48.Причины и условия экологической преступности в России.

1)Переход России с плановой на рыночную экономику наряду с определенными положительными результатами привел к целому ряду экономических и экологических проблем.В их числе следует в первую очередь назвать противоречия интересов общества, государства и его граждан в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды. Приватизация предприятий, деятельность которых негативно воздействует на окружающую природную среду и требует значительных затрат на ее охрану и минимизацию вредных воздействий, привела к тому, что на этих предприятиях происходит незаконная экономия на средствах, подлежащих направлению на природоохранные цели, которые становятся для них крайне обременительными.

2)Экономические причины совершения экологических преступлений, не связанных с должностным статусом граждан, также многообразны. В числе их резкое снижение уровня жизни, сопровождаемое безработицей, невыплатой зарплаты, утратой возможности бесплатного или льготного лечения, образования. Именно по этим причинам широкий масштаб получили браконьерство, самовольный захват земли для личных нужд, нарушение режима особо охраняемых природных территорий и другие правонарушения. Совершающие эти преступления лица, потеряв легальные источники существования в результате экономических трудностей, часто идут на это вынужденно. Однако наиболее распространенными причинами экологических преступлений для этой категории лиц являются те, которые присущи для совершающих преступления по корыстным мотивам (незаконная порубка леса, отстрел редких животных, незаконный рыбный промысел) и даже из-за хулиганских побуждений (поджоги леса).

3)Рост экологической преступности происходит и из-за несовершенства законодательства об ответственности за экологические правонарушения (множество отсылочных норм, несогласованности между актами и нормами, недостаточно четкие формулировки правовых норм).

4)В числе субъективных причин распространения экологической преступности не последнее место занимает низкая экологическая культура основной части населения страны, многих должностных лиц и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, предпринимателей и граждан, серьезные недостатки их правосознания.

Они выражаются в недооценке воздействия человека на природную среду, уверенности в неисчерпаемости природных ресурсов, преувеличении способностей природы к регенерации, безразличном к ней отношении, явном неуважении экологического законодательства, регламентирующего взаимодействие человека и природы

5)К причинам экологической преступности следует также отнести: заметное снижение уровня взаимодействия правоохранительных органов с природоохранными; слабое информационное обеспечение деятельности по организации борьбы с экологическими преступлениями; ее слабую финансовую и материально-ресурсную обеспеченность; отсутствие эффективного механизма участия общественности в борьбе с экологической преступностью

49.Предупреждение экологической преступности.

Общественные объединения, международные неправительственные организации экологического профиля, известное во всем мире движение «зеленых». Государство должно всячески поощрять осуществляемую в законных формах общественную активность по охране природных богатств, защите окружающей среды, строго взыскивать с тех должностных лиц, которые препятствуют деятельности негосударственных объединений и организаций экологической направленности.

Дополнительные возможности для усиления работы по предупреждению экологических преступлений и правонарушений появляются в результате создания в некоторых регионах экологической милиции.

В предупреждение экологических преступлений вносят свой вклад многочисленные государственные природоохранные органы, в том числе различные инспекции, контрольнонадзорные службы по охране лесов, вод, земельных угодий, рыбных запасов, охотничьих ресурсов.

Ведущее значение в общем предупреждении криминологической преступности имеют меры социально-экономического характера, связанные, в частности, с совершенствованием промышленного производства, прежде всего, горнодобывающих, металлургических, энергетических и иных отраслей производства, интенсивно воздействующих на окружающую среду, совершенствованием сельскохозяйственного производства, развитием оптимальных технологий, направленных на бережливое отношение к земле, породному составу сельскохозяйственных животных, сохранению среды обитания диких животных и др., интенсивным развитием и эксплуатацией современных видов транспорта на основе ресурсосбережения, уменьшения вредного воздействия на атмосферу, почву, воды и иные биологические и физические параметры.

Важную роль в предупреждении экологических преступлений должны сыграть соответствующие комитеты и комиссии, образуемые при органах исполнительной власти различных уровней.

Большое значение имеет также и постоянное совершенствование эколого-правового сознания (мышления) как на общественном, так и на индивидуальном уровне. В решении этой задачи заложен основной потенциал всей эколого-предупредительной деятельности. Именно здесь возникает реальная возможность преодоления крайней запущенности эколого-правового сознания, главными пробелами и негативными последствиями которого являются инертность, ведомственность, стереотипность и демагогичность воззрений, некомпетентность, ориентация на неправильные решения, бесконтрольность.

Эффективными мерами профилактики экологических преступлений являются также представления, протесты и предостережения прокурора, представления следователей и частные определения судов; информации органов внутренних дел, природоохранных инспекций и других субъектов, осуществляющих предупредительную деятельность. Существенную помощь в этом направлении оказывают решения и постановления общественных организаций, трудовых коллективов, собраний граждан и т. п.

Важное профилактическое значение имеет также дальнейшее совершенствование законодательства, регламентирующего охрану природы.