!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Dream_team_-_MP_itog_kopia_-1

Режим наибольшего благоприятствования означает, что одно государство предоставляет другому государству, его гражданам и юридическим лицам столь же благоприятный режим (права, льготы, привилегии), который предоставлен или будет предоставлен в будущем любому третьему государству. При этом согласовывается область взаимоотношений, в которой режим будет применяться. Как правило, это торговые отношения: ввоз и вывоз товаров, таможенные формальности, транспортировка, транзит. Большое значение имеют изъятия из режима, оговоренные в соглашениях.

Национальный режим означает, что граждане и юридические лица одного государства пользуются на территории другого государства теми же правами, которые предоставлены местным гражданам и юридическим лицам. По сравнению с режимом наибольшего благоприятствования национальный режим является общим, так как применяется во всей сфере частноправовых отношений.

Преференциальный режим - предоставление особых преимуществ какому-либо государству или группе государств. Он используется во взаимоотношениях соседних государств либо в рамках интеграционных систем. Предоставление преференций развивающимся странам является принципом международного экономического права.

54. Международные экономические организации. Всемирная торговая организация: краткая характеристика. ВТО и Россия.

Вклад в развитии международных торгово-экономических отношений вносят: Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), созданная в 1964 г.; Международный торговый центр (ЮНКТАД/ВТО), созданный в 1968 г.; Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), учрежденная ГА ООН в 1966 г. в целях гармонизации и унификации права международной торговли, содействия устранению барьеров в развитии международной торговли вследствие расхождений в национальном праве участвующих государств и др.

По подотраслям:

1)Торговое право: Конференция ООН по торговле и развитию, Международный торговый центр (ЮНКТАД)

2)Инвестиционное: Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ)

3)Финансовое: Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития

Два типа м/н экономических организаций:

охватывают всю сферу экономических отношений,

функционируют в рамках отдельных подотвраслей м/н экономического права (торговые, финансовые, инвестиционные и другие).

Центральное место – органы ООН, занимающиеся развитием мн экономического сотрудничества.

Генеральная Ассамблея ООН – организует исследования и дает рекомендации государством в целях содействия мн сотрудничеству в экономической, социальной и других сферах (устав ООН).

ЭКОСОС – экономический и социальный совет – координирует деятельность всех органов и учреждений ООН в экономической сфере. Под его руководством работают 5 региональных экономических комиссий – для Европы, Азии, Тихого Океана, Латинской Америки, Африки, Западной Азии.

Организация объединенных наций по промышленному развитию – ЮНИДО –

координирует деятельность системы ООН в области промышленного развития в целях ускорения индустриализации развивающихся стран.

Можно также различать м/н организации общего характера, преследующие, помимо экономических, политические, оборонительные и др. цели

(Европейский Союз, СНГ и т.п.), и специализированные экономические

организации, регулирующие отдельные аспекты межгосударственного сотрудничества (Европейский патентный союз, м/н организации по нефти, сахару, каучуку, кофе и т.д.).

В 1947 г. государствами был одобрен Заключительный акт о временном соглашении, регулирующем вопросы торговых отношений, известный как ГАТТ. Содержание ГАТТ изменялось по мере расширения материальной основы международной торговли, выявившего узкость сферы его правового регулирования.

За период исполнения государствами ГАТТ-47 было немало достигнуто в развитии международной торговли. Эти достижения соответствуют основным переговорным раундам ГАТТ в рамках многосторонних торговых переговоров:

—раунд Диллона (1960—1961 гг.) — дальнейшее снижение тарифов;

—раунд Кеннеди (1964—1967 гг.): признанным результатом согласованного противодействия нетарифным барьерам стало принятие Антидемпингового кодекса ГАТТ;

—Токио — раунд (1973—1979 гг.) — дальнейшее снижение таможенных пошлин; принятие специальных соглашений по отдельным видам нетарифных барьеров; разработка секторальных соглашений (по торговле молоком, говядиной, авиатехникой и т.д.); формирование постоянного секретариата ГАТТ.

—«Уругвайский раунд» (1986—1994 гг.)— учреждение ВТО в 1994 г.

С созданием ВТО правовое регулирование охватило не только торговлю товарами, но и услугами, объектами интеллектуальной собственности, инвестиционные меры, а также нетарифное регулирование, антидемпинговые меры в торговле и ряд др. В соответствии с Соглашением об учреждении ВТО по своему правовому статусу она представляет собой классическую межправительственную организацию (вне системы ООН), бюджет которой складывается из взносов государств-членов пропорционально их долям в мировой торговле.

Структура ВТО:

Конференция министров – высший орган ВТО – состоит из представителей всех государств-членов. Работает сессионно, раз в два года; создает вспомогательные органы; принимает решения по всем вопросам, необходимым для осуществления функций ВТО; дает официальное толкование Устава и связанных с ним соглашений.Решения конференции считаются принятым, если никто официально не заявит о несогласии с ним (консенсусом). В случае недостижения консенсуса, решение может быть приянто большинством.

Генеральный совет – исполнительный орган – состоит из представителей всех государств-членов. заседает сессионно, в периоды между сессиями конференции и выполняет в эти периоды ее функции. В его ведении находятся Орган по решению споров, Орган про торговой политике, различные советы и комитеты.

В качестве Органа по разрешению споров – выступает сам Генеральный совет.

Особенность в том, что в таких случаях состоит он из трех членов, которые присутствуют. Основные этапы процедуры разрешения спора: консультации, доклад группы экспертов, апелляционное рассмотрение, вынесение решения, его реализация. Спор считается решенным только после того, как отклонение от правил какого-либо соглаения или их нарушение устранено.

Орган по торговой политике – следит за выполнениеммногосторонних торговых соглашений. Его деятельность направлена также на достижение большей прозрачности торговой политики и практики членов. Орган рассматривает торговую политику государств на основе представляемых ими докладов и докладов Секретариата ВТО.

Учредительный акт ВТО состоит из «пакета соглашений» — разветвленной системы приложений, к числу основных из которых относятся:

Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ-1994);

Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС);

Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС);

Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей (ТРИМс);

Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров.

В системе ВТО действует принцип «единого пакета», в соответствии с которым каждая страна, вступающая в Организацию, должна принять обязательства по всему пакету соглашений («охваченных соглашений»).

Россия стала членом ВТО 22 августа 2012 года. Федеральный закон «О

не раз подвергалось критике. Перед тем, как стать полноправным членом ВТО, нашей стране, как, впрочем, и всем остальным желающим войти в состав ВТО, пришлось привести свое законодательство в соответствие с требованиями организации. Основными целями деятельности ВТО — специализированного учреждения ООН — являются либерализация мировой торговли, обеспечение справедливых условий конкуренции, снятие торговых барьеров. Кроме того, ВТО занимается разработкой и внедрением новых соглашений в области мировой торговли, а также контролирует их исполнение.

Основными преимуществами от вступления России в ВТО являются следующие:

1.Вступление в ВТО обеспечит российским производителям равнозначный доступ на мировой рынок черных металлов, химической продукции; сократит количество ограничительных мер, применяемых против российской продукции. Это приведет

кусилению позиций российских металлургических предприятий на мировом рынке.

2.Средняя ставка импортной пошлины снизится. Это повлечет за собой увеличение импорта иностранной продукции и снижение внутренней цены на нее, что является благоприятным фактором для потребителя (однако, учитывая российские условия ценообразования на потребительские товары, можно с большой долей вероятности прогнозировать, что снижение цен производителей не повлияет на снижение конечных цен в розничной торговле).

3.Приток иностранных инвестиций позволит создать новые рабочие места.

На фоне преимуществ от вступления в ВТО необходимо выделить определенные риски:

1.Рост конкуренции на внутреннем российском рынке наиболее остро почувствуют российские компании из сферы сельского хозяйства, пищевой, легкой промышленности, машиностроения.

2.У России нет эффективных механизмов для оказания помощи отечественному бизнесу в спорах с конкурентами в рамках ВТО. Споры в рамках ВТО являются дорогостоящими и требуют мощных юридических служб в органах государственной власти, в корпорациях и ассоциациях производителей, а также на уровне самих

производителей. Становление такой инфраструктуры занимает не один год. Ускорение процесса самоорганизации производителей после присоединения к ВТО является важнейшей задачей, не решив которой невозможно обеспечить эффективную защиту как отдельных производителей (отраслей) так и национальной экономики в целом.

субсидий), наличием препятствий в виде международных технических регламентов.

55.Разрешение межгосударственных экономических споров в рамках ВТО. Разрешение международных инвестиционных споров

Предыстория.

Механизм решения торговых споров между государствами был создан в 1947 г. в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) - предшественника Всемирной торговой организации (ВТО).

В ГАТТ эта система работала недостаточно эффективно: в частности, вердикты должны были приниматься только на основании общего консенсуса, из-за чего большинство споров могли оставаться без решения десятилетиями.

При учреждении ВТО в 1994 г. механизм решения споров был изменен. В настоящее время регулируется особой Договоренностью о правилах и процедурах урегулирования споров.

Краткое «досье» на Соглашение

Договоренность о правилах и процедурах регулирующих разрешение споров является частью пакета соглашений Уругвайского раунда торговых переговоров и входит в состав Приложения 2 к Марракешскому соглашению. Положения Договоренность о правилах и процедурах регулирующих разрешение споров (ДРС) являются обязательным для исполнения всеми страна членами ВТО.

Система урегулирования споров ВТО является центральным элементом, обеспечивающим безопасность и предсказуемость многосторонней торговой системы. Рекомендации и решения ОРС (Органы разрешения споров) не могут увеличить или уменьшить права и обязательства, предусмотренные охваченными соглашениями.

разрешения споров ВТО, ввиду автоматизма данного принятия.

В системе права ВТО предусмотрено создание Органа по разрешению споров. Согласно статье IV Соглашения об учреждении ВТО, Генеральный

Совет ВТО выполняет функции Органа по разрешению споров( далееОРС).

Таким образом, ОРС состоит из представителейвсех государств-членов ВТО.

1.Прежде, чем возбудить дело, член осуществляет свою оценку, будет ли плодотворным действие на основе настоящих процедур. Целью механизма урегулирования споров является позитивное разрешение спора.

1 — проведение формальной Консультации

Член, который просит о проведении консультаций, уведомляет обо всех таких просьбах ОРС и соответствующие Советы и Комитеты. Любая просьба о консультациях представляется в письменной форме и с изложением мотивов, включая указание применяемых мер и юридических оснований жалобы.

Запрос на проведение консультаций должен быть рассмотрен стороной в течение 10 дней с даты ее получения. Начало самих консультаций начинается не позднее 30 дней с даты получения просьбы.

Если в течение 10 дней с даты получения просьбы член не отвечает или не начинает консультации в течение 30 дней с даты получения просьбы или в срок, установленный с общего согласия, то член, который попросил о проведении консультаций, может немедленно потребовать учреждения третейской группы.

Срок: 60 дней

Если консультации не завершаются урегулированием спора в течение 60 дней с даты получения просьбы о консультациях, сторона, подавшая жалобу,

может попросить об учреждении третейской группы. Может просить и

раньше, если стороны сочтут, что консультации не могут урегулировать спор.

В срочных случаях, включая случаи, когда речь идет о скоропортящихся товарах, члены начинают консультации не позднее 10 дней с даты получения просьбы о консультациях. Если консультации не завершаются урегулированием спора в течение 20 дней с даты получения указанной просьбы, то сторона, подавшая жалобу, может потребовать учреждения третейской группы.

Третейские группы.

Третейская группа создается на заседании ОРС, следующим за тем, в ходе

которого эта просьба была впервые включена в повестку дня ОРС.

Состав: высококвалифицированные правительственные и/или неправительственные специалисты, не граждане спорящих сторон, которые входили в состав третейской группы или преподавали международное торговое право или были представителем члена ГАТТ 1947.

Количество: состоят из трех членов, если только в течение 10 дней с даты учреждения третейской группы стороны спора не достигнут соглашения о формировании третейской группы в составе пяти членов.

Функции: третейской группе следует объективно оценить вопрос,

поставленный перед ней, включая объективную оценку фактических обстоятельств дела, применимость соответствующих охваченных соглашений и соответствие им, и сформулировать такие другие выводы, которые помогут ОРС дать рекомендации или принять решение, как это предусмотрено в охваченных соглашениях.

Группа может потребовать информацию или воспользоваться консультацией технического характера от любого лица или органа, которые она сочтет подходящими. В отношении какого-либо факта, касающегося научного или другого технического вопроса, затронутого стороной спора, арбитражная комиссия может запросить у группы экспертов доклад (в соответствии с правилами, изложенными в Дополнении 4). Например, техническая консультация была получена по вопросу рисков для здоровья, связанных с использованием гормонов в животноводстве, в связи со спором, начатым Соединенными Штатами и Канадой, в отношении обоснованности ограничений, введенных Европейским Сообществом на импорт мяса.

Срок: до 9 месяцев.

В случае недостижения согласия между спорящими сторонами после получения окончательного доклада третейской группы, стороны могут подать апелляцию.

Кто рассматривает?

Постоянный апелляционный орган, учреждающийся ОРС.

Состав: 7 лиц, из которых по одному делу свои функции выполняют трое. Это лица, обладающие признанным авторитетом в области права, международной торговли.

Срок АО: 4 года.

Процедура

Продолжительность рассмотрения: 60-90 дней.

Разбирательство в Апелляционном органе является конфиденциальным. Доклады Апелляционного органа составляются без участия сторон спора, исходя из представленной информации и сделанных заявлений.

Апелляционный орган может подтвердить, изменить или отменить правовые выводы и заключения третейской группы.

Контроль за выполнением рекомендаций и решений.

В случае, если незамедлительное выполнение рекомендаций невозможно, это должно быть сделано в "разумный период времени", определяемый сторонами, который является удовлетворительным также и для ОРС. Если стороны не могут прийти к соглашению о том, что является разумным периодом времени, вопрос решается путем обязывающего арбитража. Исполнение в полной мере не должно откладываться более, чем на 15 месяцев.

Если решения или рекомендации не соблюдаются, то применимы

компенсация и приостановление уступок.

Арбитраж проводится первоначальной третейской группой при наличии ее членов, или арбитром, назначаемым Генеральным директором, и завершается в течение 60 дней с даты истечения разумного периода времени. Он определяет, соответствует ли уровень такого приостановления уровню аннулирования или сокращения выгод. Уступки или другие обязательства не должны приостанавливаться в процессе арбитража.

ВТОРАЯ ЧАСТЬ ВОПРОСА: Разрешение инвестиционных споров

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров

МЦУИС — одно из автономных международных учреждений, которое, наряду с Многосторонним агентством по инвестиционным гарантиям (МАГИ) и самим Всемирным банком входит в Группу организаций Всемирного банка, являющуюся специализированным учреждением Организации Объединённых Наций.

Цель: обеспечение правовых возможностей для примирения сторон и для арбитражных процедур в международных инвестиционных спорах. Центр стремится устранить внеэкономические препятствия на пути частных инвестиций и рассматривается как авторитетное международное арбитражное учреждение при урегулировании споров между государствами и частными инвесторами (международный инвестиционный арбитраж). Центр возглавляют Председатель и Генеральный секретарь.

МЦУИС основан в соответствии с Конвенцией по урегулированию инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств (т.н. Вашингтонской конвенцией). Конвенция установила статус МЦУИС, его организационную структуру и основные функции. Конвенция была открыта для подписания 18 марта 1965 года и вступила в силу 14 октября 1966 года.

МЦУИС работает, руководствуясь Конвенцией по урегулированию инвестиционных споров. Конвенция рассматривает два основных пути решения споров:

•примирение сторон

•арбитражное производство.

Всоответствии с этим, конвенция содержит процедурные правила для возбуждения дел, для слушаний по вопросу примирения сторон и для проведения арбитража. Обслуживание сторон в Центре является добровольным и платным. Размер платы утверждается Генеральным секретарем.

56. Виды территорий в международном праве

Под территорией в МП понимается пространство с определенным правовым режимом — часть земного шара (сухопутная, водная территории, недра, воздушное пространство), а также космическое пространство и небесные тела. Правовой статус территорий определяется нормами внутригосударственного законодательства и м/н права.

В самом широком смысле под территорией понимают такие пространства, как сухопутная и водная поверхность земного шара его недра, воздушное пространство, а также космос, включая Луну и другие небесные тела.

С точки зрения м/н права территория рассматривается как юридическая категория, неразрывно связанная с понятием государства. Территория – пространственный предел власти государства.

По правовому режиму территории подразделяются на:

государственные,

территории со смешанным режимом,

территории с м/н режимом.

Государственные территории являются материальной базой существования соответствующего государства и находятся под его суверенитетом.