!Экзамен зачет 25-26 год / matskevich_im_aminov_ii_antonian_ea_i_dr_kriminologiia

существующая мировая автомобильная промышленность начнет исчезать. Уже сейчас во многих автомобильных салонах наблюдается кризис. Автомобиль в собственности для личного управления в ближайшем будущем больше не будет нужен. Вызванная по телефону машина прибудет самостоятельно, без водителя,

отвезет пассажира по назначению. Не надо будет искать парковку, пассажир заплатит за расстояние, причем без переплаты, которое преодолеет машина, и даже сможет поработать в дороге, успев доделать то, что не доделал дома. Следующие поколения не станут получать водительские права и не станут покупать автомобили. Это полностью изменит города, поскольку для передвижения понадобится на 90—95%

меньше транспорта. Автомобильные стоянки превратятся в парки.

Технологическая сингулярность — гипотетический момент, по прошествии которого,

по мнению сторонников данной концепции, технический прогресс станет настолько быстрым и сложным, что окажется недоступным пониманию обычного человека.

Предположительно следующее после создания искусственного интеллекта и самовоспроизводящихся машин поколение людей подвергнется интеграции человека с вычислительными машинами. При этом состоится скачкообразное увеличение возможностей человеческого мозга за счет биотехнологий. Подобная технологическая сингулярность может наступить уже около 2030 г.

Исходя из этого, вопросы предупреждения преступлений в сфере взаимодействия человека с техникой приобретают сегодня особую остроту.

Предупреждение транспортных происшествий — сложный, но управляемый социальный процесс, требующий реализации комплекса экономических,

технических, правовых, культурно-воспитательных, психологических и иных мер,

являющихся частью общей системы социальной профилактики правонарушений. Эта система традиционно включает меры общего, специально-криминологического и индивидуального характера. Важнейшее условие эффективной профилактики транспортных происшествий — взаимодействие ведомственных, межведомственных и правоохранительных органов.

331

В то же время профилактика техногенных аварий и катастроф не менее актуальна,

хотя до той поры, пока они не случаются, эти аварии и катастрофы не кажутся такими опасными, как ДТП. Например, авария на Чернобыльской АЭС, которая произошла

26 апреля 1986 г., была признана катастрофой спустя несколько лет, когда стали ясны масштабы радиоактивного загрязнения. Люди, получившие облучение в то время,

включая так называемых ликвидаторов, умирают до сих пор. Причины Чернобыльской катастрофы несколько раз пересматривались и одной из главных были признаны многочисленные ошибки технического персонала станции.

Основные направления профилактической деятельности рассматриваемых преступлений должны развиваться по следующим стратегическим направлениям.

В первую очередь необходима своевременная разработка и реализация долгосрочных программ по предупреждению происшествий, связанных с взаимодействием человека с техникой, предусматривающих меры социально-экономического,

социально-правового, организационно-технического характера. Исходить при этом следует из тенденции все более усложняющегося процесса такого взаимодействия,

который соответствует возрастанию масштабов этого взаимодействия.

Во-вторых, необходимо разработать и добиться реализации специальных мер по воспрепятствованию неконтролируемого роста новоиспеченных частных транспортных предприятий (компаний), не способных обеспечить надлежащую безопасность в сфере пассажирских и грузовых перевозок.

В-третьих, необходимо строго соблюдать действующие стандарты всех работ,

связанных с использованием техники, не допускать их произвольного толкования и поставить под государственный жесточайший контроль все частные компании и организации, занимающиеся обучением персонала соблюдению этих стандартов.

В-четвертых, следует реализовать в полном объеме разработанную Международной организацией гражданской авиации ИКАО (International Civil Aviation Organization)

Международную конвенцию по государственному управлению безопасности полетов, которая была подписана в г. Чикаго (США) в 1944 г. и в дальнейшем постоянно модернизировалась и совершенствовалась вплоть до сегодняшнего дня.

332

Например, под человеческим фактором в Конвенции понимаются принципы,

применяемые к процессам проектирования, сертификации, подготовки кадров,

технического обслуживания и эксплуатационной деятельности в авиации и нацеленные на обеспечение безопасного взаимодействия между человеком и другими компонентами системы посредством надлежащего учета возможностей человека.

В-пятых, крайне необходимым является совершенствование законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих уголовную, административную и дисциплинарную ответственность за нарушения транспортной безопасности, а также документов, регулирующих служебное расследование соответствующих происшествий и преступлений.

В-шестых, не менее важным является совершенствование законодательства,

регламентирующего уголовную, административную и дисциплинарную ответственность за нарушение соответствующих норм в сфере взаимодействия человека с промышленной техникой. Движение в этом направлении должно идти по пути сближения правовых предписаний России и наиболее передовых в технологическом отношении стран мира.

В-седьмых, необходимо постоянно совершенствовать практику расследования и судебного рассмотрения дел, а также совершенствовать прокурорский надзор за исполнением законов и других подзаконных нормативных правовых актов,

регламентирующих безопасность в сфере взаимодействия человека с техникой.

В-восьмых, следует постоянно повышать до максимально высокой планки уровень профессиональной подготовки следователей, прокуроров, специалистов межведомственных органов, связанных с расследованием соответствующих происшествий и обеспечением надлежащей безопасности в сфере взаимодействия человека с техникой.

В-девятых, при взаимодействии человека с техникой роль человека в современных условиях неизмеримо возрастает. Не случайно в подавляющем большинстве катастроф, аварий и других происшествий, включая всевозможные технологические катастрофы, в конечном счете их причиной оказывается человеческий фактор.

333

Техника подводит там и тогда, когда кто-то что-то недосмотрел, кто-то что-то не докрутил, кто-то на кого-то понадеялся, а кто-то просто проявил беспечность и безалаберность.

В-десятых, и это самое главное, профилактическая деятельность должна быть построена таким образом, чтобы не разбираться с последствиями крушений, катастроф и аварий, а максимально предупреждать их, постоянно осуществлять все возможные и необходимые превентивные меры. Эта деятельность должна последовательно проводиться в отношении всех видов наземного, воздушного и водного транспорта, а также всех других технических средств, сложных технических конструкций и промышленных объектов.

В связи с этим следует поддержать стремление законодателя превентивными мерами лишать людей, которые при взаимодействии с техникой ведут себя неосмотрительно, а нередко просто вызывающе самонадеянно, возможности действовать безнаказанно и вопреки интересам других людей. Так, в 2016 г. постановлением Правительства РФ от 30 мая 2016 г. № 477 «О внесении изменения в правила дорожного движения Российской Федерации» введено понятие «опасное вождение», под которым понимается «выражающееся в неоднократном совершении одного или совершении нескольких следующих друг за другом действий, заключающихся в невыполнении при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, перестроении при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случая поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия, несоблюдении бокового интервала, резком торможении, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия, препятствовании обгону, если указанные действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и/или движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба».

334

Абсолютно очевидны и многократно подтверждены печальной, нередко трагической практикой катастроф, крушений, аварий в перестроечной и современной России незыблемая роль государства и его органическая ответственность в обеспечении безопасности в сфере взаимодействия человека с техникой. Эта ведущая роль государства в лице его институтов в вопросах координации общественных организаций, в стимулировании граждан на обдуманные действия в сфере взаимодействия с техникой (например, при выборе светоотражающей одежды, когда человек выходит на улицу в темное время суток, особенно зимой) ни при каких политических, экономических и хозяйственных реформах не может и не должна быть второстепенной и размытой. Мелочей в этой деятельности у государства быть не может.

Наглядным и трагическим примером реальных государственных просчетов и упущений служит катастрофа самолета Boeing 747 авиакомпании «Татарстан»,

которая произошла 19 ноября 2013 г. В результате погибли все 50 человек,

находившихся на борту, включая высокопоставленных чиновников Республики Татарстан. В процессе расследования было установлено, что члены экипажа не имели надлежащей профессиональной подготовки, и именно это не позволило им совершить благополучное приземление в условиях возникшей внезапной внештатной ситуации.

В свою очередь, это было обусловлено, как выяснилось, абсолютно недопустимой современной системой подготовки и переподготовки пилотов в многочисленных негосударственных частных учебных центрах и на тренажерах, за качеством деятельности которых давно уже нет необходимого надзора и контроля. Получение липовых свидетельств и дипломов было поставлено в подобных центрах на поток.

Другим примером пассивной роли государства и его институтов в вопросах профилактики правонарушений и преступлений в сфере взаимодействия человека с техникой является получившее в последние годы широкое распространение особенно в среде несовершеннолетних и молодежи опаснейшее увлечение экстремальной ездой на крышах вагонов скоростных железнодорожных составов и метро. В связи с отсутствием надлежащего противодействия этому смертельно опасному увлечению

335

молодых экстремалов, получившему названия «зацепинг», или «руфрайдинг»,

количество погибших и раненых увеличивается из года в год. Так, в 2012 г. в

результате подобных и иных грубых нарушений правил безопасности поведения на железнодорожных путях и в поездах погибли более 2,5 тыс. человек, все из числа несовершеннолетних или молодежи.

336

Глава 11. Киберпреступность

В последние 10 лет количество интернет-пользователей в Российской Федерации выросло более чем в пять раз. Например, в 2003 г. их было около 12 млн. человек, в 2010 г. стало около 60 млн., а в 2012 г. — 68 млн. человек, т.е. почти 50% всего населения страны. В ближайшие годы этот показатель приблизится к 100 млн.

человек.

При этом, по данным специалистов из лаборатории Е. Касперского, только в 2012 г.

в России было зарегистрировано 317 697 806 вирусных атак. По этому показателю Россия занимает второе место в мире после США.

Согласно оценкам экспертов, в 2016 г. потери от киберпреступности, связанной с махинациями в Интернете и мошенническими операциями, включая взломы корреспондентских счетов банков, составят 4 млрд. рублей. Высокая общественная социальная опасность киберпреступности вытекает из транснационального характера преступлений, составляющих ее основу, последствиями которых могут выступать: а)

огромный материальный ущерб, наносимый как отдельным гражданам, так и экономикам стран и даже регионов; б) информационная безопасность, включая безопасность индивидуальных данных и частной жизни людей; в) моральный вред и отсутствие чувства защищенности; г) неограниченный круг лиц, подвергающихся воздействию киберпреступности, в самых разных странах мира.

Кроме того, киберпреступность, будучи совершенно новым видом преступности,

оказывает влияние на всю мировую преступность и становится главным связующим звеном, не только цементирующим преступность, но и приносящим максимальную незаконную прибыль преступникам при их кажущейся неуязвимости, которая обеспечивается анонимностью киберпространства.

Затраты на подготовку и совершение киберпреступлений складываются из следующих составляющих элементов: а) так называемый координатор вирусной атаки для похищения информации, в том числе паролей и кодов, путем отправления

337

по указанным адресам вредоносного программного обеспечения для взлома информационной банковской системы, включая взлом банковских счетов, получает примерно 40% похищенной суммы; б) преступники, которые изготавливают фальшивые банковские карты в банках на основании украденных данных или осуществляют иные действия, связанные с непосредственной кражей денег из банков,

получают 8% похищенной суммы; в) тот, кто непосредственно забирает наличные деньги в банках и передает их заказчику (организатору) преступления и, строго говоря, больше всех рискует быть пойманным на месте преступления, получает 30— 40% похищенной суммы; г) наконец, разработчики вредоносных программ получают,

как правило, фиксированную сумму — от 50 тыс. долларов США и более.

Нередко общая сумма преступных доходов киберпреступников в результате той или иной махинации вообще не поддается оценке.

Общая характеристика компьютерной преступности

Киберпреступность является более широким понятием, чем компьютерная преступность. Большая общественная опасность киберпреступности заключается в быстроте ее распространения и абсолютной неготовности большинства граждан противостоять угрозам, связанным с ее негативными последствиями. Возникли совершенно новые понятия, такие как информационная безопасность и кибервойны.

Последствия виртуальных кибервойн принимают вполне осязаемые материальные воплощения в виде организованных преступных действий, самыми опасными среди которых сегодня являются террористические акты. В Интернете легко найти сайты,

содержащие информацию не только о том, как изготовить взрывное устройство, но и как самостоятельно осуществить террористический акт. На них же вербуются новые террористы. Наиболее крупные организованные преступные группировки являются прямыми спонсорами киберпреступлений и одновременно самыми влиятельными потребителями незаконных доходов от киберпреступлений. При этом в самом ближайшем времени едва ли не подавляющую часть услуг разнообразных сфер,

338

включая предоставление государственных услуг, услуг в сфере здравоохранения,

социальных услуг и т.п., будут предоставлять через Интернет. Более того, уже сейчас многие товары, включая продукты питания, население покупает через Интернет. И

это только начало глобального процесса проникновения компьютера и компьютерных технологий в повседневную жизнь людей. В некоторых странах отсутствуют кассы по продаже билетов в театры, на поезда и самолеты, все покупается через Интернет. Заработная плата также перестала выдаваться через кассы и перечисляется на банковские карты сотрудников. Широкое распространение получила безналичная система оплаты через карты. Наиболее смелые эксперты и ученые предрекают в недалеком будущем полное исчезновение наличных денег.

Складывается ситуация, при которой возникает зависимость человека от компьютера:

без него человек не сможет удовлетворить даже самые простые и обычные потребности, в том числе потребности в еде.

В связи с этим необходимо подчеркнуть, что всеобщая интернетизация вещной среды, окружающей человека как на производстве, так и в быту, крайне обостряет проблему информационной безопасности, поскольку многократно увеличивает количество взаимодействующих сетей. В условиях, когда даже крупнейшие государственные сети практически ежемесячно оказываются жертвами хакеров,

ожидать, что будет обеспечена должная защита всех компонентов Интернета вещей,

было бы утопией.

Слово «кибер» означает набор неодушевленных механических элементов, которые во взаимосвязи и взаимодействии при использовании созданного человеком интеллектуального программного продукта становятся самостоятельными элементами повседневной действительности, имеющими высокую степень отдачи и влияния практически на все стороны общественной жизни. Как правило, с кибером ассоциируется более известный термин — «робот», стоящий по уровню интеллектуального технического оснащения намного ниже современного социально-

информационного явления, которым стало киберявление, включая

339

киберпространство (виртуальное пространство), киберкоммуникации и киберпреступность.

Компьютер в законодательстве РФ традиционно имел название электронно-

вычислительной машины (ЭВМ). Более того, в ГК РФ, например в ст. 122.5, 124.6, 124.9, 125.9, говорится об ЭВМ, а не о компьютере. Между тем гл. 28 УК РФ называется «Преступления в сфере компьютерной информации», а в ст. 272 «Неправомерный доступ к компьютерной информации», 273 «Создание,

использование и распространение вредоносных компьютерных программ», 274 «Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей» название ЭВМ вообще не упоминается.

Приходится признать, что существуют разные определения компьютера в гражданском и уголовном законодательстве, что, разумеется, не способствует надлежащей борьбе с нарушениями законодательства в сфере компьютерных технологий.

Компьютер (ЭВМ) представляет собой комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих через определенное программное обеспечение электронных и электронно-механических устройств, обеспечивающих процесс обработки, хранения и обмена данными между ним и пользователями, а также другими компьютерами

(ЭВМ) и иными устройствами.

Средства компьютерной техники делятся на две группы: 1) аппаратно-технические средства, которые, в свою очередь, состоят из а) ЭВМ; б) периферийного оборудования; в) сетевого оборудования; г) съемных машинных носителей информации; 2) программные средства, которые также делятся на а) программное обеспечение; б) машинную информацию.

Основной материальной формой компьютерной информации является файл. При этом основными свойствами файла являются: а) индивидуальное имя; б) расширение имени; в) местоположение файла на машинном носителе информации; г) размер файла (объем); д) дата создания (последняя модификация) файла; е) время создания

340