
!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Dream_team_-_MP_itog_kopia_-1
.pdf
международно-правовые нормы, регулирующие отношения гос-в и других субъектов международного права в связи с заключением, действием, прекращением международных договоров.
Венская конвенция о праве международных договоров 1969г в ст.2 содержит определение международного договора.
"договор" – международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования
Международный договор:
Соглашение между государствами (государствами и ММПО, между ММПО)
В письменной форме
Регулируется международным правом
Различные варианты наименования
Содержится в одном, двух, нескольких документах
Международный договор является основным источником международного права, важным инструментом осуществления внешней функции государств.
Договор, как правило, создает права и обязательства лишь для его участников и не создает обязательств или прав для третьего государства без его на то согласия (ст. 34 Венской конвенции 1969 г.).
Объектом международного договора не могут быть права и интересы третьих государств. Договор, нарушающий права третьих государств, должен считаться недействительным.
Венская Конвенция применяется к любому договору, являющемуся учредительным актом международной организации, и к любому договору, принятому в рамках международной организации, без ущерба для соответствующих правил данной организации.
Классификация международных договоров
По количеству сторон |
Многосторонние (универсальные и локальные |
Универсальные — договоры, которые касаются
кодификации и прогрессивного развития
международного права или объект и цели которых представляют интерес для международного сообщества в целом. Такие договоры должны быть открыты для всеобщего участия — Устав ООН
Локальные — в которых участвует ограниченное число государств (например, государства одного географического региона). — Европейской конвенции о гражданстве 1997 г. стали европейские же страны – участники Совета Европы)
Двусторонние — Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о правовой помощи и
|
правовых отношениях по гражданским, семейным и |
|
|
уголовным делам от 22 декабря 1992 г. |
|
|
|
|
По порядку |
o |
Открытые — такие соглашения предусматривают |
присоединения |
|
возможность присоединяться для любой страны, |
|
|
которая этого пожелает. — |
|
o |
Закрытые — имеется закрытый список конкретных |
|
|
субъектов, участвующих в договоре. — |
|
|
Североатлантический договор, подписанный 4 |
|
|
апреля 1949 г. в Вашингтоне, на основе которого |
|
|
действует НАТО, Римский договор об учреждении |
|
|
Европейского Экономического Сообщества 1957 г., |
|
|
а ныне Европейского Союза |
По объекту |
|
Политическое (договоры о союзе, взаимной |
регулирования |
|
помощи, ненападении, нейтралитете, мирные |
|
|
договоры, договоры по территориальным и |
|
|
пограничным вопросам, в области разоружения) — |
|
|
Договор о запрещении испытаний ядерного оружия |
|
|
в трех средах 1963 г. |
|
|
Экономические (торговые договоры, соглашения о |
|
|
поставках товаров и товарообороте, соглашения об |
|
|
экономическом и научно-техническом |
|
|
сотрудничестве, соглашения о займах, кредитах и |
|
|
др. К экономическим договорам относится Римский |
|
|
договор о ЕЭС 1957 г. и др) |
|
|
Наунчо-технические (в области транспорта, связи, |
|
|
по сельскому хозяйству, здравоохранению, |
|
|
образованию, научному сотрудничеству, о правовой |
|
|
помощи и социальном обеспечении, консульские |
|
|
конвенции.) |
|
|
Правовые (О дипломатических сношениях 1961 г., |
|
|
О консульских сношениях 1963 г., О праве |
|
|
договоров 1969 и 1986 г., Конвенция ООН по |
|
|
морскому праву 1982 г., Женевские онвенции о |
|
|
защите жертв войны 1949 г. и др.) |
По сроку |
Срочные |
|
|
Бессрочные |
|
|
Неопределенно-срочные |
|
По ФЗ «О |
|
Межгосударственные |
международных |
|
Межправительственные |
договорах» |
|
Межведомственные |
|
|
|
По форме |
|
Нормативные акты, созданные письменно - |
|
|
большинство договоров в XXI веке заключаются |
|
|
именно подобным образом. |
|
|
Устный договор, который также принято называть |
|
|
"джентльменским соглашением. На практике такой |
|
|
вид договора возникает редко. Примером может |
|
|
послужить джентльменский договор, созданный для |

конкретизации правил процедуры III Конференции ООН по морскому праву Генеральной Ассамблеей ООН 16.11.1973 года.
Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.
рассматривает максимально широкий круг самых различных вопросов договорного права, таких как порядок заключения международных договоров, значение международного договора для третьих государств, основания недействительности договоров, право на оговорку
Источники
Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.
Изначально нормы, устанавливающие порядок заключения, действия, действительности, толкования и прекращения действия договоров носили обычно-правовой характер.
В 1969 гг. в Вене состоялась конференция, созванная в целях кодификации и прогрессивного развития права МД. Результатом этой конференции явилась Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.,
регулирующая отношения, касающиеся межгосударственных договоров.
Она подчеркивает важную роль международных договоров как средства мирного сотрудничества между государствами независимо от различий их социальноэкономических систем; порядок заключения международных договоров
значение международного договора для третьих государств основания недействительности договоров, право на оговорку;
как участие в договоре не признающих друг друга государств
право государств на участие в универсальных договорах порядок разрешения споров, возникающих в связи с применением договоров
функции депозитария и другие важные вопросы права международных договоров.
Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978 г.
vкодифицированы и прогрессивно развиты нормы, касающиеся правопреемства государств в отношении договоров.
vрегламентирует различные аспекты правопреемства в отношении многосторонних договоров, в том числе учредительных актов международных организаций, и договоров, принятых в рамках международных организаций.
vподчеркнуто значение института правопреемства как средства укрепления правовой основы международных отношений.

Венская конвенция ООН о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21 марта 1986 г.
Конвенция применяется к договорам между государствами (одним или несколькими) и международными организациями (одной или несколькими) и к договорам между международными организациями. Она применяется также к
договорам, являющимся учредительными актами международных организаций, и к любому договору, принятому в рамках международной организации.
Эта Конвенция в известном смысле как бы дополняет Венскую конвенцию о праве международных договоров 1969 г.
Гаванская конвенция о международных договорах 1928 г.
ФОРМА МД: обязательная не установлена. В практике чаще всего письменная, но может быть и устная. Хотя по определению договора из венской конвенции следует, что договором будет признаваться соглашение, составленное в письменной форме.
Она выбирается по усмотрению сторон — государств и других субъектов международного права.
Международное право не предписывает обязательной формы договора, и она не оказывает влияния на действие договора.

Существуют две основные формы:
письменная —
устная
Международный договор Российской Федерации означает международное соглашение, заключенное с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме.
Соглашение, не зафиксированное ни в каких документах, принято называть
джентльменским соглашением.
Международный договор является родовым понятием, т. е. охватывает все международные соглашения. В практике встречаются различные наименования договоров: договор, конвенция, соглашение, пакт и т.д.
Встречается и такая форма международного договора, как обмен нотами и памятными
записками.
Распространенной формой политических договоров являются заявления и коммюнике
глав государств и правительств, а также итоговые документы международных
совещаний на высшем уровне (например, совместное Советско-Американское заявление от 21 ноября 1985 г.).
Язык международного договора.
Двусторонние договоры – принято составлять на языках обеих сторон.

Правило альтерната – это правило, согласно которому в экземпляре МД, предназначенном для данной стороны, наименование этой стороны, подписи, печати, текст договора на языке государства помещается на первом месте.
Многосторонние – составляются, как правило, на одном языке или нескольких.
28. Стадии заключения международных договоров. Ратификация и другие способы выражения согласия на обязательность. Вступление в силу. Регистрация
Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года.
Каждое государство обладает правоспособностью заключать договоры.
участвующее в переговорах государство" означает государство, которое принимало участие в составлении и принятии текста договора;
"Договаривающееся государство" означает государство, которое согласилось на обязательность для него договора, независимо от того, вступил ли договор в силу или нет;
"участник" означает государство, которое согласилось на обязательность для него договора и для которого договор находится в силе;
Стадии
1)Выработка согласованного текста договора
Переговоры
Принятие текста договора
Аутентификация
2)Выражение согласия на обязательность договора
1. Переговоры по согласованию текста договоров (ведут уполномоченные лица)
Форма принятия договора определяется в процессе переговоров, а если договор принимается в рамках международной конференции, — правилами процедуры.
Следующие лица в силу их функций и без необходимости предъявления полномочий считаются представляющими свое государство:
oглавы государств, главы правительств и министры иностранных дел — в целях совершения всех актов, относящихся к заключению договора;
oглавы дипломатических представительств — в целях принятия текста договора между аккредитующим государством и государством, при котором они аккредитованы;
oпредставители, уполномоченные государствами представлять их на международной конференции или в международной организации, или в
одном из ее органов, — в целях принятия текста договора на такой конференции, в такой организации или в таком органе.
Представители озвучивают свои позиции. Текст должен удовлетворять все стороны, позиция меняются. Договор — итог компромисса.
Акт, относящийся к заключению договора, совершенный лицом, которое не может на основании статьи 7 считаться уполномоченным представлять государство с этой целью, не имеет юридического значения, если он впоследствии не подтвержден данным государством.
Принятие текста обычно осуществляется голосованием.
Тексты двусторонних договоров принимаются единогласно.
Многосторонние договоры могут приниматься путем консенсуса (без голосования) или 2/3 голосов (международная конференция)
2. Установление аутентичности текста
После завершения переговоров наступает необходимость зафиксировать тот факт, что подготовленный текст является окончательным и дальнейшим изменениям не подлежит.
Аутентичность текста — особое состояние текста, когда он не подлежит дальнейшему изменению.
Текст договора становится аутентичным и окончательным:
oв результате применения такой процедуры, какая может быть предусмотрена в этом тексте или согласована между государствами, участвующими в его составлении; или
oпри отсутствии такой процедуры —
путем подписания,
подписания ad referendum или
парафирования представителями (ставят инициалы на каждой странице) этих государств текста договора
заключительного акта конференции, содержащего этот текст.
Ад референдум (ad referendum — под условием одобрения) — одна из разновидностей подписания международного договора, при которой происходит сначала предварительное подписание договора представителем государства с последующим одобрением такого действия самим государством
3. Подписание
важнейшим способом выражения согласия государства на обязательность для него договора, если он не требует последующей ратификации.
4. Выражение согласия на обязательность договора
Связано с вступлением в силу. Распространенный способ — ратификация.
Согласие государства на обязательность для него договора может быть выражено
vподписанием договора
a)договор предусматривает, что подписание имеет такую силу;
b)иным образом установлена договоренность участвующих в переговорах государств о том, что подписание должно иметь такую силу; или
c)намерение государства придать подписанию такую силу вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговор
vобменом документами, образующими договор
a)эти документы предусматривают, что обмен ими будет иметь такую силу; или
b)иным образом установлена договоренность этих государств о том, что этот обмен документами должен иметь такую силу
vратификацией договор
vпринятием (когда не подлежит ратификации)
vутверждением (когда не подлежит ратификации)
vприсоединением к нему
vлюбым другим способом, о котором условились.
Ратификация |
Это утверждение договора высшим органом |
|
государственной власти, в результате чего он приобретает |
|
обязательную для этого государства силу. |
|
Согласие государства на обязательность для него договора |
|
выражается ратификацией, если: |
|
а) договор предусматривает, что такое согласие |
|
выражается ратификацией; |
|
б) участвующие в переговорах государства |
|
договорились о необходимости ратификации; |
|
в) представитель государства подписал договор под |
|
условием ратификации; |
|
г) намерение государства подписать договор под |
|
условием ратификации вытекает из полномочий его |
|
представителя или было выражено во время |
|
переговоров. |
|
В соответствии с Конституцией РФ 1993 г. ратификация |
|
международных договоров осуществляется в форме |
|
федерального закона. Государственная Дума России |
|
принимает федеральные законы о ратификации |
|
международных договоров. Затем такой закон |
|
рассматривается в Совете Федерации и одобряется им. |
|
|
Федеральный закон подписывается Президентом РФ, и |
|
|
только после этого закон вступает в силу. Закон о |
|
|
ратификации договора подлежит опубликованию. |
|
|
Ратификации подлежат международные договоры |
|
|
Российской Федерации: |
|
|
|
а) исполнение которых требует изменения |
|
|
действующих или принятия новых федеральных |
|
|
законов, а также устанавливающие иные правила, чем |
|
|
предусмотренные законом; |
|
|
б) предметом которых являются основные права и |
|
|
свободы человека и гражданина; |
|
в) о территориальном разграничении Российской |
|
|
|
Федерации с другими государствами, включая |
|
|
договоры о прохождении Государственной границы |
|
|
РФ, а также о разграничении исключительной |
|
|
экономической зоны и континентального шельфа |
|
|
Российской Федерации; |
|
|
г) об основах межгосударственных отношений по |
|
|
вопросам, затраги-вающим обороноспособность |
|
|
Российской Федерации, по вопросам разоружения |
|
|
или международного контроля над вооружениями, по |
|
|
вопросам обеспечения международного мира и |
|
|
безопасности, а также мирные договоры и договоры |
|
|
о коллективной безопасности; |
|
|
д) об участии Российской Федерации в |
|
|
межгосударственных союзах, международных |
|
|
организациях и иных межгосударственных |
|
|
объединениях, если такие договоры |
|
|
предусматривают передачу им осуществления части |
|
|
полномочий Российской Федерации или |
|
|
устанавливают юридическую обязательность |
|
|
решений их органов для Российской Федерации |
|
Участники двустороннего договора обмениваются |
|
|
ратификационными грамотами, грамоты многостороннего |
|
|
договора сдаются государству-депо- зитарию, |
|
|
определенному участниками договора. |
|
|
|
|
Утверждение |
Одобрение договора тем органом, в компетенцию которого |
|
|
входит его заключение. |
|
|
Утверждаются только те договоры, которые не подлежат |
|
|
ратификации, но предусматривают необходимость их |
|
|
утверждения. |
|
|
Утверждение, принятие международных договоров |
|
|
осуществляются: |
|
|
Ш а) в отношении договоров, заключаемых от имени |
|
Российской Федерации, по вопросам, указанным в п. |
|
1 ст. 15 Федерального закона «О международных |
|
договорах Российской Федерации», — в форме |
|
федерального закона; |
|
Ш б) в отношении иных договоров, заключаемых от |
|
имени Российской Федерации, — Президентом РФ, а |
|
в отношении договоров, заключаемых от имени |
|
Российской Федерации, по вопросам, относящимся к |
|
ведению правительства, — Правительством РФ; |
|
Ш в) в отношении договоров, заключаемых от имени |
|
правительства, — Правительством РФ. Однако |
|
Президент РФ принимает решения об утверждении, |
|
принятии международных договоров по вопросам, |
|
относящимся к ведению правительства, если это |
|
вызывается необходимостью. |
|
Утверждение, принятие международных договоров |
|
межведомственного характера осуществляются |
|
федеральными органами |
|
|
Присоединение |
государство, не участвовавшее в заключении договора, |
|
изъявило желание стать его участником на условиях, в нем |
|
предусмотренных. Присоединение возможно как к |
|
действующему договору, так и к договору, который не |
|
вступил в силу |
Олмен ратификационными грамотами — завершает процедуру
Если договором не предусмотрено иное, то ратификационные грамоты, документы о принятии, утверждении или присоединении означают согласие государства на
обязательность для него договора с момента:
a)обмена ими между Договаривающимися государствами;
b)депонирования у депозитария; или
c)уведомления о них Договаривающихся государств или депозитария, если так условились.
Статья 24
Вступление в силу
1.Договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в самом договоре или
согласованные между участвовавшими в переговорах государствами.
2.При отсутствии такого положения или договоренности договор вступает в силу, как только будет выражено согласие всех участвовавших в переговорах государств на обязательность для них договора.
3.Если согласие государства на обязательность для него договора выражается в какуюлибо дату после вступления договора в силу, то договор вступает в силу для этого государства в эту дату, если в договоре не предусматривается иное.