!Экзамен зачет 25-26 год / matskevich_im_aminov_ii_antonian_ea_i_dr_kriminologiia

Обязательные признаки: 1) устойчивость и продолжительность существования организованных преступных формирований; 2) разграничение функций между ее участниками; 3) иерархичность структуры организованных преступных формирований (как минимум — наличие главаря); 4) более или менее четкая специализация сферы деятельности (в крупных организованных преступных формированиях она бывает размыта); 5) цель организации — извлечение сверхприбыли в самые короткие сроки; 6) наличие своеобразного социального страхования членов организованного преступного формирования (общак); 7)

обеспечение собственной безопасности: внешней (коррумпирование властных структур и правоохранительных органов) и внутренней (выявление агентуры и ненадежных членов организованного преступного формирования); 8) поддержание жесткой дисциплины (омерта — своеобразный «кодекс чести»).

Факультативные признаки: 1) неучастие главарей в конкретных преступлениях; 2)

отмывание денег; 3) формирование организованных преступных групп по национальному или клановому признаку; 4) наличие международных связей; 5)

использование последних достижений науки и техники.

Особенно следует подчеркнуть детерминирующие взаимосвязи с иными видами преступности, что подтверждается таким признаком, как стремление любыми путями

(в первую очередь, криминальными) монополизировать определенную сферу деятельности (бизнеса) и занять в ней наиболее выгодную нишу. Полученная в результате преступной деятельности прибыль образует материальную базу организованных преступных формирований для ее последующего развития,

укрепления и расширения, создания региональных криминальных структур, не говоря уже об удовлетворении внутренних нужд организованных преступных формирований, что характеризует такой ее признак, как самофинансирование,

накопление средств с последующим вложением их в легальный бизнес, создание общака и др.

Еще более выпукло подчеркивает механизм самодетерминации организованной преступности такой признак, как обеспечение собственной безопасности,

51

необходимость которой не только толкает организованную преступную группу на незаконное приобретение оружия (что впоследствии может использоваться при совершении различных насильственных преступлений, в процессе так называемых криминальных разборок, в целях устранения нежелательных конкурентов и т.д.), но и на такие преступления, как подкуп (коррумпирование) сотрудников правоохранительных органов, запугивание и устранение свидетелей, потерпевших, «ненадежных» лиц в своих рядах и других лиц, препятствующих их деятельности.

Таким образом, наиболее очевидна связь организованной преступности с экономической преступностью, коррупцией, насильственной преступностью,

незаконным оборотом оружия, наркотиков и некоторыми другими видами наиболее латентных преступлений.

В последние годы, если судить по статистике, число преступлений, совершенных организованными преступными формированиями, заметно сокращается. Например, в 2009 г. статистика фиксировала 31 643 таких преступлений, в 2012 г. — 18 016, в 2014

г. — 13 771, а в 2015 г. — 13 733. Наряду с этим за последние четыре года число привлеченных к уголовной ответственности членов организованных преступных формирований сократилось на 25%. Следовательно, за пять лет число таких преступлений сократилось более чем вдвое, что заставляет усомниться в реальности таких статистических показателей и лишний раз убедиться, что организованная преступность обладает более высоким уровнем латентности, которую некоторые ученые называют гиперлатентностью. В связи с этим интересен, например, тот факт,

что по статистике организованные преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (наркопреступность) составляют около 12%, тогда как, по мнению специалистов, полученному в ходе их экспертного опроса, к числу организованных относятся 98% всех совершенных в сфере незаконного оборота наркотиков преступлений (наркопреступность).

Организованность и устойчивость преступности обусловливают еще одну важную характеристику преступности — профессионализацию. Повышение устойчивости преступности, на которое указывает уровень рецидива, влияет на рост

52

профессиональной преступности, которая за редким исключением продуцируется именно рецидивной. Механизм связи этих двух видов преступности лежит в сфере нарастания кратности специального рецидива. При многократном рецидиве повышается профессионализм преступников, приобретаются и закрепляются необходимые криминальные знания и навыки, криминальный опыт; преступная деятельность постепенно вытесняет любую иную и становится для преступника основным или даже единственным источником доходов, часто обеспечивая высокий уровень жизни. И наконец, укрепляются связи с криминальной средой, отсекаются другие (в том числе полезные) социальные связи как не соответствующие криминальному образу жизни. Переход от рецидивной преступности к профессиональной происходит в результате многократного совершения преступлений однородного состава (только карманных краж или краж из сумок,

только квартирных и т.д.). В связи с этим достаточно иллюстративным статистическим показателем взаимосвязи рецидивной и профессиональной преступности является доля в общем числе лиц, ранее совершавших преступления,

тех, которые совершают преступления однородного состава. В последние годы этот показатель вырос с 16 до 20%. Постоянное занятие преступной деятельностью,

особенно совершение одинаковых преступлений нарабатывает необходимые преступнику знания, опыт и навыки, что и определяет специальный криминальный профессионализм преступников, способствующий успешному совершению преступлений, уклонению от разоблачения и уголовного преследования. Наиболее удачно признаки криминального профессионализма определил А. И. Гуров: 1) устойчивый характер преступной деятельности; 2) наличие у

преступников специальных криминальных знаний и навыков; 3) криминальная специализация (совершение преступлений однородного состава); 4) преступная деятельность — основной или даже единственный источник доходов; 5) связь с криминальной средой.

Наряду с этим некоторые криминологи выделяют в числе таких признаков и особую криминальную субкультуру (прозвища, татуировки, особый язык, тюремный, или

53

блатной, фольклор и др.). Однако в последние годы криминальная субкультура, как представляется, теряет свое значение, что связано с включением значительной части криминалитета в легальный бизнес (в него вкладывается до 80% средств так называемого общака), что заставляет таких лиц менять свой имидж, отказываться от криминальной атрибутики.

Выделение количественных и качественных характеристик преступности не предполагает их изолированного рассмотрения. Напротив, необходимо при анализе преступности давать их взаимосвязанные характеристики, учитывать, что структура преступности и ее характер с годами меняются, поэтому надо рассматривать их в динамике, используя абсолютные и относительные показатели.

Таким образом, только всесторонний анализ всех взаимосвязанных характеристик преступности — как количественных, так и качественных — позволит дать комплексную криминологическую оценку преступности, необходимую для выработки соответствующих мер профилактического воздействия.

География преступности и методы её изучения

География преступности — это пространственно-временное распределение преступлений по разным административно-территориальным единицам, зависящее от численности и структуры населения регионов, их социально-экономических,

географических, национальных, культурных и иных особенностей. География преступности как важнейший раздел криминологической науки возникла на стыке криминологии и экономической географии, так как различия в показателях преступности в разных регионах обусловлены прежде всего геополитическим расположением региона, его географией, влияющей на характеристики социальных условий жизни людей, демографические, экономические, политико-правовые,

социокультурные и другие процессы, протекающие в этих регионах. На базе изучения географии преступности возникли и развивались такие направления криминологических исследований, как сравнительный анализ городской и сельской

54

преступности, преступности в особо крупных, столичных, средних и малых городах,

изучение преступности в городах-новостройках, изучение преступности в отдельных экономических районах и другие исследования, основной задачей которых являлась оценка территориальных различий преступности и их причин. Подобного рода исследования стали называть региональной криминологией и относить их к частным криминологическим теориям.

Первые исследования территориального распределения преступности начали проводиться во Франции в начале XIX в. (А. Кетле, А. Герри и др.). В нашей стране в период социализма такие исследования проводились в Эстонии (Э. Раска), Грузии (А.

Габиани), в различных регионах России (А. Алимов, М. Бабаев, А. Долгова, В.

Номоконов, А. Сахаров, В. Сомин, А. Сыров, В. Панкратов, В. Тищенко и многие другие ученые).

Сейчас ведется постоянный анализ характеристик преступности в регионах Российской Федерации. Это происходит благодаря статистическому учету преступлений и лиц, их совершивших, в отдельных районах, городах, областях, краях и республиках Российской Федерации. Данные о преступности по субъектам РФ печатаются в ежегодных статистических сборниках «Состояние преступности в России», издаваемых Главным информационно-аналитическим центром МВД России.

Прежде всего в рамках изучения географии преступности принято анализировать соотношение преступности в городской и сельской местности. Как показывают материалы таких исследований, городская преступность значительно преобладает над сельской, что наблюдается уже многие десятилетия. В результате этого в данное время в республиканских, краевых и областных центрах регистрируется почти половина всех преступлений — 43%; в других городах и поселках городского типа —

34,3%, а в сельской местности — 22,6%. При этом обращает на себя внимание тот факт, что вся преступность в 2014 г. сократилась на 0,7%, тогда как число преступлений, зарегистрированных в сельской местности, — на 1,8%, т.е. превысило

55

по темпам общее сокращение преступности. В результате в 2015 г. доля преступлений в сельской местности сократилась до 22,1%.

Методика изучения географии преступности прежде всего предполагает расчет уровня преступности, определяемого с помощью коэффициентов. Только такой расчет позволяет пренебречь различиями в количестве проживающего в разных районах населения и дать реальную оценку территориальным различиям преступности. Как показывает анализ географии преступности в Российской Федерации, различия в уровне преступности в разных регионах достигают почти десятикратного размера, т.е. различаются на порядок. При этом показатель уровня преступности в стране в целом является неким усредненным показателем, с которым сравнивается уровень преступности каждого из регионов, что дает возможность выделения регионов с особо высоким, высоким, средним и низким уровнем преступности. Данную процедуру называют ранжированием регионов по уровню преступности.

Распределение регионов на типологические группы необходимо для дифференциации мер противодействия преступности в конкретных условиях места и времени. Однако следует иметь в виду, что распределение регионов по типологическим группам носит условный характер. Это обстоятельство следует учитывать при разработке мер как борьбы с преступностью, так и ее профилактики.

Таблица 3

Динамика зарегистрированных преступлений в федеральных округах Российской Федерации

Помимо оценки уровня преступности анализ географии преступности предполагает определение динамики преступности, которая может свидетельствовать, например, о

неблагоприятных тенденциях преступности в благополучных регионах, создавая тенденции выравнивания уровней, а может, напротив, усугублять разрыв в соответствующих показателях.

Наибольшее количество преступлений, как правило, регистрируется в Центральном,

Приволжском и Сибирском федеральных округах, на долю которых приходится более

60% всех зарегистрированных в стране преступлений. Оценивая данные показатели,

можно сделать вывод, что за последние пять лет происходило сокращение преступности во всех федеральных округах (кроме Северо-Кавказского), причем особенно заметное — в Приволжском и Уральском (табл. 3).

При определении актуальных направлений противодействия преступности необходимо обращать внимание на регионы, сильно отличающиеся показателями

57

преступности от других регионов и страны в целом. В связи с этим неоднозначной представляется криминальная ситуация в Приволжском федеральном округе, где зарегистрировано почти каждое пятое (18,6%) преступление от всех совершенных в регионах страны. В 2014 г. по сравнению с 2010 г. число зарегистрированных здесь преступлений снизилось на 27,4%, причем краж — на 35,9%, грабежей — на 65,5,

разбойных нападений — на 53,2%, что может свидетельствовать о значительном росте числа латентных преступлений.

В 2015 г. поменялись тенденции преступности. Она росла практически во всех регионах страны, сокращение регистрируемых преступлений отмечалось только в восьми субъектах Федерации, а рост — в 75. Наиболее заметным был рост преступности в республиках Башкортостан (+33,6%) и Тыва (+28,1), Ненецком автономном округе (+28,2), а также Мурманской (+44,1), Ярославской (+40,3%) и

других областях.

Сокращение преступности отмечалось в наибольшей мере в Астраханской области

(—6,5%), Приморском крае (—2,9), Самарской (—2,7), Сахалинской (—2,1%) и

некоторых других областях.

Анализ криминальной ситуации в федеральных округах Российской Федерации по уровню преступности (т.е. по количеству зарегистрированных преступлений на 100

тыс. населения) позволяет сделать вывод, что наиболее сложной является ситуация в Сибирском, Уральском и Дальневосточном федеральных округах, где соответствующий показатель превышает средний по Российской Федерации (табл. 4).

При этом можно отметить регионы со стабильно высоким уровнем преступности.

Самые высокие значения коэффициента преступности в 2014 г. наблюдались в трех субъектах РФ: Республике Хакасия (2606,5), Республике Бурятия (2525,2) и

Приморском крае (2519,8). Отдельно необходимо акцентировать внимание на значительном росте коэффициента преступности в Республике Хакасия (на 31,8%).

В 2015 г. наиболее высокий уровень преступности отмечался в Забайкальском крае

(3069), в республиках Бурятия (2841), Коми (2768), Тыва (2690), Хакасия (2571),

Алтай (2489) и Карелия (2482); Курганской (2560), Вологодской (2454) и Мурманской

58

(2422) областях; Приморском (2452) и Хабаровском (2312) краях и некоторых других регионах России.

Коэффициент преступности в Забайкальском крае (3069) почти в два раза выше среднего значения по России, и это отличие столь велико, что заставляет обратить пристальное внимание на особенности криминальной обстановки в крае с целью формирования специфических подходов к анализу факторов, которые обусловили такую ситуацию, отдельно от других регионов для разработки специальных мер противодействия преступности, необходимых именно для данного региона.

Таблица 4

Уровень зарегистрированной преступности

и его динамика в Российской Федерации за пять лет

(коэффициент преступности на 100 тыс. населения)