нормой МП).

Боковые пределы территории государства обозначаются государственными границами.

Государство осуществляет над своей территорией суверенитет — верховенство, которое означает, что власть этого государства является высшей властью по отношению ко всем лицам и организациям. Над государственной властью нет и не может быть никакой другой власти. На территории одного государства исключается деятельность публичной власти другого государства, если иное не оговорено в его законодательстве или международных договорах. Высшая власть государства в пределах его территории осуществляется системой государственных органов. Вся законодательная, исполнительная и судебная власть государства распространяется как на его собственных граждан и организации, так и на иностранных граждан и организации. МП при определенных обстоятельствах допускает ограничения территориального верховенства, например, при объединении двух и более государств.

К государственной территории условно приравниваются квазитерритории. Квазитерритории — это так называемые «плавучие» и «летучие» территории (морские и речные суда, воздушные суда, космические корабли), а также территории дипломатических и консульских представительств иностранных государств.

Территории со смешанным режимом (континентальный шельф и экономическая

зона) не входят в состав государственных территорий, однако прибрежные государства

в этих пространствах имеют определенные суверенные права, зафиксированные национальным законодательством и м/ни договорами

ШК такого рода территории относятся исключительная экономическая зона

шириной до 200 морских миль, отсчитываемых от исходных линий, континентальный шельф.

ШМежд проливы

ШПрилежащая зона

Территории с м/н режимом (

находятся за пределами государственных границ.

Статус и режим их определены международными договорами. Таковыми являются

§открытое море и морское дно за пределами континентальных шельфов (статус их определен Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. и другими договорами)

§космос (статус установлен Договором 1967 г. о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и

Квазитерритории — это так называемые «плавучие» и «летучие» территории (морские и речные суда, воздушные суда, космические корабли), а также территории дипломатических и консульских представительств иностранных государств.

Правовой режим государственных территорий определяется, прежде всего,

национальным законодательством каждого государства

м/н договоры затрагивают отдельные аспекты правового статуса внутренних вод и территориального моря, устанавливают договорное прохождение государственной границы, определяют вопросы пограничного режима и т.д.

Впределах государственной территории государство осуществляет свое территориальное верховенство и национальную юрисдикцию. Государству принадлежит исключительное право владения, пользования и распоряжения соответствующей территорией и находящимися на ней ресурсами.

Современное м/н право запрещает насильственное изменение государственной территории. Территория государства неприкосновенна и не может быть объектом военной оккупации или других насильственных действий. Не признаются никакие территориальные приобретения или иные выгоды, полученные в результате применения силы или угрозы силой.

Территория государства может изменяться в результате:

Правовые основания изменения государственной территории

Раньше — территория — собственность монарха После 19 века — пространственная теория

ьПервичное завладение + теория «эффективной оккупации». Terra nullius (ничейная ничейная земля) становится территорией государства, которое реально осуществляет свои права на этой территории, предварительно официально объявив об этом другим государствам;

ьРеализация права народов на самоопределение (в основе — плебисцит или референдум);

ьЗаключение международного соглашения, влекущего изменение государственной территории

Способы изменения государственной территори

Исторический титул является одним из видов обоснования права владения территорией. В основе его лежит концепция uti possidetis sie possidetis. В переводе это выражение означает «поскольку ты владел, постольку ты можешь владеть и сейчас» или «чем владеете, тем и владейте». При определении правомерности исторического титула решающими являются такие факторы, как «приобретение или освоение территории в прошлом», «давность владения», «молчаливое признание» и т. д.

Оккупация территории в прошлом являлась распространенным способом

приобретения не принадлежащей какому-либо государству территории посредством осуществления различных актов вступления во владение ею. Например, по Сан-Францисскому мирному договору 1951 г. Япония отказалась от всех прав на Курильские острова и Сахалин. В результате они были присоединены к СССР.

Аренда территории (земельного участка) может быть предоставлена под строительство военной базы. Наибольшее количество военных баз имеют США (более 700), Великобритания и другие страны. Россия на территории ряда стран также имеет военные базы (например, в Киргизии, Таджикистане, Армении).

§Безвозмездная уступка, компенсация за передаваемую территорию в неденежной форме (1967 — Франция возвратила Италии один из участков территории в Альпах, а Италия предоставила право использовать воды на итальянской территории)

Обмен Естественно, в этом случае оба государства теряют какой-либо контроль над участками территории, которые они уступили. Например, СССР и Польша по договору от 15 февраля 1951 г. обменялись равными по размеру пограничными участками в Люблинском воеводстве и Львовской области.

1867 — Сан-Стефанский мир; Россия обменяла Добродшу на Южную Бессарабию; 1951 — СССР обмен с Польшей небольшими участками территории)

§Продажа (1867 — Александр 2 продал США Аляску за 7млн $, Конвенция об уступке Аляски; продажа Луизианы)

§Наказание государства за агрессию (Восточная Пруссия перешла СССР — Калининград)

§Восстановление исторических прав на территорию??

Какой период рассматривать? Неясно

Пределы территориального верховенства государства обозначены государственными границами.

Современное МП признает возможность и необходимость территориальных изменений в соответствии с одним из основных его принципов – правом народов и наций на самоопределение. Этот принцип может быть реализован через такие формы волеизъявления народа как плебисцит и референдум. Плебисцит получил закрепление в м/н договорах, референдум – во внутренних нормативных актах. Т.о. населению предоставляется возможность самому решить вопрос о государственной принадлежности его территории.

Например, плебисцит был проведен в 1974 году в Ольстере – большинство (протестанты) проголосовали против присоединения к Ирландской республике.

Допускается частичное изменение государственной территории в пользу других государств – безвозмездная уступка, обмен, продажа и другое – правомерны при добровольном согласии государств.

ФЗ о государственной границе РФ от 01.04.1993

Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.

Режим государственной границы определяется м/н договорами сопредельных государств и законодательством каждого из них.

Виды границ:

орографические – линия с учетом рельефа (по руслу реки);

геометрические – прямая линия от точки до точки без учета рельефа;

астрономические – по параллели или меридиану.

Порядок установления: в договорном порядке путем демилитации (договаривающиеся гос-ва кратко описывают границу и наносят ее на карту) и демаркации (проведение линии границы на местности). Для демаркации стороны создают комиссию, которая устанавливает пограничные знаки и составляет документы о демаркации. Редемаркация – проверка существующей границы, восстановление разрушенных пограничных знаков.

Делимитация — это определение в договорном порядке общего направления прохождения линии государственной границы с обозначением ее на картах, схемах и планах. При делимитации составляется подробное описание прохождения линии границы, исключающее двоякое толкование, с нанесением ее на карты и схемы по специально выбранным и согласованным естественным или искусственным точкам или ориентирам (рекам, ручьям, горным вершинам, хребтам и т.д.).

Демаркация — это проведение линии государственной границы на местности с обозначением ее специальными пограничными знаками (пирамидами, столбами, буями, створными знаками, маяками и т.п.). При демаркации составляется протокол - подробное описание прохождения линии границы на местности со схемами, фотографиями и описанием каждого пограничного знака и его отличительных характеристик (размеры, цвет, характеристики огней и т.д.).

Редемаркация — это проверка ранее демаркированной границы с восстановлением, ремонтом (заменой) ранее выставленных пограничных знаков. Такая редемаркация была произведена в районе реки Араке на советско-турецкой границе в 1967-1972 гг.

Режим государственной границы включает правила:

содержания государственной границы (устанавливается пограничная зона)

пересечения государственной границы лицами и трансп.средствами (в установленных местах, по соотв.документам)

перемещение через границу грузов, товаров, животных

ведение на государственной границе или вблизи нее на территории РФ хоз, промысловой и другой деятельности

разрешения инцидентов с иностранными государствами в связи с нарушениями правил

Защита государственной границы осуществляется силами пограничных органов, пограничных войск, войск противовоздушной обороны и военно-морского флота.

Перед применением оружия должно быть ясно выраженное предупреждение о намерении его применить и предупредительные выстрелы. Наиболее часто оружие используется в отношении нарушителей морской границы.

Без предупреждения – при отражении вооруженного вторжения.

58. Правовой режим Арктики. «Секторная» теория. Юридический статус морских пространств Арктики. Северный морской путь. Арктический континентальный шельф

Понятие и режим арктического пространства.

Под Арктикой понимается северная область Земли, включающая глубоководный Арктический бассейн, мелководные окраинные моря с островами и прилегающими частями материковой суши Европы, Азии и Северной Америки.

В пределах Арктики расположены пять приарктических стран — Россия, Канада, США,

Норвегия и Дания, которые имеют исключительную экономическую зону и континентальный шельф в Северном Ледовитом океане.

К настоящему времени на все известные (открытые) сухопутные образования в Арктике распространена исключительная и безраздельная власть — суверенитет — того или

иного государства, граничащего с Северным Ледовитым океаном, — России, Норвегии, Дании (остров Гренландия), Канады и США.

Правовой статус морских пространств Арктики определяется Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. и национальным законодательством приарктических государств

Часть внутренних морских вод отнесена к сектору как исторические воды (во внутренние воды РФ входит Белое море, Обь-Енисейский залив, Чесская и Печерская губа). Конвенция 1982 г. содержит статью, которая направлена на предотвращение

загрязнения покрытых льдом районов.

Конвенция 1982 г. содержит статью, которая направлена на предотвращение загрязнения покрытых льдом районов.

Государственная территория в полярном секторе ограничивается внешним пределом территориальных вод. Однако, учитывая особую значимость полярных секторов для экономики и безопасности прибрежных государств, затрудненность судоходства в этих районах, ряд иных обстоятельств, можно сказать, что на территории секторов действует правовой режим, мало чем отличающийся от режима территориальных вод. Приполярные государства устанавливают разрешительный порядок ведения хозяйственной деятельности в районе полярного сектора, правила охраны окружающей среды и т.п.

Режим Арктики действует в районе, который охватывает Северный Ледовитый океан и прилегающие к нему части материков, включая острова и архипелаги. В отношении морских пространств Арктики действуют нормы м/н морского права (например, Конвенция ООН по морскому праву 1982 года).

В районе Арктики установлено свободное судоходство, кроме того возможны стоянки военных подводных кораблей, имеющих ядерное оружие. По инициативе Канады и СССР, обладающих наибольшими приполярными побережьями, установилась система северных полярных секторов, верхней точкой которых является Северный полюс, а точками основания – выходы национальной границы к морскому побережью Северного Ледовитого океана.

Секторная теория: В юр литературе долгое время высказывалось мнение, согласно которому властные правомочия этих стран распространяются или должны распространяться на всю площадь прилежащих к побережью каждого из них арктических секторов с вершинами в точке Северного полюса — так называемая «теория секторов»— какого-либо подкрепления в положениях национальных нормативных актов или МД не получил.

В начале XX века выдвинута теория «полярных секторов». Приполярное государство может распространить свой суверенитет на полярный сектор, представляющий собой треугольник, основанием которого является линия арктического побережья государства, а боковыми сторонами – линии, соединяющие конечные точки линии побережья с полюсом.

Теория не получила поддержки в м/н практике, нет м/п акта. Но наличествует молчаливое длительное согласие с этой законодательной практикой большинства государств мира. Теория получила закрепление в национальном законодательстве России и Канады.

Соответствующее арктическое государство осуществляет в таком секторе определенную целевую юрисдикцию (прежде всего в целях защиты хрупкой арктической окружающей среды, сохранения биоразнообразия, экосистемного равновесия и т.д.); в пределах такого сектора за внешней границей территориального моря арктического государства подводные, ледяные и водные пространства государственную территорию не составляют.

Пределы полярных секторов арктических государств не являются государственными границами; сектор — это прежде всего зона реализации исторически сложившихся прав,

оборонных, экономических, природоресурсных и природоохранных интересов конкретного арктического государства.

Российский арктический сектор состоит из следующих территорий:

Земля Франца-Иосифа,

Новая Земля,

Северная Земля,

Новосибирские острова

остров Врангеля.

Общая территория сектора составляет около 9 млн км2, из которых 6,8 млн приходятся на водное пространство.

Про нпа

Однако специальные внутригосударственные нормативные акты, конкретизирующие рамки пространственной сферы действия и объем властных функций поименованных

стран на таких территориях, были приняты лишь Канадой и СССР.

СССР закрепил свои права в полярном секторе постановлением Президиума ЦИК СССР

1926 г., по которому все земли, как открытые, так и могущие быть открытыми в будущем, расположенные между северным побережьем Советского Союза и сходящимися у Северного полюса меридианами, были объявлены территорией СССР. Исключение составляют острова архипелага Шпицберген, принадлежащие Норвегии. Российский арктический сектор состоит из следующих территорий: Земля Франца-Иосифа, Новая Земля, Северная Земля, Новосибирские острова и остров Врангеля.

Первый акт регулирующий сухопутный суверенитет в России – 1916 Нота депеша Российской империи Что-то про антанту (но тут я не помню, что было)

Президент РФ 5 марта 2020 г. утвердил Основы государственной политики Российской

Федерации в Арктике на период до 2035 г. и дальнейшую перспективу.

Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 12.05.2020 N 656

(ред. от 29.08.2020)

"О создании территории опережающего социально-экономического развития "Столица Арктики"

С 1996 г. (Оттавская декларация) действует Арктический совет — межправительственный форум высокого уровня, который является центральной

организацией сотрудничества в Арктике в сфере охраны окружающей среды и устойчивого развития региона + Альтская декларация о Стратегии защиты окружающей среды Арктики (1977 года) – те же цели.

Арктический Совет учреждается в качестве форума высокого уровня с целью:

нахождения способов организации сотрудничества, координации и взаимодействия между Арктическими государствами

надзора и координации программ, учрежденных в рамках Стратегии охраны окружающей среды Арктики (АЕПС) по Программе арктического мониторинга и оценки (АМАП); Программе сохранения арктической природы и фауны (КАФФ); Программе защиты арктической морской среды (ПАМЕ); Предупреждению, готовности и реагированию на чрезвычайные ситуации (ЕППР);

определения круга ведения программы устойчивого развития, а также ее контроля и координации;

распространения информации, поощрения образования и обеспечения интереса к

вопросам, относящимся к Арктике.

Членами Арктического Совета являются: Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, РФ, Швеция и Соединенные Штаты Америки (Арктические государства).

Помимо специальных международных договоров, правоотношения по поводу пространств

иресурсов Арктики регламентируются многими специальными документами, в том числе:

Международной конвенцией об охране человеческой жизни на море 1974 г.,

Конвенцией о международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 г.,

Международной конвенцией о поиске и спасании на море 1979 г. (на ее основе заключены двусторонние соглашения с приарктическими странами),

Международной конвенцией о подготовке и дипломировании персонала рыболовных судов и несении вахты 1995 г.,

Международной конвенцией о предотвращении загрязнения с судов 1973 г. (изм. Протоколом 1978 г.),

Конвенцией о предотвращении загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. и многими другими.

Членами Арктического Совета являются: Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, РФ, Швеция и Соединенные Штаты Америки (Арктические государства).

Альтская декларация о Стратегии защиты окружающей среды Арктики (1977 года) – те же цели.

Понятие Северного морского пути (СМП) и порядок плавания судов по нему.

Северный морской путь – национальная транспортная коммуникация, проложенная исключительными усилиями РФ – приоритетные права РФ на эту коммуникацию. Не имеет единой и фиксированной трассы (пролегает в зависимости от ледовитости, иногда в

открытом море), но в любом случае его значительная часть путь находится в пространствах, подпадающих под суверенитет и юрисдикции РФ. Открыт для иностранных судов.

Под акваторией СМП понимается водное пространство, прилегающее к северному побережью страны, охватывающее внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую зону и исключительную экономическую зону и ограниченное с востока линией разграничения морских пространств с США и параллелью мыса Дежнева в Беринговом проливе, с запада — меридианом мыса Желания до архипелага Новая Земля, восточной береговой линией архипелага Новая Земля и западными границами проливов Маточкин Шар, Карские Ворота, Югорский Шар (ст. 51 КТМ РФ).

«СМП» — это исторически сложившаяся национальная единая транспортная коммуникация России в Арктике, обозначает, что :

на весь СМП распространяется суверенитет государства,

этот режим распространяется и на проливы, имеющие международный характер,

в силу отсутствия международного договора об особом режиме прохода иностранных судов Россия вправе установить правовой режим, отличный от порядка, установленного ч. III Конвенции ООН 1982 г.

Плавание по СМП осуществляется в соответствии с Правилами плавания, утверждаемыми органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. Данные Правила утверждены в 2013/17 гг. Они содержат:

a)порядок организации плавания судов в акватории СМП;

b)правила ледокольной проводки судов в акватории СМП;

c)правила ледовой лоцманской проводки судов в акватории СМП; г) правила проводки судов по маршрутам в акватории СМП;

d)положение о навигационно-гидрографическом и гидрометеорологическом обеспечении плавания судов в акватории СМП;

e)правила осуществления связи по радио при плавании судов в акватории СМП.

Правила содержат также иные положения, касающиеся порядка безопасного плавания судов по трассам СМП.

Организация плавания судов в акватории СМП осуществляется администрацией СМП, созданной в форме федерального казенного учреждения. Администрация выполняет следующие основные функции:

Шприем заявлений о получении разрешений на плавание судов в акватории СМП, рассмотрение таких заявлений и выдача разрешений на плавание судов в акватории СМП;

Шмониторинг гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановки в акватории СМП;