4. Латентная преступность: понятие, виды и методы оценки.

Латентную преступность - относительно массовое, исторически изменчивое социально-правовое явление, представляющее собой совокупность преступлений, неизвестных правоохранительным органам или известных, но не вызвавших основанного на законе должного на них реагирования, поэтому оставшихся за рамками регистрации и учета.

Виды:

1. По механизму образования (или по источникам): скрытую и скрываемую.

• Скрытая преступность неизвестна правоохранительным органам, так как потерпевшие и свидетели не сообщают о ней в силу разных причин. Наиболее распространенными среди них являются факторы, связанные с незначительностью ущерба, страхом перед местью преступника или, напротив, сочувствие ему, соображения этики, когда неприятно рассказывать о преступлении (при изнасилованиях) либо имело место виновное поведение потерпевшего (при мошенничестве); нежелание связываться с правоохранительными органами, неверие в их возможности розыска и наказания преступника, возврата похищенного и др. Все такие случаи образуют так называемую естественную латент- ность, составляющую, по некоторым оценкам, более 70% от общего числа латентных преступлений.

• Существует и латентность искусственная, механизмы образования которой связаны с недостатками реагирования правоохранительных органов на известные им факты преступлений либо полное отсутствие их должного, основанного на законе реагирования. Такие латентные преступления называют скрываемыми, несмотря на осведомленность о них правоохранительных органов, они остаются за рамками регистрации и учета. При этом в их числе можно выделить те преступления, информация о которых прошла устно от заявителя, жалобщика (заявление вообще не рассматривалось), через СМИ и другие источники и не вызвала никакой реакции правоохранительных органов (неустановленные преступления) и те преступления, материалы о которых проверялись и были вынесены необоснованные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, а также преступления, уголовные дела о которых расследовались, но были необоснованно прекращены за отсутствием события или состава преступления, поэтому статистические карточки первичного учета на них не заводились либо были впоследствии изъяты (неучтенные преступления).

2. По уровню:

• с наименьшим уровнем латентности (террористические акты, бандитизм, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, разбои, захват заложников, массовые беспорядки, угон воздушного судна, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и некоторые другие);

• со средним уровнем латентности (умышленные убийства, грабежи, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, хулиганство, похищение человека, угоны автотранспорта, вымога- тельство, хищение предметов, имеющих особую ценность, убийство матерью новорожденного ребенка, изготовление, хранение, перевоз- ка или сбыт поддельных денег и ценных бумаг, незаконный оборот оружия, наркотиков и некоторые другие);

• с наивысшим уровнем латентности (кражи, коррупционные преступления, изнасилования, побои, истязания, компьютерные пре- ступления, экологические преступления, большинство преступлений в сфере экономики, предусмотренные гл. 22 УК РФ, и многие другие).

Методы оценки:

1. Статистические методы, когда сама официальная уголовная статистика может стать источником оценки уровня латентности. Для этого сравниваются статистические данные о зарегистрированных преступлениях с числом поданных заявлений и сообщений о совершенных преступлениях, с данными об административных и иных правонарушениях, с данными судебно-медицинской экспертизы, с данными, отражающими безвестное отсутствие граждан и т. д. Данные о зарегистрированных умышленных убийствах сопоставляются с числом фактов причинения тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, совершенных за определенный период времени; при этом они должны соотноситься примерно как 1 : 2 : 4 : 20; и если такое соотношение нарушается, например легких телесных повреждений регистрируется меньше, чем тяжких, имеет место сокрытие их от учета.

2. Аналитические методы, когда анализируются материалы прокурорских проверок, постановления прокуроров об отмене необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел, прекращенные уголовные дела, данные бюро судебно-медицинских экспертиз, данные медицинских учреждений об обращении граждан в связи с полученными телесными повреждениями, документы о компенсации страховых случаев, материалы контролирующих органов, жалобы граждан о побоях и иных правонарушениях, совершаемых в бытовой сфере, публикации и иные источники СМИ и др.

3. Социологические методы оценки уровня латентности связаны с опросом населения.

4. Виктимологический метод, когда опросы проводятся в целях выявления общего числа потерпевших от преступлений. При этом необходимо учитывать: во первых, субъективизм опрашиваемых, как правило, неспособных правильно квалифицировать совершенное против них деяние, и во- вторых, тот факт, что информация, полученная в результате такого социологического опроса, не может сравниваться с числом зарегистрированных преступлений, так как речь идет о потерпевших, которых может быть и больше (в случае причинения одним преступлением вреда нескольким лицам) и меньше (когда одному лицу причиняется вред в результате нескольких преступлений).

5. Некоторую информацию о латентности преступлений можно получить и с помощью опроса осужденных, отбывающих наказание. Однако, несмотря на анонимность такого опроса, исследования показали, что признаются в невыявленном правоохранительными органами преступлении чаще всего молодые преступники, несовершеннолетние, что искажает общую картину и делает этот метод неэффективным.

6. Опрос специалистов-экспертов, которые являются профессионалами в деле борьбы с преступностью. Причем их мнение зачастую строится на осведомленности о размерах укрываемой от регистрации преступности.