Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
21
Добавлен:
16.01.2025
Размер:
8.36 Mб
Скачать

действиях принудительного характера.

Также исключение из членов ООН за нарушение Устава

Санкции

Санкции — это принудительные меры, применяемые к государству-нарушителю. Они могут быть применимы международными организациями (универсальными и региональными), например ООН, группой государств или отдельными организациями.

Объем и виды санкций зависят от степени тяжести правонарушения и нанесенного ущерба. Например, к государству-агрессору могут быть применены следующие принудительные меры:

временное ограничение суверенитета; отторжение части территории; послевоенная оккупация;

полная или частичная демилитаризация всей или части территории; сокращение вооруженных сил и вооружений (по видам или размерам) или запрещение иметь тот или иной вид вооруженных сил или вооружений; ограничение юрисдикции государства-агрессора по делам об ответственности главных военных преступников, виновных в совершении преступлений против мира, человечности и военных преступлений, и др.

Санкции ООН — принудительные меры, принимаемые СБ в отношении государства (части его территории или конкретно определённых лиц), которое отказывается выполнять обязанности. Санкции ООН являются промежуточными мерами, которые являются более суровыми, чем словесное осуждение, но менее суровыми, чем применение силы. Решение о применении санкций принимается Резолюциями СБ ООН.

Санкции ООН это система невоенных, в большей степени экономических, мер принуждения, решение о применении которых принимается СБ на основании 41 статьи Устава ООН, в отношении государства-правонарушителя международного мира и безопасности. Целью является прекращение такого правонарушения и обеспечение выполнения государством-правонарушителем своих обязанностей.

Виды санкций

На основании главы VII Устава ООН СБ может принимать принудительные меры для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. В соответствии со статьей 41 санкционные меры включают широкий ряд вариантов принуждения,

не связанных с использованием вооруженных сил

Статья 41: СБ уполномочивается решать, какие меры, не связанные с использованием вооруженных сил, должны применяться для осуществления его решений, и он может потребовать от Членов Организации применения этих мер. Эти меры могут включать

полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений.

Санкции СБ могут принимать различные формы, в зависимости от их целей.

Принудительные меры варьируются от всеобъемлющих экономических и торговых санкций до более целенаправленных мер, таких как эмбарго на поставки оружия,

запреты на поездки, финансовые ограничения и ограничения на торговлю сырьевыми товарами.

Санкции за посягательство на международный мир и безопасность предусмотрены ст. 39, 41 и 42 Устава ООН.

Если СБ сочтет, что меры, предусмотренные в статье 41, могут оказаться недостаточными или уже оказались недостаточными, он уполномочивается предпринимать такие

действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие

операции воздушных, морских или сухопутных сил Членов Организации.

Практически все виды санкций, перечисленных выше, были применены к Германии, Италии и Японии посте Второй мировой войны. При этом высшей формой политической ответственности государства является лишение государственного суверенитета, когда высшую власть осуществляют представители государств-победителей. Так было в отношении Германии и Японии после подписания ими безоговорочной капитуляции.

Санкции как форма принуждения применяются только в случае совершения тяжкого международного преступления. Применение таких санкций в других случаях нельзя считать правомерным, ибо по существу санкции являются реакцией государств (международного сообщества) на умышленное совершение противоправных действий или умышленное причинение значительного ущерба. Например, в 90-х годах XX в. были введены санкции в отношении Ирака после разгрома его вооруженных сил: Ирак обязан был отвести свои войска от территории Кувейта; ему запрещалось иметь ракетное и химическое оружие; на территории Ирака международные инспекции наблюдали за ликвидацией ракетного оружия Ирака, за передвижением его войск и вооружений и т. д.

Юридическая сила решений + примеры

СБ на своих заседаниях принимает решения и рекомендации. В любом случае они именуются резолюциями, которые являются юридически обязательными.Члены ООН соглашаются подчиняться решениям СБ и выполнять их.

Решения Совета Безопасности не могут быть обжалованы. Они являются окончательными. Только Совет Безопасности вправе пересмотреть свое решение, например, по вновь открывшимся обстоятельствам.

Примеры резолюций:

Впервые СБ сослался на статью 41 Устава ООН только 16 декабря 1966 года, когда в своей Резолюции № 232 обязал государства осуществить определённые принудительные меры против Южной Родезии. Эти санкции были отменены Резолюцией 460 (1979) от 21 декабря 1979 года.

Резолюция 1234 от 1999 года. СБ ООН требует прекращения военного конфликта в Демократической республике Конго, подтверждает обязательство государств уважать территориальную целостность и политическую независимость Конго, призывает к соглашению о прекращении огня, призывает участников конфликта уважать права человека и всё в таком духе.

Дополнительно

Функции и полномочия Совета Безопасности сводятся к следующему:

а) поддерживать международный мир и безопасность в соответствии с целями и принципами ООН; б) расследовать любые споры или ситуации, которые могут вызвать международные трения;

в) делать рекомендации относительно методов урегулирования таких споров или условий их разрешения;

г) вырабатывать планы для создания системы регулирования вооружений,

определять наличие угрозы миру или акта агрессии и делать рекомендации о мерах, которые надлежит принять;

д) призывать государства — члены ООН к применению экономических санкций и

других мер, не связанных с использованием вооруженных сил, для предупреждения или прекращения агрессии; е) принимать новых членов и условия, на которых государства могут стать

участниками Статута Международного суда;

з) осуществлять в стратегических районах функции ООН по опеке; и) делать рекомендации Генеральной Ассамблее относительно назначения

Генерального секретаря и вместе с Генеральной Ассамблеей выбирать судей Международного суда;

к) представлять ежегодные и специальные доклады Генеральной Ассамблее.

Порядок работы.

Статья 28

Совет Безопасности организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно. Для этой цели каждый член Совета Безопасности должен быть всегда

представлен в месте пребывания Организации Объединенных Наций.

Совет Безопасности собирается на периодические заседания, на которых каждый из его членов может, по своему желанию, быть представлен или членом правительства или каким-либо другим особо назначенным представителем.

Заседания Совета Безопасности могут происходить не только в месте пребывания Организации, но и во всяком другом месте, которое, по мнению Совета, более способствует его работе.

Статья 30

Совет Безопасности устанавливает свои правила процедуры, включая порядок избрания своего Председателя.

Статья 31

Любой Член Организации, который не является членом Совета Безопасности,

может принять участие, без права голоса, в обсуждении любого вопроса, внесенного в Совет Безопасности, во всех тех случаях, когда Совет Безопасности находит, что

интересы этого Члена Организации специально затронуты.

Статья 32

Любой Член Организации, который не состоит членом Совета Безопасности, или любое государство, не состоящее Членом Организации, если они являются сторонами в споре, рассматриваемом Советом Безопасности, приглашаются принять участие, без права голоса, в обсуждении, относящемся к этому спору. Совет Безопасности ставит такие условия для участия государства, не состоящего Членом Организации, какие он найдет справедливыми.

Статья 27

Каждый член Совета Безопасности имеет один голос.

Решения Совета Безопасности по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета.

Решения Совета Безопасности по всем другим вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета, причем сторона, участвующая в споре, должна воздержаться от голосования при принятии решения на основании Главы VI и на основании пункта 3 статьи 52.

Вспомогательные органы

Согласно ст. 29 Устава Совет Безопасности может учреждать такие вспомогательные

органы, какие он найдет необходимыми для выполнения своих функций

Постоянные

Временные

Военно-Штабной комитет.

Временные органы создаются Советом

 

Безопасности для расследования

Из числа постоянных органов важнейшим

конкретной ситуации и подготовки

является Военно-штабной комитет

всеобъемлющего доклада. Они проводят

(ВШК), статус которого определен в ст. 47

свои заседания по мере необходимости.

Устава.

 

Он разрабатывает планы

В качестве примера отметим Комиссию

по расследованию агрессии, совершенной

применения вооруженных сил,

наемниками против Республики

дает советы и оказывает помощь

Сейшельские Острова (создана в 1981 г.),

Совету Безопасности по всем

Комитет для

вопросам, относящимся к военным

изучения проблемы малых государств в

потребностям Совета Безопасности в деле

связи с вопросом о возможности

их приема в члены ООН (учрежден в 1969

поддержания международного

г.).

мира и безопасности, к использованию

 

войск, предоставленных в его

 

распоряжение, командованию ими, а

 

также регулированию вооружений и

 

возможному разоружению.

 

Этот комитет состоит из начальников

 

штабов постоянных членов Совета Безопасности или их представителей.

Любой член Организации, не представленный постоянно в комитете, приглашается последним к сотрудничеству с ним, если эффективное осуществление функций комитета требует участия такого государства — члена Организации в работе комитета.

ВШК подчиняется Совету Безопасности, несет ответственность за стратегическое руководство любыми вооруженными силами, предоставленными в распоряжение Совета.

Комитет проводит свои заседания обычно один раз в две недели. Однако это правило не всегда соблюдается.

Комитет экспертов

Комитет по приему новых членов

Комитет по вопросу о заседаниях Совета Безопасности вне Центральных учреждений

После террористических актов 11 сентября 2001 г. против США Совет Безопасности создал важный постоянный орган — Контртеррористический

комитет.

На основании ст. 29 Устава ООН Совет Безопасности учредил Комиссию по

миростроительству.

Основными функциями этого органа являются:

выявление стран, находящихся в состоянии напряженности или под угрозой сползания к распаду государства,

организация в партнерстве с национальным правительством инициативной помощи в деле недопущения дальнейшего развития этого процесса;

оказание содействия в планировании перехода от конфликта к постконфликтному миростроительству.

Комиссия призвана координировать действия Совета Безопасности, Генеральной Ассамблеи, ЭКОСОС, международных финансовых институтов по оказанию содействия усилиям по стабилизации обстановки в мире.

Вопрос 48. Международный суд ООН: состав, порядок образования, компетенция, юрисдикция. Примеры решений и консультативных заключений Суда

Международный суд ООН— один из главных органов Организации Объединённых Наций, учреждённый Уставом ООН для достижения одной из главных целей ООН

«проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира».

ПРАВОВАЯ ОСНОВА:

1.Глава 14 Устава ООН,

2.Статут ООН (является частью устава),

3.Регламент МС ООН,

4.Практические директивы государствам, поясняющие регламент (С 2001 Г.),

5.Нота для сторон, касающаяся подготовки процессуальных документов (2010

Г.);

6.государство - не член ООН может участвовать в статуте, условия определяет ГА;

Все члены Организации являются ipso facto участниками Статута Международного Суда.

Государство, не являющееся членом Организации, может стать участником Статута

Международного Суда на условиях, которые определяются в каждом отдельном случае Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности

Состав

Суд состоит из коллегии независимых судей, избранных

вне зависимости от их гражданства

из числа лиц высоких моральных качеств

удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности

или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права.

Суд состоит из пятнадцати членов, причем в его составе не может быть двух граждан

одного и того же государства.

Лицо, которое можно рассматривать, в применении к составу Суда, как гражданина более чем одного государства, считается гражданином того государства, в котором он обычно пользуется своими гражданскими и политическими правами.

Порядок образования

Члены Суда избираются на девять лет и могут быть переизбраны,

Одним из главных принципов формирования состава суда является принцип представительства в Суде главнейших форм цивилизации и основных правовых систем мира. Так, места в Суде неформально распределены по главным регионам мира:

§три члена от Африки,

§два члена от Латинской Америки,

§три члена от Азии,

§пять членов от «Западной Европы и других государств» (эта группа включает Канаду, Соединённые Штаты, Австралию и Новую Зеландию)

§и два члена от Восточной Европы.

При этом 5 мест судей неформально закреплены за государствами-постоянными

членами СБ ООН.

ШАГ 1. Члены национальных групп Постоянной Палаты Третейского Суда

составляют список

Про Членов ООН, не представленных в Постоянной Палате Третейского Суда:

кандидаты выставляются национальными группами, назначенными для этой цели их правительствами, с соблюдением условий, установленных для членов Постоянной Палаты Третейского Суда статьей 44 Гаагской Конвенции 1907 года о мирном решении международных столкновений.

ГА и СБ избирают судей из этого списка

ШАГ 2. Не позднее чем за три месяца до дня выборов Генеральный секретарь ООН обращается к членам Постоянной Палаты Третейского Суда и к членам национальных групп с письменным предложением о том, чтобы ОНИ УКАЗАЛИ , в течение определенного срока, кандидатов, могущих принять на себя обязанности членов Суда.

ШГруппы не могут выставить более четырех кандидатов, причем не более двух кандидатов могут состоять в гражданстве государства, представляемого группой.

ШЧисло кандидатов, выставленных группой, ни в коем случае не может превышать более чем вдвое число мест, подлежащих заполнению.

Рекомендуется, чтобы каждая группа до выставления кандидатур запрашивала мнение высших судебных установлений, юридических факультетов, правовых высших учебных заведений и академий своей страны, а также национальных отделений международных академий, занимающихся изучением права.

ШАГ 3. Генеральный секретарь составляет в алфавитном порядке список всех лиц, чьи

кандидатуры были выставлены. Кроме случая, предусмотренного в пункте 2 статьи 12,

только лица, внесенные в этот список, могут быть избраны.

Статья 12

1. Если после третьего заседания одно или несколько мест окажутся незаполненными, то в любое время, по требованию либо Генеральной Ассамблеи, либо Совета Безопасности, может быть созвана согласительная комиссия в составе шести членов:

трех по назначению Генеральной Ассамблеи

трех по назначению Совета Безопасности,

для избрания абсолютным большинством голосов одного лица на каждое еще свободное место и представления его кандидатуры на усмотрение Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности.

2.Если согласительная комиссия единогласно остановится на кандидатуре какоголибо лица, удовлетворяющего предъявленным требованиям, его имя может быть включено в список, хотя бы оно и не было внесено в кандидатские списки, предусмотренные статьей 7.

3.Если согласительная комиссия придет к убеждению, что выборы не могут состояться, тогда члены Суда, уже избранные, приступают в срок, определяемый Советом Безопасности, к заполнению свободных мест путем избрания членов Суда из числа кандидатов, за которых были поданы голоса, либо в Генеральной Ассамблее, либо в Совете Безопасности.

4.В случае равенства голосов судей голос старшего по возрасту дает перевес.

ШАГ 4. Генеральный секретарь представляет этот список Генеральной Ассамблее и Совету Безопасности.

ШАГ 5. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности приступают к выборам членов Суда независимо друг от друга.

Кто избран?

Те, кто получили абсолютное большинство голосов и в Генеральной Ассамблее, и в Совете Безопасности.

Любое голосование в Совете Безопасности производится без всякого различия между

постоянными и непостоянными членами Совета Безопасности.

В случае, если бы абсолютное большинство голосов было подано и в Генеральной Ассамблее, и в Совете Безопасности более чем за одного гражданина того же государства, избранным считается лишь старший по возрасту.

Что делать, если не выбрали сразу?

Если после первого заседания, созванного для выборов, одно или несколько мест окажутся незаполненными, состоится второе, а в случае надобности, и третье заседание.

+

Суд избирает председателя и вице-председателя на три года. Они могут быть переизбраны.

Суд назначает своего секретаря и может принять меры для назначения таких других

должностных лиц, которые могут оказаться необходимыми.

Компетенция

Только государства могут быть сторонами по делам, разбираемым Судом.

Суд открыт для государств, являющихся участниками настоящего Статута.

ДЛЯ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ НЕ УЧАСТНИКОВ СТАТУТА

определяются Советом Безопасности

с соблюдением особых постановлений, содержащихся в действующих договорах;

эти условия ни в коем случае не могут поставить стороны в неравное положение перед Судом.

Когда государство, не состоящее Членом Объединенных Наций, является стороной в деле, Суд определяет сумму, которую эта сторона должна внести на покрытие расходов Суда. Это постановление не применяется, если данное государство уже участвует в расходах Суда.

Что относится к ведению Суда?

все дела, которые будут переданы ему сторонами

все вопросы, специально предусмотренные Уставом Объединенных Наций

действующими договорами и конвенциями.

Государства - участники настоящего Статута могут в любое время заявить, что они признают без особого о том соглашения, ipso facto, в отношении любого иного государства, принявшего такое же обязательство, юрисдикцию Суда обязательной по всем правовым спорам, касающимся:

a.толкования договора;

b.любого вопроса международного права;

c.наличия факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение международного обязательства;

d.характера и размеров возмещения, причитающегося за нарушение международного обязательства.

Во всех случаях, когда действующие договор или конвенция предусматривают передачу дела Суду, который должен был быть учрежден Лигой Наций, или Постоянной Палате Международного Правосудия, дело между сторонами - участниками настоящего Статута должно передаваться в Международный Суд.

Источники

Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

a.международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

b.международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

c.общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

d.с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

Это постановление не ограничивает права Суда разрешать дело ex aequo et bono, если стороны с этим согласны.

Юрисдикция

Международный Суд является единственной международной инстанцией, обладающей общей юрисдикцией. Юрисдикция Суда имеет двоякий характер.

1)Юрисдикция по спорным делам.

Судопроизводство включает в себя две части: письменное и устное судопроизводства.

Письменное

Устное

 

 

состоит из сообщения Суду и сторонам

заслушании Судом свидетелей, экспертов,

меморандумов, контрмеморандумов и,

представителей, поверенных и адвокатов.

если потребуется, ответов на них, а равно

 

всех подтверждающих их бумаг и

 

документов.

 

Эти сообщения производятся через

 

секретаря, в порядке и в сроки,

 

установленные Судом.

 

 

 

Слушание дел в Суде производится публично, за исключением случаев, когда Суд принял иное решение, а также, если стороны требуют, чтобы публика на слушание не допускалась.

Международный суд ООН вправе рассматривать дело лишь в том случае, если соответствующие государства дали согласие на то, чтобы стать стороной разбирательства в Суде (принцип согласия сторон). Государство может выразить своё согласие

следующими способами:

1.Специальное соглашение. Заключается сторонами спора в том случае, когда они достигают согласия совместно представить спор Суду.

2.Статья в договоре. В некоторых договорах содержатся статьи (юрисдикционные статьи), в которых государство-участник заранее обязуется признать юрисдикцию Суда в случае возникновения спора с другим государством-участником относительно толкования или применения договора в будущем. (ЮРИСДИКЦИОННАЯ ОГОВОРКА)

3.Одностороннее заявление. Заявление государства-участника Статута Суда о

Соседние файлы в папке !!Экзамен зачет учебный год 25-26