!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Dream_team_-_MP_itog_kopia_-1

мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств — членов ООН, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.

Таким образом нормы Декларации применимы как среди народов государств —

членов ООН, так и среди народов колоний.

Ряд положений Декларации обращены к ООН и международному сообществу в целом.

ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА:

1)на жизнь, свободу и личную неприкосновенность (ст.3);

2)свобода от рабства или нахождения в подневольном состоянии (ст.4);

3)свобода от пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения и наказания (ст.5);

4)признание правосубъектности каждого человека (ст.6);

5)равенство всех людей перед законом; равную защиту от дискриминации и от подстрекательства к ней (ст.7);

6)эффективное восстановление в правах национальными судами в случаях нарушения основных прав человека, предоставленных ему конституций или законом (ст.8);

7)свобода от произвольного ареста, задержания или изгнания (ст.9);

8)рассмотрение дела каждого на основе полного равенства гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом (ст.10);

9)презумпция невиновности (ст.11);

10)невмешательство в личную и семейную жизнь каждого; неприкосновенность жилища; тайна корреспонденции; честь и репутация (ст.12);

11)свободное передвижение и выбор места жительства в пределах каждого государства; возможность покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну (ст.13);

12)право искать убежища от преследований в других странах и пользоваться этим убежищем (ст.14);

13)гражданство, невозможность его лишения (ст.15);

14)право на вступление в брак и основание семьи (ст.16);

15)право владеть своим имуществом как единолично, так и совместно с другими (ст.17);

16)свобода мысли, совести и религии (ст.18);

17)свобода убеждений и свободное их выражение (ст.19).

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА:

1)свобода мирных собраний и ассоциаций, а также свобода от принуждения вступать в какую-либо ассоциацию (ст.20);

2)принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через свободно избранных представителей; равный доступ к государственной службе в своей стране

(ст.21).

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА:

1)право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания достоинства и свободного развития личности прав в экономической, социальной и культурной областях посредством национальных усилий и м/н сотрудничества (ст.22);

2)право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда, на защиту от безработицы; на равную оплату за равный труд, на

справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное существование его и его семьи, дополняемое другими средствами социального обеспечения; право создавать профсоюзы и входить в них для защиты своих интересов

(ст.23);

3)право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск (ст.24);

4)право каждого на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи; право на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая угрозы средств к существованию (ст.25).

КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА:

1)право каждого на обязательное бесплатное начальное и общее образование, на

общедоступность технического и профессионального образования, на одинаковую доступность на основе способностей каждого высшего образования (ст.26);

2)право каждого свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами, право на интеллектуальную собственность (ст.27).

Одна из гарантий прав и свобод (каждый человек имеет право на социальный и

м/н порядок, при котором указанные права и свободы могут быть полностью осуществлены (ст.28)).

1.Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности.

2.При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного

признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

3.Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций.

При осуществлении своих прав и свобод человек должен подвергаться только ограничениям, установленным законом исключительно с целью обеспечения признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (ст.29) (указаны обязанности человека перед обществом).

Оценка Всеобщей декларации прав человека

большое значение – первый развернутый м/н документ в области прав человека, хотя не имеет обязательной юридической силы для государств

Всеобщая декларация прав человека, М/н пакт о гражданских и политических правах и м/н пакт об экономических, социальных и культурных правах – своего рода Хартия прав человека – являются фундаментом, базой отрасли прав и свобод человека в МП

СССР воздержался при голосовании по Декларации по следующим основаниям:

не закреплено право на самоопределение народов, а также особые права национальных меньшинств;

не говорится о запрете пропаганды войны;

не содержится положений о запрете деятельности фашистских и иных антинародных организаций.

31. Международный пакт о гражданских и политических правах человека 1966 г. и факультативные протоколы к нему. Контрольный механизм

Содержит 53 статьи (2/3 посвящены непосредственно правам человека, закреплены те же права, что и во Всеобщей декларации прав человека 1948 г.).

В Пакте устранены недостатки Декларации, в силу которых СССР воздержался при голосовании по ней:

закреплено право народов на самоопределение и право на свободное установление своего политического статуса, свободное обеспечение своего экономического, социального и культурного развития, а также право свободно распоряжаться своими естественными богатствами (ст.1);

всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом (то же относится к запрету выступлений в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, как к подстрекательству к дискриминации, вражде или насилию) (ст.20).

В первой части провозглашается право на самоопределение, свободное распоряжение

своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств.

Во второй части речь идет о правах человека. Согласно ст. 2 Пакта каждое государство

обязуется обеспечить любому лицу права и свободы которого нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В третей части пакта говорится о неотъемлемом праве на жизнь. В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления. Каждый при приготовлении к смертной казни имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора. Амнистия, помилование или замена смертного приговора могут быть дарованы во всех случаях. Смертные приговоры не выносятся лицам моложе 18 лет и не приводятся в исполнение в отношении беременных женщин.

Никто не должен содержаться в рабстве; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах.

Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности.

Часть IV определяет порядок создания и деятельности Комитета по правам человека.

Для реализации предписано создание Комитета по правам человека:

18 человек

На 4-летний срок

Государства-участники Пакта представляют доклады по соблюдению прав

человека Ген Секу ООН, который направляет их в комитет

рассмотрения).

Первый Факультативный протокол 1966 (предусматривает наделение Комитета компетенциейпринимать и рассматривать сообщения от подлежащих юрисдикции государств – участников Протокола лиц, утверждающих, что они являются жертвами нарушения данным государством какого-либо из прав, изложенных в Пакте) (обращаться в Комитет могут лица, исчерпавшие все внутренние средства правовой защиты) (РФ участвует).

Комитет доводит сообщение до сведения участвующего в Протоколе государства,

которое в течение 6 месяцев обязано предоставить в Комитет письменные объяснения или заявления, разъясняющие этот вопрос и принятые меры.

Второй Факультативный протокол 1989 (направлен на отмену смертной казни –

РФ не участвует (не готова отменить смертную казнь)).

РФ направила 5 докладов о соблюдении положений Пакта (последний в 2003) (члены Комитета пришли к выводу о значительном прогрессе, достигнутом РФ в деле выполнения своих обязательств по Пакту).

М/н эксперты отметили (учреждение института Уполномоченного по правам человека; важность шагов по обеспечению применения судами общепризнанных принципов и норм МП; реформу судебной системы в РФ; улучшение содержания заключенных; борьбу с преступлениями в сфере трудовой и сексуальной эксплуатации; профилактику негуманного обращения и пыток со стороны сотрудников правоохранительных органов; разрешение проблемы переполнения тюрем; принятие законодательства об альтернативной гражданской службе; усилия, направленные на запрет и преследование групп, пропагандирующих расистские идеи и разжигающих ксенофобию).

Эксперты высказали озабоченность (в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по предотвращению торговли женщинами; недостаточной реальной защищенностью прав задержанных лиц; случаями безнаказанности представителей правоохранительных органов за злоупотребления и нарушения законодательства; неудовлетворительной санитарной обстановкой в местах содержания под стражей; восстановлением конституционного порядка в Чеченской республике и добровольным возвращением перемещенных лиц на родину).

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

Принят 16 декабря 1966 г. и вступил в силу 3 января 1976 г. СССР ратифицировал 18 сентября 1973г.

Пакт состоит из преамбулы и 31 статьи.

В преамбуле указывается, что по Уставу ООН государства обязаны поощрять всеобщее уважение и соблюдение прав и свобод человека. Однако Пакт не признает принцип защиты прав человека принципом jus cogens. Пакт во многом дублирует положения Декларации 1948 г.

Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется в индивидуальном порядке и в порядке международной помощи и сотрудничества, в

частности в экономической и технической областях, принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление признаваемых в настоящем Пакте прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер.

Развивающиеся страны могут с надлежащим учетом прав и свобод человека и своего народного хозяйства определять, в какой мере они будут гарантировать признаваемые в настоящем Пакте экономические права лицам, не являющимся их гражданами.

Ряд положений Пакта связаны с международным правом. Так, в ст. 23 говорится о том, что участвующие в Пакте государства соглашаются, что к числу международных мероприятий, способствующих осуществлению прав, признаваемых в этом Пакте, относятся применение таких средств, как заключение конвенций, принятие рекомендаций, оказание технической помощи и проведение региональных совещаний и технических совещаний в целях консультаций, а также исследования, организационные совместно с заинтересованными правительствами.

Участвующие в Пакте государства обязуются представлять доклады о принимаемых ими мерах и о прогрессе на пути к достижению соблюдения прав, признаваемых в этом Пакте. Все доклады представляются Генеральному секретарю ООН, который направляет их экземпляры на рассмотрение в ЭКОСОС, который создал Сессионную рабочую группу правительственных экспертов по осуществлению Пакта. В дальнейшем эта группа была переименована в Комитет по экономическим, социальным и культурным правам. Комитет состоит из 18 членов, являющихся признанными экспертами в области прав человека и выступающих в личном качестве. Комитет проводит две сессии в год и предоставляет доклады ЭКОСОС.

Факультативный протокол к Международному пакту об экономических,

социальных и культурных правах

Принят резолюцией 63/117 Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 2008 года

Принимая во внимание, что для дальнейшего достижения целей Пакта и выполнения его положений было бы целесообразно предоставить Комитету по экономическим, социальным и культурным правам (в дальнейшем именуемому «Комитет») возможность осуществлять функции, предусмотренные в настоящем Протоколе договорились о нижеследующем:

Государство — участник Пакта, которое становится участником настоящего Протокола, признает компетенцию Комитета получать и рассматривать сообщения, как это предусмотрено положениями настоящего Протокола.

Комитет не принимает никаких сообщений, если они касаются государства-участника, которое не является участником настоящего Протокола

32. Международно-правовая защита женщин и детей. Краткая характеристика конвенций

Конвенции в отношении защиты женщин:

1.Конвенция о политических правах женщин 1953 (уравняла политические права женщин и мужчин);

2.Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 (женщина, выходя замуж, имеет право сама определять свое гражданство, а не следовать гражданству мужа);

3.Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962 (женщина сама решает все вопросы брака с учетом национального законодательства);

4.Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 – государства – участники осудили дискриминацию женщин во всех ее формах, согласились проводить политику ее ликвидации и обязались принять ряд мер:

Согласно ст. 1 понятие «дискриминации в отношении женщин» означает любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами, независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области.

включить принцип равноправия мужчин и женщин в свои национальные конституции и другое законодательство и обеспечить практическое осуществление этого принципа;

принимать законодательные и другие меры, включая санкции, запрещающие

дискриминацию в отношении женщин; установить юридическую защиту прав женщин на равной основе с

мужчинами и обеспечить с помощью национальных судов и других государственных учреждений эффективную защиту женщин против любого акта дискриминации;

воздерживаться от совершения дискриминационных актов или действий в отношении женщин и гарантировать, что государственные органы и учреждения будут действовать в соответствии с этим принципом;

принимать соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин со стороны лиц, организаций, предприятий;

принимать соответствующие меры, включая законодательные, для изменения или отмены действующих законов, постановлений, обычаев и практики, представляющих дискриминацию в отношении женщин;

отменить все положения своего уголовного законодательства, представляющие собой дискриминацию в отношении женщин.

Государства – участники принимают все меры, включая законодательные:

1)по ликвидации дискриминации в отношении женщин в областях (политической и общественной жизни страны; приобретения, изменения или сохранения гражданства; образования; занятости; экономической и социальной жизни; брачно-семейных

отношениях).

2)для пресечения всех видов торговли женщинами и эксплуатации проституции женщин.

Комитет по ликвидации дискриминации женщин создан в соответствии с Конвенцией

(государства – участники обязаны представлять Генеральному секретарю ООН для рассмотрения Комитетом доклад о законодательных, судебных, административных или других мерах, принятых ими для выполнения положений Конвенции).

Конвенция о правах ребенка 1989 года и факультативные протоколы

Предписывает всем государствам – участникам принимать все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав ребенка, признанных данной Конвенцией.

Преамбула Конвенции 1989 г. гласит, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимани

ребенком является человеческое существо до достижения 18-летнего возраста.

Права ребенка

на жизнь и здоровое развитие;

имя, приобретение гражданства, право знать своих родителей и на их заботу;

свободное выражение своих взглядов по всем затрагивающим его вопросам;

выражение своего мнения;

свободу мысли, совести и религии;

свободу ассоциации и свободу мирных собраний;

невмешательство в личную и семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, защиту от незаконного посягательства на его честь и репутацию;

доступ к информации

и др.

Закреплено положение, согласно которому ребенок ни при каких обстоятельствах не должен стать лицом без гражданства (апатридом).

Механизм реализации Конвенции

создан Комитет по правам ребенка,

обязанность государств – участников предоставлять 1 раз в 5 лет Комитету через Генерального секретаря ООН доклады и принятые ими меры по закреплению признанных в Конвенции прав и о прогрессе, достигнутом в осуществлении этих прав).

Он состоит из 10 экспертов, обладающих высокими нравственными качествами и признанной компетентностью. Члены Комитета избираются государствами-

участниками из числа своих граждан и выступают в личном качестве, причем уделяется внимание справедливому географическому распределению, а также главным правовым

Первая процедура должна была быть подвергнута пересмотруСоветом с целью повышения ее эффективности. Процедура подразумевает получение сообщений о нарушении прав человека в любой части мира и при любых обстоятельствах. В соответствии с резолюцией были учреждены две группы: рабочая группа по сообщениям (выносит решение о приемлемости сообщений и оценивает их содержание, передает приемлемые сообщения второй рабочей группе вместе с рекомендациями) и рабочая группа по ситуациям (представляет Совету доклад о нарушениях прав человека и свои рекомендации по дальнейшим действиям). Окончательное решение по сообщению остается за Советом.

Механизм специальных процедур был учрежден Комиссией по правам человека.

При проведении специальных процедур рассматривается ситуация с правами человека в какой-либо конкретной стране (country mandate) или специфические вопросыв какой-

либо области, например, право на образование, торговля детьми, свобода слова и т.д. (thematic mandate). Данные процедуры предполагают ведение различных видов деятельности: исследований, предоставление ответов на индивидуальные жалобы. В

ходе специальных процедур специальный докладчик или рабочая группа изучают

ситуацию с соблюдением прав человека и составляют отчет о нарушениях прав человека.

Универсальный периодический обзор (УПО) – Совет оценивает на регулярной основе положение с соблюдением прав человека в государствах-членах и дает рекомендации.

УПО представляет собой важное нововведение 2006 г., которое стремится обеспечить равноправные условия для всех стран при оценке их ситуации в области

прав человека. Оно дает возможность каждому государству заявить о предпринятых действиях в целях улучшения ситуации в области прав человека, а также выполнения своих обязательств в области прав человека. Благодаря УПО происходит обмен примерами наилучшей практики в области прав человека по всему миру. В настоящее время не существует других аналогичных универсальных механизмов.

В ходе первого цикла был проведён обзор всех государств-членов ООН (по 48 государств в год). В рамках второго цикла, официально начавшегося в 2012, будут рассматриваться 42 государства в год. Обзор проходит во время сессий Рабочей группы УПО, которая собирается 3 раза в год. Порядок рассмотрения государств остаётся таким же, как и в первом цикле, а количество рассматриваемых государств на каждой сессии теперь составляет 14 вместо 16.

Россия уже 3 раза подвергалась оценке УПО.

Вкачестве позитивных отмечены шаги, направленные на борьбу с торговлей людьми, принятие закона о предоставлении бесплатной правовой помощи и реформирование судебной системы.

Ввопросах и рекомендациях представителей многих государств речь шла о необходимости обеспечения свободы деятельности неправительственных организаций.