!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Dream_team_-_MP_itog_kopia_-1

признании юрисдикции Суда обязательной в отношении любого другого государства, взявшего на себя такое же обязательство. (СТ. 36 СТАТУТА ООН, П. 2 – ВЗАИМНО МОЖНО ОТЗВАТЬ СДЕЛАННОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ, КАК США В 1986 Г.)

Вто же время, государство, признавшее юрисдикцию Суда, может, после того как его вызвало в Суд другое государство, счесть, что такая юрисдикция не является применимой, поскольку, по его мнению:

1.▪ спор с этим другим государством отсутствует

2.▪ или поскольку спор не носит правового характера

3.▪ или поскольку его согласие признать юрисдикцию Суда не применимо к

рассматриваемому спору.

Втаком случае Суд решает возникший вопрос в предварительном решении.

Решения Суда обязательны для исполнения, но только для государств, участвующих в споре, и только по данному делу. Обязанность выполнять решение Международного суда по тому делу, в котором государство-член ООН является стороной, возлагается на него Уставом ООН. Решения Суда окончательны и обжалованию не подлежат, однако они могут быть пересмотрены на основании вновь открывшихся обстоятельств.

НЕОБХОДИМО ЗАЯВИТЬ В ТЕЧЕНИЕ 6 МЕСЯЦЕВ, ОГРАНИЧЕНИЕ СРОКА 10 ЛЕТ.

2)Юрисдикция по вынесению консультативных заключений. – НОСЯТ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР.

Согласно п. 1 статьи 96 Устава ООН, Генеральная Ассамблея или Совет Безопасности

могут запрашивать у Международного Суда консультативные заключения «по любому юридическому вопросу».

Консультативные заключения не имеют обязательной силы. Однако по некоторым международным договорам они признаются решающими для сторон в споре. Например, в соответствии со ст. VIII Конвенции о привилегиях и иммунитетах ООН 1996 г. в случае разногласия между ООН и членами Организации запрашивается консультативное заключение по любому затронутому юридическому вопросу. Заключение Суда признается сторонами решающим.

Кроме того, в соответствии с п. 2 статьи 96 Устава Генеральная Ассамблея может дать разрешение запрашивать консультативные заключения Суда и другим органам ООН и специализированным учреждениям. Однако, их запросы должны ограничиваться лишь теми юридическими вопросами, что возникают в пределах их сферы деятельности.

Вопросы, по которым испрашивается консультативное заключение Суда, представляются Суду в письменном заявлении, содержащем точное изложение вопроса, по которому требуется заключение; к нему прилагаются все документы, могущие послужить к разъяснению вопроса.

Секретарь Суда немедленно сообщает о заявлении, содержащем просьбу о консультативном заключении, всем государствам, имеющим право доступа к Суду.

Кроме того, секретарь Суда посылкою особого и непосредственного уведомления сообщает любому имеющему доступ к Суду государству, а также любой международной организации, которые могут, по мнению Суда (или его председателя, если Суд не заседает), дать сведения по данному вопросу, что Суд готов принять, в течение

Различные специализированные учреждения, созданные межправительственными соглашениями и облеченные широко международной, определенной в их учредительных актах, ответственностью в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобных областях, будут поставлены в связь с Организацией в соответствии с положениями статьи 63.

Такие учреждения, которые будут поставлены указанным образом в связь с Организацией, именуются в последующих статьях «специализированные учреждения».

Любое специализированное учреждение имеет следующие четыре признака:

а) межправительственный характер учредительного акта;

б) широкая международная ответственность в рамках его компетенции;

в) осуществление деятельности в специальной области, предусмотренной положениями Устава ООН;

г) связь с ООН.

Если первые три признака присущи многим другим межправительственным организациям, то последний — связь с ООН — характерен только для специализированных учреждений.

В настоящее время следующие организации являются специализированными учреждениями ООН:

ьМеждународная организация труда (МОТ, создана в 1919 г.),

ьПродовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО, 1945 г.),

ьОрганизация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО, 1946

г.),

ьВсемирная организация здравоохранения (ВОЗ, 1948 г.),

ьМеждународный банк реконструкции и развития (МБРР, 1945 г.),

ьМеждународная финансовая корпорация (МФК, 1956 г.),

ьМеждународная ассоциация развития (МАР, 1960 г.),

ьМеждународный валютный фонд (МВФ, 1944 г.),

ьМеждународная организация гражданской авиации (ИКАО, 1944) и тд

Кспециализированным учреждениям ООН полностью применяются положения Устава ООН о суверенном равенстве государств-членов, об их главнейшей обязанности «развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов» (п. 2 ст. 1 Устава ООН)1

Правосубъектность специализированных учреждений ООН определяется(Уставом ООН, учредительными актами самих организаций, Конвенцией о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений 1947, их соглашениями с ООН и с государствами пребывания).

Специализированные учреждения ООН являются субъектами международного права и обладают полномочиями публично-правового характера.

oОни вправе заключать соглашения, при них аккредитованы постоянные

представительства государств-членов, сами организации и их должностные лица обладают привилегиями и иммунитетами.

oОни с разрешения Генеральной Ассамблеи ООН могут запрашивать консультативные заключения у Международного суда ООН.

oСпециализированные учреждения разрабатывают международные конвенции, имеют свой автономный бюджет.

oОни способны обеспечить международно-правовыми средствами выполнение субъектами международного права решений своих высших органов.

Связь с ООН

Согласно ст. 58 Устава ООН Организация делает рекомендации по согласованию политики и деятельности специализированных учреждений.

Таким образом, взаимоотношения между ООН и специализированными учреждениями строятся на принципе координации, что подтверждает их самостоятельное бытие.

Соглашение между ООН и специализированным учреждением(преобладает принцип сотрудничества, координации и консультации):

1)Правовой статус специализированного учреждения(ООН признает организацию специализированным учреждением, ответственным за проведение мероприятий, способствующих достижению целей в соответствии с ее учредительным актом).

2)Взаимное представительство:

представители ООН могут участвовать без права голоса в прениях в высшем и исполнительном органе организации, в заседаниях технических комиссий и иных заседаниях, созываемых организацией;

представители специализированного учреждения могут участвовать на заседаниях ЭКОСОС, его комиссий и комитетов и принимать участие без права голоса в прениях, могут также участвовать в заседаниях ГА и Совета по опеке по вопросам, относящимся к их компетенции.

3)Предложение пунктов повестки дня(в результате консультаций организация включает в повестку дня высшего и исполнительного органов вопросы, предложенные ООН; ЖКОСОС и Совет по опеке аналогично включают в повестку дня вопросы, предложенные организацией).

4)Рекомендации ООН(ЭКОСОС представляет специализированным учреждениям доклады и рекомендации по вопросам их компетенции).

5)Обмен информацией и документами(ООН и организация обмениваются документами в целях удовлетворения требований обеих организаций; специализированные учреждения представляют ООН годовые доклады о своей работе).

6)Взаимоотношения с МС ООН(специализированное учреждение обязуется представлять все сведения, которые могут быть запрошены МС; ГА предоставляет организации право запрашивать консультативные заключения МС по правовым вопросам, возникающим в пределах ее компетенции).

50. Правовой статус Комиссии международного права ООН, краткая характеристика деятельности, вклад в развитие международного права

Что это такое:

вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН, состоящий из 34 юристовмеждународников, пользующихся признанным авторитетом в области международного права, которые выступают в своем личном качестве, а не как представители соответствующих правительств, имеющий целью поощрение прогрессивного развития международного права и его кодификации.

Когда создана: 21 ноября 1947 года Когда прошли первые выборы: 2 ноября 1948 года

Члены: не может быть двух граждан одного государства

Кому подотчетна: Генеральной Ассамблее ООН

Где проводятся сессии: Женева (но постоянный секретариат в Нью-Йорке)

Цели комиссии: поощрение прогрессивного развития МП и его кодификации.

КМП является вспомогательным органом ГА. Комиссия призвана помочь ей в выполнении функций по поощрению прогрессивного развития МП и его кодификации. Согласно ст. 15 Положения о КМП:

выражение «прогрессивное развитие МП» для удобства употребляется в смысле

подготовки проектов конвенции по тем вопросам, которые еще не регулируются МП

или по которым право еще недостаточно развито в практике государств.Формулирование новых норм международного права. Комиссия проводит эту работу на основе текущих тенденций в развитии международного права и политических пожеланий государств, выраженных в ходе сессий Генеральной ассамблеи ООН и в других форматах. Подготовка Комиссией материалов в рамках прогрессивного развития международного права сама по себе не создает новых норм. Они лишь предлагаются Комиссией к дальнейшему принятию государствами.

выражение «кодификация МП» для удобства употребляется в смысле более

точного формулирования и систематизации норм МП в тех областях, в которых уже имеются обширная государственная практика, прецеденты и доктрина.

Кодификация заключается в составлении сводных документов (проектов конвенций и др.) по таким вопросам, по которым уже сложилось определенное регулирование на уровне международно-правового обычая. Иными словами, речь идет не о создании новых норм права, а о систематизации уже существующих.

На практике большинство документов, исходящих от Комиссии, сочетают в себе элементы кодификации и прогрессивного развития МП.

Согласно Положению КМП занимается преимущественно вопросами МПП, но она может рассматривать и вопросы МЧП.

Комиссия проводит ежегодную сессию, состоящую из двух частей по пять-шесть недель каждая: в мае-июне и в июле-августе. Комиссия определяет круг тем, по которым

она планирует вести исследования в определенный период.

1. Деятельность по прогрессивному развитию

Когда ГА передает КМП предложение, касающееся прогрессивного развития МП, Комиссия в общем придерживается следующей процедуры:

a)она назначает одного из своих членов докладчиком;

b)она составляет план работы;

c)она рассылает правительствам вопросник и просит их представить ей в определенный срок информацию и данные, относящиеся к вопросам, включенным в план работы;

d)она может назначить некоторых из своих членов для работы вместе с докладчиком по подготовке проектов до получения ответов на этот вопросник;

e)она может консультироваться с научными учреждениями и отдельными экспертами;

f)она рассматривает проекты, представляемые докладчиком;

g)когда Комиссия признает какой-либо проект удовлетворительным, она просит Генерального секретаря избрать его в качестве документа КМП. Этому документу Секретариат обеспечивает необходимое распространение вместе с пояснительными и вспомогательными материалами.

h)Комиссия просит правительства представить в разумные сроки свои замечания по данному документу;

i)докладчик и назначенные для этого члены Комиссии вновь рассматривают проект с учетом этих замечаний и подготавливают окончательный проект и пояснительный доклад, которые они представляют Комиссии для рассмотрения и утверждения;

j)Комиссия представляет утвержденный ею проект и свои ГА..

КМП рассматривает предложения и проекты многосторонних конвенций, представляемые государствами-членами ООН, главными органами ООН, кроме ГА, специализированными учреждениями или официальными органами, созданными по договоренности между правительствами для содействия прогрессивному развитию международного права и его кодификации..

2.Кодификация международного права

1.КМП делает обзор всей области МП с целью выбора тем для кодификации.

2.представляет свои рекомендации ГА. Просьбы ГА рассмотреть тот или иной вопрос выполняются КМП в первую очередь.

3.Комиссия принимает план работы.

4.Комиссия обращается через Генерального секретаря к правительствам с просьбой направить ей тексты законов, декретов, судебных решений, договоров, дипломатической переписки и иного рода документов, имеющих отношение к изучаемому ею вопросу.

5.Комиссия готовит свои проекты в форме статей и представляет их ГА

6.Когда КМП признает какой-либо проект удовлетворительным, она просит Генерального секретаря издать его в качестве документа КМП. Этому документу Секретариат обеспечивает необходимое распространение вместе с такими объяснениями и вспомогательными материалами, какие Комиссия может счесть необходимыми.

7.Комиссия просит правительства представить в разумные сроки замечания по данному

документу.

8.С учетом таких замечаний подготавливает окончательный проект и пояснительный доклад, которые она представляет вместе ГА.

Комиссия может рекомендовать ГА:

КМП – ведущий мировой орган в области международного правотворчества (на основе подготовленных ею проектов заключено около 20 многосторонних конвенций (примеры: Женевские конвенции по морскому праву 1958, Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961, Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров

1978).

на своей 1-й сессии в 1949 г. КМП подготовила обзор всей сферы МП с целью отбора конкретных тем, кодификацию которых она считала необходимой;

в1958 г. на дипломатической конференции, созванной в Женеве под эгидой ООН, были приняты кодификационные конвенции по морскому праву;

в1961 и 1963 гг. в Вене — конвенции о дипломатических и консульских

отношениях

Статьи об ответственности государств (2001)

51. Право международной безопасности: понятие, принципы, источники

Международная безопасность — это миропорядок, в котором созданы благоприятные международные условия для свободного развития государств и иных субъектов МП

Международная безопасность тесно связана с внутригосударственной, национальной безопасностью - состояние защищенности личности, общества и государства. Международную безопасность рассматривают в широком и узком смыслах слова.

вшироком смысле включает в себя военно-политические, экономические, гуманитарные, информационные, экологические и иные аспекты безопасности.

вузком смысле включает в себя только ее военно-политические аспекты. В данной главе рассматривается международная безопасность в узком смысле.

Право международной безопасности (ПМБ) — отрасль МП, представляющая собой систему принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств и иных субъектов МП в военно-политической сфере в целях обеспечения мира и международной безопасности.

Основу ПМБ составляют общепризнанные принципы МП:

неприменение силы или угрозы силой,

территориальная целостность государств,

нерушимость государственных границ,

мирное разрешение международных споров.

Кроме них ПМБ основывается на специальных принципах: