!!Экзамен зачет учебный год 25-26 / Dream_team_-_MP_itog_kopia_-1

средством разрешения споров.

Устав ООН и ст. 9 - 35 Конвенции 1907 г – компетенция и порядок создания следственных комиссий.

Это средство мирного урегулирования, к которому прибегают в случаях, когда

спорящие стороны расходятся в оценке фактических обстоятельств, вызвавших спор.

Для осуществления процедуры обследования стороны создают на паритетных началах международную следственную комиссию, иногда во главе с представителем третьего государства или международной организации.

Следственная комиссия должна учреждаться на основании специального соглашения между спорящими сторонами. В соглашении определяются подлежащие расследованию факты, порядок и срок образования комиссии, объем полномочий ее членов, а также место пребывания комиссии, ее право перемещаться, срок, в который спорящая сторона должна будет представить свое изложение фактов, и т.д. Результаты работы комиссии фиксируются в докладе, который должен ограничиваться лишь установлением фактов. За сторонами сохраняется полная

свобода воспользоваться выводами следственной комиссии по своему усмотрению.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СЛЕДСТВЕННЫЕ КОМИССИИ

Государства вправе учреждать специальный международный орган – следственную комиссию, задачей которого является выяснение фактов.

Создаются на основании соглашения между спорящими сторонами

Основная задача – выяснить вопрос факта посредством беспристрастного расследования

Порядок формирования:

каждая из сторон назначает в ее состав:

oсвоего гражданина

oодного гражданина другого государства

ст. 85 Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.

ПРИМИРИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

При не разрешении спора в результате консультаций он передается в примирительную комиссию.

Как средство мирного урегулирования споров примирение, в отличие от обследования,

включает не только выяснение фактических обстоятельств, но и разработку конкретных рекомендаций для сторон. При применении согласительной процедуры стороны, как и в случае с обследованием, образуют на паритетных началах международную примирительную комиссию, которая и вырабатывает свои рекомендации.

Выводы согласительной комиссии носят факультативный характер и не являются юридически обязательными для сторон, участвующих в споре. Н

Состав (3 члена):

по 1 члену от каждой из сторон,

председатель – избирается двумя членами комиссии.

Если не достигли соглашения по председателю – по просьбе одной из сторон председателя выбирает главное должностное лицо организации.

Комиссия устанавливает свои собственные правила процедуры

Решения – большинством голосов

Если в течении 2ух месяцев нет решения – комиссия готовит в возможно короткий срок доклад.

В отличие от следственных комиссий – даёт толкование фактам и выносит рекомендации.

Рекомендации не имеют обязательной силы.

Пример:

работа согласительной комиссии по вопросу делимитации континентального шельфа между Исландией и о. Ян-Майн, Норвегия. В 1981 г. комиссия в составе трех членов приняла единогласное решение провести линии разграничения континентального шельфа таким образом, чтобы они совпадали с линиями разграничения экономических зон сторон. Также в соглашении определена так называемая зона совместного освоения, расположенная по обе стороны границ континентального шельфа между Исландией и о. Ян-Майен. В зоне совместного освоения Норвегия и Исландия получают право на 25%- ное участие в разработке углеводородных месторождений на территориях друг друга.

АРБИТРАЖ

Использование международного арбитража для разрешения споров между государствами берет начало в глубокой древности. Известны многие случаи арбитражного разрешения споров, один из которых относится к истории Древней Греции.

ОСОБЕННОСТИ ТРЕТЕЙСКОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ( со слов Ильинской):

1.Решение обязательно

2.Процедура: состав арбитражного суда зависит от воли сторон

3.Диспозитивность арбитражной процедуры:

процессуальный аспект (состав суда, место разбирательства, язык, особенность процедуры – сроки, процедура исполнения решений, порядок представления доказательств)

материально-правовой аспект (возможность сторон самим определять применимое право)

Юрисдицкия базируется на соглашении сторон

Международный арбитраж представляет собой добровольно выраженное согласие спорящих передать свой спор на рассмотрение третьей стороны (третейское разбирательство), решение которой будет обязательным для сторон в споре. Обязательность применения и исполнения решения есть то главное, что отличает арбитражную процедуру от приведенных выше средств мирного урегулирования споров.

Существует два вида арбитражных органов: постоянный арбитраж и временный (арбитраж ad hoc). В отличие от постоянного арбитраж ad hoc создается соглашением сторон

Согласно ст. 38 Конвенции о мирном разрешении международных столкновений

1907 г. по вопросам юридического характера (свойства) и преимущественно по вопросам толкования или применения международных договоров третейский суд

признается государствами самым действенным и вместе с тем самым

справедливым средством решения споров, не урегулированных дипломатическим путем. Конвенция рекомендует государствам-участникам обращаться в случае необходимости к третейскому суду. Одним из таких органов является созданная в

1899 г. Постоянная палата третейского суда (далее — Палата). Она находится в г.

Гааге и компетентна для всех случаев третейского разбирательства. Каждое государство — участник Конвенции 1907 г. назначает не более четырех лиц, которые известны своими познаниями в вопросах международного права, пользовались бы полнейшим личным уважением и выразили бы готовность принять на себя обязанности третейского судьи. Члены Палаты назначаются на шестилетний срок. Полномочия их могут быть возобновлены. Назначенные лица вносятся в качестве членов Палаты в особый список, который сообщается всем государствам — участникам Конвенции 1907 г.

СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО

К наиболее существенным факторам, обусловливающим сходство между судом и арбитражем, следует отнести окончательность выносимого решения и его юридически обязательный характер для сторон в споре. Различие между арбитражем и международным судом заключается главным образом в порядке их образования и касается преимущественно способа формирования численного и персонального состава, функционирования и т.д.

Первым международным судебным органом в истории мирного разрешения споров была Постоянная палата международного правосудия (ППМП),учрежденная в 1920 г. под эгидой Лиги Наций. Государства могли обратиться в ППМП в одностороннем

порядке и привлечь к разбирательству другое государство без необходимости предварительного соглашения между сторонами о передаче дела на рассмотрение Палаты.

Деятельность ППМП была прервана Второй мировой войной, и в 1946 г. она была распущена вместе с Лигой Наций. Ее заменил Международный суд ООН.

Международный суд ООН является универсальным судебным органом. Согласно Манильской декларации о мирном разрешении международных споров, одобренной XXXVII сессией Генеральной Ассамблеи ООН 15 ноября 1982 г., государства в полной мере сознают роль Международного суда, который является главным судебным органом ООН.

Международный суд ООН является старшим среди всех международных судов, и не только по историческому признаку, а прежде всего в силу своих широких возможностей по рассмотрению и разрешению спора. Любое государство, которое является участником Статута, может потенциально передать спор на рассмотрение этого Суда. Международный суд может рассмотреть любой вопрос, который касается международного права.

На Международный суд возложена двойная функция:

1.разрешение в соответствии с международным правом споров, переданных ему на рассмотрение государствами;

2.вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам, запрашиваемых должным образом органами ООН и ее специализированными учреждениями.

Суд состоит из коллегии независимых судей, избранных вне зависимости от их гражданства из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права.

Суд состоит из пятнадцати членов, причем в его составе не может быть двух граждан одного и того же государства.

ст. 2 Гаагской конвенции о мирном решении международных столкновений 1907 г. «Договаривающиеся Державы соглашаются, в случае важного разногласия или столкновения, прежде чем прибегнуть к оружию, обращаться, насколько позволят

обстоятельства, к добрым услугам или посредничеству одной или нескольких дружественных Держав.»

Различия:

посредничество – с согласия всех сторон, Добрые услуги – могут с согласия одной.

Добрые услуги – только налаживание контакта, Посредничество – налаживание контакта, согласование позиций сторон, может разработка проекта урегулирования спора.

Пример:

Посредничество.

Версальский (англо-американский) мирный договор 1783 г., подтвердивший независимость США, был заключен при посредничестве России и Австрии.

Добрые услуги.

СССР, а затем РФ неоднократно предлагали свои добрые услуги по разрешению региональных конфликтов. Например, в 1966 г. СССР с успехом предоставил добрые услуги при урегулировании индо-пакистанского вооруженного конфликта из-за Кашмира. В свою очередь, в 1962 г. Советское правительство приняло добрые услуги и посредничество Генерального секретаря ООН в связи с кризисом в районе Карибского моря.

В гаагской конвенции — обследование + длбрые услуги и посредничество + арбитраж

26. Судебное разрешение международных споров. Международные суды

Гаагская конвенция «О мирном решении международных столкновений» 1907 г.

Первым международным судебным органом в истории мирного разрешения споров была

Постоянная палата международного правосудия (ППМП), учрежденная в 1920 г. под эгидой Лиги Наций. Государства могли обратиться в ППМП в одностороннем порядке и привлечь к разбирательству другое государство без необходимости предварительного соглашения между сторонами о передаче дела на рассмотрение ППМП. Она состояла из постоянных судей, которые представляли главные правовые системы мира и избирались Советом и Ассамблеей Лиги Наций. Помимо рассмотрения споров, ППМП имела право выносить консультативные заключения по любому юридическому вопросу, переданному ей Советом или Ассамблеей Лиги Наций. Ее заседания были в значительной степени закрытыми.

Хотя Палата была создана и финансировалась Лигой Наций, она тем не менее не была

частью этой организации и ее Статут не являлся частью Статута Лиги. Государства

— члены Лиги Наций не являлись автоматически стороной Статута Палаты. Государства обязаны были письменно признать обязательную юрисдикцию ППМП.

В период с 1922 по 1940 г. Палата вынесла решения по 32 спорам между государствами и 27 консультативных заключений, из которых практически все были выполнены1. Палата также внесла важный вклад в развитие международного публичного права.

Деятельность ППМП была прервана Второй мировой войной, и в 1946 г. она была

распущена вместе с Лигой Наций. Ее заменил Международный суд ООН.

Международный третейский суд (МТС).

Раздел IV Конвенции.

Предмет – решение споров (уже возникших или могущих представиться в будущем) между государствами.

Временный – создаётся на основании соглашения между государствами для решения конкретного спора Постоянный – Постоянная Палата Третейского суда в Гааге. Облегчает возможность

обратиться без замедления к третейскому суду.

Каждое государство-участник Конвенции 1907 г. назначает не более четырех лиц, которые известны своими познаниями в вопросах МП, пользовались бы полнейшим личным уважением и выразили бы готовность принять на себя обязанности третейского судьи.

На шестилетний срок.

Полномочия могут быть возобновлены.

Назначенные лица вносятся в качестве членов Палаты в особый список.

При возникновении спора – стороны обращаются МТС, для решения спора назначаются судья из списка.

Спор может быть между государствами-участниками Конвенции и государстваминеучастниками.

После достижения государствами согласия о создании третейского суда они сообщают в Международное бюро (оно является своеобразной канцелярией Палаты) свое решение обратиться к Палате, текст своей третейской записи с имена судей.

У членов суда при исполнении обязанностей и вне своей страны есть дипломатические

привилегии.

Решение – большинством голосов.

Решение – окончательно.

Применяются

oФакультативными Правилами рассмотрения арбитражных споров между двумя государствами 1992 г.,

oПравилами рассмотрения арбитражных споров между двумя участниками, из которых одно является государством, 1993 г.

oПравилами рассмотрения споров между государствами и международными организациями 1996 г.

ОСОБЕННОСТИ:

Диспозитивность процедуры:

oСостав, место разбирательства, язык, сроки, исполнение решения, порядок предоставления доказательств.

oВозможность сторон определить применяемое материальное право.

Письменное – сообщение Суду и сторонам меморандумов/контрмеморандумов/других документов.

Устное – публичное заслушивание свидетелей, экспертов, представителей, адвокатов (можно потребовать закрытого слушания).

Решение:

Большинством голосов.

Судья может представить особое мнение.

Окончательно, не подлежит обжалованию.

Пересмотр – лишь по вновь открывшимся обстоятельствам.

Просьбы о пересмотре не могут быть заявлены по истечении 10 лет с момента

вынесения решения.

Статут Суда, являющийся неотъемлемой частью Устава ООН, регулирует все основные вопросы, относящиеся к образованию и деятельности Суда.

Глава I: Организация суда (статьи 2-33)

Глава II: Компетенция суда (статьи 34-38)

Глава III: Судопроизводство (статьи 39-64)

Глава IV: Консультативные заключения (статьи 65-68)

Глава V: Поправки (статьи 69-70).

Юрисдикция по спорам:

Стороны – только государства (никаких международных организаций)

Все дела, которые переданы ему сторонами, и все вопросы.

Не рассматривает уголовные дела.

Юрисдикция по вынесению консультативных заключений:

Согласно п. 1 статьи 96 Устава ООН, Генеральная Ассамблея или Совет Безопасности могут запрашивать у Международного Суда консультативные заключения «по любому юридическому вопросу».

Генеральная Ассамблея может дать разрешение запрашивать консультативные заключения Суда и другим органам ООН и специализированным учреждениям (но по вопросам в переделах их сферы деятельности).

Консультативные заключения – не имеют обязательной силы.

Примеры:

Решение спора: Никарагуа против США

27 июня 1986 году Суд принял решение по делу «О военной и военизированной деятельности в Никарагуа и против Никарагуа», возбуждённому в суде заявлением Республики Никарагуа от 9 апреля 1984 года в связи с американской военной поддержкой действий никарагуанских контрас. Суд постановил, что США, поддерживая эти силы, совершили деяния, которые нарушили следующие международно-правовые обязательства США: не вмешиваться в дела другого государства, не применять силу в отношении другого государства, не посягать на суверенитет другого государства и не препятствовать мирной морской торговле. Суд также решил, что США должны возместить Республике Никарагуа весь ущерб, нанесённый ей в результате совершения указанных противоправных действий. Учтя позицию Суда, США в дальнейшем отказались от признания его обязательной юрисдикции.