!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Dream_team_-_MP_itog_kopia_-1

a)Вытекающего из договора, заключенного консульским должностным лицом или консульским служащим, по которому они прямо или косвенно не приняли на себя обязательств в качестве агента представляемого государства; либо

b)Третьей стороны за вред, причиненный несчастным случаем в государстве пребывания, вызванным дорожным транспортным средством, судном или самолетом.

Статья 44. Обязанность давать свидетельские показания

1.Работники консульского учреждения могут вызываться в качестве свидетелей при производстве судебных или административных дел. Консульский служащий или работник обслуживающего персонала, за исключением случаев, упомянутых в пункте 3 настоящей статьи, не может отказываться давать показания. Если

консульское должностное лицо отказывается давать показания, к нему не могут применяться никакие меры принуждения или наказания.

2. Орган, которому требуется показание консульского должностного лица, должен избегать причинения помех выполнению этим лицом своих функций. Он может, если это возможно, выслушивать такие показания на дому у этого лица или в консульском учреждении или же принимать от него письменные показания.

3. Работники консульского учреждения не обязаны давать показания по вопросам, связанным с выполнением ими своих функций, или представлять относящуюся к их функциям официальную корреспонденцию и документы. Они также не обязаны давать показания, разъясняющие законодательство представляемого государства.

Статья 46. Освобождение от регистрации иностранцев и от получения Разрешения на жительство

Консульские должностные лица, консульские служащие и члены их семей, проживающие вместе с ними, освобождаются от всех обязанностей, предусмотренных законами и

правилами государства пребывания в отношении регистрации иностранцев, и от получения разрешения на жительство

Статья 49. Налоговые изъятия

1.Консульские должностные лица и консульские служащие, а также члены их семей,

проживающие вместе с ними, освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин,

личных и имущественных, государственных, районных и муниципальных, за исключением:

Косвенных налогов, которые обычно включаются в стоимость товаров или обслуживания;

Сборов и налогов на частное недвижимое имущество, находящееся на территории государства пребывания, с изъятиями, предусмотренными в положениях статьи 32;

Налогов на наследственное имущество, или пошлин на наследование, или налогов

на переход имущества, взимаемых государством пребывания, с изъятиями, предусмотренными в положениях пункта «b» статьи 51;

Налогов и сборов на частный доход, включая доходы с капитала, источник которого находится в государстве пребывания, и налогов на капиталовложения в коммерческие или финансовые предприятия в государстве пребывания;

Сборов, взимаемых за конкретные виды обслуживания;

Регистрационных, судебных и реестровых пошлин, ипотечных сборов, гербовых сборов, с изъятиями, предусмотренными в положениях статьи 32.

2.Работники обслуживающего персонала освобождаются от налогов, сборов и

пошлин на заработную плату, получаемую ими за свою работу.

Статья 50. Освобождение от таможенных пошлин и досмотра

1.Государство пребывания, в соответствии с принятыми в нем законами и правилами разрешает ввоз и освобождает от всех таможенных пошлин, налогов и связанных с этим сборов, за исключением сборов за хранение, перевозку и подобного рода услуги:

a)Предметы, предназначенные для официального пользования консульским учреждением;

b)Предметы, предназначенные для личного пользования консульским должностным лицом или членами его семьи, проживающими вместе с ним, включая предметы, предназначенные для его обзаведения. Количество потребительских товаров не должно превышать количества, необходимого для непосредственного потребления соответствующими лицами.

Когда начинает пользоваться привилегиями

Каждый работник консульского учреждения пользуется привилегиями и иммунитетами с момента его

вступления на территорию государства пребывания при следования к месту своего назначения или,

если он уже находится на этой территории, с момента, когда он приступил к

выполнению своих обязанностей в консульском учреждении.

Когда функции работника консульского учреждения прекращаются, его привилегии и иммунитеты, а также привилегии и иммунитеты члена его семьи, проживающего вместе с ним, или его частного домашнего работника обычно прекращаются в момент, когда

данное лицо оставляет государство пребывания.

В случае смерти работника консульского учреждения члены его семьи, проживавшие вместе с ним, продолжают пользоваться предоставленными им привилегиями и иммунитетами до момента оставления ими государства пребывания или до истечения

Главы консульских учреждений назначаются представляемым государством и

допускаются к выполнению своих функций государством пребывания.

Назначение главы консульского учреждения и порядок его работы определяются законами, правилами и обычаями представляемого государства и государства пребывания.

Глава консульского учреждения до вступления в должность должен получить у представляемого государства консульский патент или уведомление. В

этом документе указывается полные данные о назначенном лице, категории или класс, к которому принадлежит лицо, консульский округ и местонахождение консульского учреждения.

Представляемое государство направляет этот патент или подобный ему акт дипломатическим или иным соответствующим путем правительству того государства,

на территории которого глава консульского учреждения должен выполнять свои функции.

Если государство пребывания согласно, представляемое государство может вместо патента или подобного ему акта послать государству пребывания уведомление,

содержащее данные, о которых говорится в пункте 1 настоящей статьи.

Глава консульство учреждения может быть допущен к выполнению своих функций разрешением со стороны государства пребывания. Такое разрешение называется экзекватурой, которая имеет произвольную форму.

Государство, отказывающее в выдаче экзекватуры, не обязано сообщать представляемому государству мотивы такого отказа. Однако глава консульского учреждения может быть допущен к исполнению своих обязанностей на временной основе. Во время выполнения обязанности на временной основе он не пользуется соответствующими привилегиями и иммунитетами.

Как только глава консульского учреждения допущен, даже временно, к выполнению своих функций, государство пребывания немедленно уведомляет об этом компетентные власти консульского округа. Кроме того, оно обеспечивает принятие мер, необходимых для того, чтобы глава консульского учреждения мог исполнять обязанности по своей должности и пользоваться преимуществами, вытекающими из настоящей Конвенции.

За исключением случаев, предусмотренных в статьях 13 и 15, глава консульского учреждения не может приступить к исполнению своих обязанностей до получения им экзекватуры.

Статья 13 Временное допущение глав консульских учреждений

До выдачи экзекватуры глава консульского учреждения может быть временно допущен к выполнению своих функций. В таком случае применяются положения

настоящей Конвенции.

Как только глава консульского учреждения допущен, даже временно, к выполнению своих функций, государство пребывания немедленно уведомляет об этом компетентные власти консульского округа. Кроме того, оно обеспечивает принятие мер, необходимых для того, чтобы глава консульского учреждения мог исполнять обязанности по своей должности и пользоваться преимуществами, вытекающими из настоящей Конвенции.

Функции работников консульских учреждений прекращаются в случаях:

a.уведомления государства пребывания представляемым государством о прекращении его функций;

b.аннулирования экзекватуры;

c.уведомления государством пребывания представляемого государства о том, что государство пребывания перестало считать его работником консульского персонала.

Вопрос 44. Международная организация труда (МОТ).

Конвенции МОТ по охране трудовых и социальных прав

человека

МОТ — специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. На 2012 год участниками МОТ являются 185 государств. МОТ создана в 1919 вместе с Лигой наций, Устав МОТ был утвержден как ч. XIII Версальского мирного договора 1919 года, в 1946 стала первой организацией ООН.

Филадельфийская декларация МОТ 1944 (включена в качестве приложения в Устав МОТ):

1)Цель МОТ – установление прочного мира на основе социальной справедливости и обеспечение экономической и социальной стабильности в мире.

2)Задачи, направленные на достижение этой цели (развитие и поощрение на международном и на национальном уровнях деятельности, направленной на улучшение условий труда и повышение жизненного уровня трудящихся).

3)Основополагающий принцип – все люди независимо от веры, расы, пола должны иметь право на осуществление своего материального благосостояния, а также духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей.

ВУставе МОТ и его приложении — Филадельфийской декларации о целях и задачах МОТ 1944 г. содержатся принципы международного трудового права:

труд не является товаром; свобода слова и свобода профсоюзной деятельности являются

необходимым условием постоянного прогресса;

нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния; все люди независимо от расы, веры или пола имеют право осуществлять

свое материальное благосостояние и свое духовное развитие в условиях свободы и достоинства и др.

Кроме перечисленных можно выделить также принципы, вытекающие из деятельности МОТ:

— принцип универсальности означает возможность вступления вМОТ всех государств, берущих на себя предусмотренные ее Уставом обязательства. Он выражается также в характере вырабатываемых и принимаемых МОТ трудовых норм, отражающих основную цель деятельности МОТ, которая заключается в создании универсальной системы защиты основных прав человека, улучшения условий труда и жизни работников;

— принцип трипартизма (трехсторонности) — присущ исключительно МОТ, заключается в том, что в работе Организации наряду с представителями государств-членов на равных с ними основаниях участвуют представители работодателей и работников. Каждое государство — член МОТ направляет на ежегодную Международную конференцию труда двух делегатов от правительства, одного делегата от работодателей и одного от работников, выступающих и голосующих самостоятельно. Таким образом, каждая принимаемая международная норма является результатом компромиссного решения вопросов, связанных с взаимоотношением сторон в области труда;

— принцип контроля за соблюдением конвенций МОТ означает, что в данной Организации действует ряд контрольных механизмов, благодаря которым она оценивает степень выполнения положений конвенций государствами-членами после того, как государства ратифицируют их.

Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда (1998)

устанавливает принципы, обязательные для всех государств – членов МОТ:

свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;

упразднение всех форм принудительного труда;

действенное запрещение детского труда;

недопущение дискриминации в области труда и занятости.

Методы работы МОТ: разработка, принятие международных норм и осуществление контроля за их соблюдением.

Структура МОТ:

1)Международная конференция труда (МКТ) (Генеральная конференция) состоит из делегаций государств-членов:

определяет основные задачи и направления деятельности МОТ;

вносит изменения и дополнения в Устав МОТ;

разрабатывает и принимает международные конвенции и рекомендации в области трудовых отношений;

контролирует применение государствами ратифицированных ими конвенций и рекомендаций.

2)Административный совет - исполнительный орган МОТ; избирается на 3 года; заседает 3 раза в год; готовит повестку дня МКТ и других конференций, разрабатывает меры по их реализации.

3)Международное бюро труда (МБТ)

собирает и распространяет информацию по всем вопросам, относящимся к международному регулированию условий труда и положению трудящихся;

изучает вопросы, которые предполагается представить на рассмотрение МКТ в целях принятия международных конвенций;

проводит специальные обследования, порученные МКТ или Административным советом.

4)Трехсторонние комитеты по важнейшим отраслям экономики (строительство,

внутренний транспорт, химия, черная металлургия, нефтяная промышленность и др.) и экспертные советы (по вопросам профессионального образования, повышения квалификации руководящих кадров, охраны труда, по проблемам работающих женщин и молодежи).

5)Региональные и специальные конференции (занимаются вопросами,

представляющими региональный или отраслевой интерес).

Конвенции МОТ

1) Конвенции – юридические документы, имеющие силу международного договора,

правовой статус которого определяют порядок заключения, действия, изменения и прекращения международных обязательств, условия их действительности. Конвенция

вступает в силу при условии ее ратификации не менее чем 2 государствами – членами МОТ (в каждом из государств – членов МОТ приобретает юридическую силу с момента ратификации высшим органом государственной власти) (ратифицированные конвенции МОТ регистрируются и хранятся в МБТ).

После ратификации конвенция становится многосторонним международным договором и налагает обязательства на участвующие в ней государства (в случае ратификации государство обязано внести изменения в свое законодательство для проведения ее в жизнь и регулярно представлять Мот доклады относительно принятых мер по применению ратифицированной конвенции).

2) Рекомендации МОТ не являются международным договором, не требуют ратификации (обращенное к государствам пожелание ввести соответствующие нормы в национальное законодательство; источник информации (в отличие от конвенции); возможная модель совершенствования национального законодательства; часто принимаются одновременно с конвенциями, дополняя и развивая вопросы, содержащиеся в конвенциях).

Классификация конвенций МОТ по содержанию:

осуществляющие защиту основных прав и свобод человека в области труда;

относящиеся к обеспечению занятости, защите от безработицы;

регулирующие условия труда;

по безопасности и гигиене труда;

регулирующие труд работников, нуждающихся в повышенной правовой защите;

регулирующие труд отдельных категорий работников;

регулирующие сотрудничество организаций работников, работодателей, государства, мирные способы разрешения трудовых конфликтов

Среди основных конвенций МОТ, обеспечивающих социальные права работников, можно перечислить конвенции в отношении:

§принудительного труда;

§детского труда;

§свободы ассоциаций;

§дискриминации;

§оплаты труда;

§рабочих часов;

§здоровья и безопасности;

§надомных работников и др.

Конвенции в отношении принудительного труда (№№29, 105): в совокупности устанавливают абсолютный запрет на использование принудительного труда. Государства обязуются упразднить принудительный или обязательный труд и не прибегать к какой-

либо его форме.

Конвенции в отношении детского труда (№№138, 182).

Конвенция «О минимальном возрасте для приема на работу» (№138), дополняемая Рекомендацией №146, обязывает государства проводить национальную политику, направленную на эффективное искоренение детского труда и постепенно повышать минимальный возраст приема на работу.

Конвенция «Об искоренении наихудших форм детского труда» (№182)

Конвенции в отношении свободы ассоциаций (№№87, 98). Действие относится как к предпринимателям, так и к трудящимся: и те, и другие имеют право на образование организаций по своему выбору, без предварительного согласия со стороны органов власти. Эти организации имеют право на разработку без вмешательства извне своего собственного устава, право на выбор собственных представителей (также без вмешательства извне), на ведение своей деятельности и создание конфедераций и федераций.

В Конвенции №98 излагается принцип защиты от дискриминации при нарушении принципа свободы объединения, от актов вмешательства и призыв к использованию процедур проведения коллективных переговоров при заключении трудовых договоров. Право на свободу объединений означает не только свободу вступать в существующие объединения, но и создавать новые. Конвенция №98 дает объединениям право на коллективные переговоры и соглашения, регулирующие вопросы оплаты и условий труда. Государство обязано обеспечить правовые основы этих правил и предусмотреть соответствующие санкции на случай их нарушения. Конвенция №98 запрещает любую дискриминацию трудящихся за членство в профсоюзе и любое, финансовое или кадровое, давление предпринимателя на эти организации.

Конвенция №87 посвящена свободе объединений профсоюзов и организаций предпринимателей. Ее положения являются обязательными для стран-участниц не после

еератификации, а с момента их вступления в МОТ и признания устава, основополагающей частью которого являются эти положения.

Конвенции в отношении дискриминации (№№100, 111) разработаны для искоренения дискриминаций различных типов в области труда.

конвенция МОТ №100 декларирует необходимость равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности (№100).

В конвенции МОТ №111 идет речь об искоренении дискриминации в области труда

изанятий.

Конвенции в отношении оплаты труда (№№63, 95, 100, 131). Конвенции в отношении рабочих часов (№№1, 14, 30, 47, 63).

Конвенции в отношении здоровья и безопасности (№№155, 162). Согласно разработанным конвенциям в этой области, должны быть установлены и соблюдаться ясные своды правил и процедур относительно гигиены труда и техники безопасности, в особенности обеспечение и использование средств индивидуальной защиты, чистый туалет, доступ к питьевой воде. Также при необходимости должно быть предоставлено

санитарное оборудование для хранения продуктов. Запрещается нарушение установленного конвенциями порядка, условий на рабочем месте, условий в помещениях для отдыха. В частности, молодые сотрудники не должны работать в опасных и вредных для здоровья человека условиях.

Конвенции в отношении надомных работников (№177). Согласно ст. 1 Конвенции №177 «О надомном труде», надомный труд означает работу, которую лицо, именуемое надомником, выполняет: 1) по месту своего проживания или в других помещениях по его выбору, но не на

Конвенция №177 содержит основные требования в отношении условий труда и отсутствия дискриминации надомных работников. Данные конвенции, которые нотифицированы большинством стран мира, поднимают важные для мирового сообщества проблемы в социальной сфере. Одной из важнейших и наиболее острых социальных проблем является использование детского труда.

Вопрос 45. Организация Объединенных Наций: история создания, цели и принципы. Структура и содержание Устава ООН. Система ООН.

1941 —вступление США в войну с Японией и Германией, в Вашингтоне была созвана расширенная конференция, в которой участвовали представители всех союзных государств. В ходе выработки совместной декларации родилось название военного союза

— Объединенные нации.

4 декабря 1941 г — четкая идея о необходимости создания всемирной организации по вопросам поддержания и упрочения мира была впервые закреплена в Декларации правительств СССР и Польши.

обеспечение прочного и справедливого мира может быть достигнуто только новой международной организацией, основанной на объединении демократических стран в прочный союз.

При создании такой организации решающим моментом должно быть уважение к международному праву, поддержанному коллективной вооруженной силой всех союзных государств.

14 августа 1941 – подписана Атлантическая хартия. Обсуждалась и была принята на Атлантической конференции У. Черчиллем и Ф. Д. Рузвельтом, на военно-морской базе Арджентия в Ньюфаундленде. Позже, 24 сентября 1941 г., к хартии присоединились СССР и другие страны. Атлантическая хартия была призвана определить

устройство мира после победы союзников во 2МВ. Послужила основой создания ООН. Говорилось о необходимости установления всеобщей системы безопасности и коллективного отпора агрессору.

Несмотря на очевидную потребность в создании всеобщей международной организации для установления послевоенного правопорядка, эта идея не нашла признания в

Декларации Объединенных Наций, подписанной 1 января 1942 г. 26 странами. В этой Декларации всего лишь провозглашалось, что «полная победа над врагом