42.Криминологическая характеристика наркопреступности и ее тенденции.

Согласно экспертным оценкам, за последние 10 лет только из- а афганского героина в мире умерло почти 1 млн молодых людей в возрасте до 35 лет. В докладе демографического департамента ООН в 2000 г. прогнозировалось, что к 2050 г. население Земли достигнет 9,3 млрд человек. В настоящее время прогноз пересмотрен в сторону уменьшения, к указанному сроку землян будет всего 8,9 млрд человек. К этому времени жители земли не досчитаются 200 млн человек из-за возрастающей смертности, в первую очередь от СПИДа и от наркотиков.

Характерно, что из незаконного оборота удается изымать менее 10% находящихся там наркотиков.

Потребление наркотиков в конце 2000-х гг. в США сократилось, в то время как в Европе, наоборот, выросло. США миновали пик потребления в 1998–1999 гг., от 500 тонн в год тогда до 165 тонн в настоящее время. В Европе потребление наркотиков достигло 144 тонн ежегодно. Из Латинской Америки в Европу ввозится 212 тонн кока- ина (1/4 всего объема мирового производства). Объем европейского кокаинового рынка составляет 34 млрд долларов США, а в США — 37 млрд долларов.

Таким образом, преступный оборот наркотиков — это глобальная мировая проблема.

В соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 25.11.2013) под наркотиками понимаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в специальный перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждаемый постановлением Правительства РФ.

Соответственно, к наркотикам приравниваются:

1) психотропные вещества, под которыми понимаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в указанный выше перечень наркотиков;

2) прекурсоры, под которыми понимаются вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в тот же перечень наркотиков;

3) аналоги наркотических средств и психотропных веществ, под которыми понимаются запрещенные для оборота в России вещества синтетического или естественного происхождения, хотя и не включенные в указанный перечень, но химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ;

4) препараты, под которыми понимается смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ либо один или несколько прекурсоров.

Незаконный оборот наркотиков — это оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации. В свою очередь, под незаконным потреблением наркотиков понимается их потребление без назначения врача.

При этом законный оборот наркотиков — это разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию и вывоз с территории России, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следует подчеркнуть, что механизм регулирования оборота наркотиков в России строго регламентирован и по своему характеру является запретительным.

В 2010 г. официально было зафиксировано 24 900 человек, которые впервые употребили наркотики. В 2011 г. таких лиц было 21 900, а в 2012 г. соответственно 19 800. При этом число лиц, официально признанных наркоманами, в 2010 г. составило 330 900 человек, в 2011 г. — 320 200, в 2012 г. — 315 500. В то же время число наркоманов в России (официальных и еще больше неофициальных) начиная с 1989 г. возросло в 3 раза.

Преступный оборот наркотиков закреплен в следующих составах преступлений: ст. 111, ст. 228, ст. 228.1, ст. 228.2, ст. 228.3, ст. 228.4, ст. 229, ст. 229.1, ст. 230, ст. 231, ст. 232, ст. 233 УК РФ.

Около 50 тонн наркотиков ежегодно изымается из незаконного оборота в России ежегодно. За это же время закрывается примерно 4,5 тыс. так называемых наркопритонов (притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов), а их организаторы или содержатели привлекаются к уголовной ответственности по ст. 232 УК РФ.

Одновременно с этим в России имеются отдельные регионы, на которые осуществляется массированное и целенаправленное давление незаконного распространения наркотиков. Это Северный Кавказ и прежде всего Дагестан, в котором распространение наркотиков возросло в 60 раз.

Значительному увеличению масштабов распространения наркотиков в России в последние годы способствует трудовая миграция из стран Средней Азии. В то же время значительная доля торговли героином принадлежит африканцам. Также наркотики перевозятся в партиях продовольствия из Китая и Вьетнама. При этом центры распространения наркотиков находятся вокруг Москвы. Отсюда нар- котики развозятся по всему центральному региону страны.

В структуре преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, доминирует сбыт. При этом в год регистрируется всего около 100 преступлений по производству наркотиков.

Следует подчеркнуть, что особенностью борьбы с преступным оборотом наркотиков является то обстоятельство, что список наркотиков постоянно расширяется.