!Экзамен зачет 25-26 год / matskevich_im_aminov_ii_antonian_ea_i_dr_kriminologiia

последователях готовность жертвовать собой и действовать объединенными силами,

а также вызывают фанатизм, энтузиазм, горячие надежды, ненависть, нетерпимость;

все они могут в определенных областях жизни вызвать могучий поток активности;

все они требуют слепой веры и нерассуждающей верности. Люди такого психологического склада и составляют костяк террористических групп и организаций.

И. Б. Линдер, О. М. Нечипоренко, С. Л. Титков к числу причин терроризма относят религиозные, национальные, личностные, политические притязания какой-то группы людей, какой-то личности или государства, которые могут принимать форму активного протеста в виде террористических актов. Немаловажным фактором является отсутствие в обществе внимания к деятельности той или иной группы или желание усилить это внимание, т.е. комплекс недостаточного самоутверждения,

недостаточного восприятия идей и взглядов группы в обществе. При этих условиях группа (партия) может перейти от методов пропаганды к силовым методам борьбы.

Ю. М. Антонян считает, что непосредственное решение о переходе от пропаганды к терроризму принимается из-за того, что потребность в реализации собственных идей и притязаний имеет для личности, группы (партии, движения) или государства бытийную значимость. Таким образом, если они не будут претворены в жизнь,

социальное существование данной личности (группы) ставится под угрозу или сомнение, во всяком случае для нее они будут иметь абсолютно не тот смысл и не ту ценность, на которые претендуют отдельные люди (или группы).

С точки зрения Д. В. Чухвичева, главная причина терроризма — изменение господствующего в мире мировоззрения. Главной ценностью во всех развитых странах объявлена человеческая жизнь, ведь мир устал от войн, революций и прочих потрясений, сопровождающихся кровопролитием и массовым уничтожением людей.

Экстремисты поняли, что наиболее эффективный способ оказать давление на правительство — показать, что они способны подвергнуть опасности ценность человеческой жизни. Сама возможность совершения террористического акта неизменно вызывает тревогу (если не панику) в больших массах людей, и властные

211

структуры стремятся немедленно восстановить спокойствие в обществе, даже идя на уступки террористам. Напротив, в условиях государственного террора тоталитарных режимов проявления нелегального терроризма крайне затруднены. Там значительно слабее обратная связь между обществом и государством, представители спецслужб жестко контролируют все сферы жизнедеятельности общества и имеют возможность выявлять всех недовольных системой, не давая этому недовольству перерасти в конкретные действия. Кроме того, террористам гораздо сложнее вызвать панику в тоталитарных странах, поскольку средства массовой информации доводят до населения только информацию, санкционированную государством.

Всплеску терроризма также способствовало крушение социалистического лагеря, а

вместе с ним и утрата ультралевыми партиями и движениями надежд на мировую социалистическую революцию. Не увенчались успехом и попытки построения справедливого общества мирным демократическим путем. В результате отдельные политические движения перешли к терроризму, причем недостатка в кадрах они не испытывают: не нашедших себя молодых людей, надеющихся с помощью экстремистских движений построить светлое будущее, предостаточно.

Определение понятия «терроризм». Классификация проявлений терроризма

Определение понятия «терроризм»

Продолжающееся масштабное распространение терроризма, а также потребность общества в защите от него заставили ученых и практиков искать причины этого явления и пути противодействия ему. Все попытки объяснить его в социальных,

политических, психологических или любых других научных понятиях наталкиваются на гетерогенность рассматриваемого феномена. Преступления, которые традиционно относят к этой категории, существенно различаются по способам и методам совершения — от захвата заложников до взрывов и выстрелов; по разнообразию целей — от политических до религиозных; по структуре организаций — от исключительно централизованных до анархических; по социальному положению,

212

направленности и психическому складу их участников — от простых рабочих и бедняков до выходцев из богатейших слоев общества. Даже политический контекст разнообразен — от демократии до авторитарных режимов. Транснациональный характер терроризма, сотрудничество террористов вопреки различным и даже прямо противоположным целям каждого из них, государственная поддержка и имитация ими друг друга делают крайне затруднительным определение причин и следствий.

По этому поводу американский исследователь Д. Лонг пишет: «Несмотря на большой общественный интерес, все еще отсутствует согласие в понимании того, что представляет собой терроризм... Никто из ученых до сих пор не преуспел в создании общей теории терроризма». Тем не менее для успешной координации контртеррористической деятельности на международном уровне нужна нормативная база, основанная на едином понимании сущности этого феномена.

Основными признаками терроризма крупнейший исследователь в этой области У.

Лакер считает внезапность, скандальность и вопиющую жестокость. Казалось бы, это четкое определение дезориентирует, потому что терроризм характеризуют не методы, а цели. В настоящее время специалисты единодушны во мнении, что главное в террористическом акте — это намеренное создание и использование страха путем применения насилия или угрозы насилия ради достижения политических изменений.

Террористы пытаются заполучить рычаги давления, влияние и власть, необходимые им для осуществления политических решений в их интересах на мировом или локальном уровне, посредством огласки их целей, создаваемых насилием. Именно такой подход закреплен и в Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма от 16 мая 2005 г.

Вырастает терроризм на основе значимых общественных противоречий и является ответной реакцией депривированных социальных групп на длительное затягивание решения каких-либо социально-политических проблем. К преступлениям данной категории приводят конфликты политического, социального, территориального,

национального, мировоззренческого характера. Иногда и уголовная преступность приобретает террористические масштабы.

213

Следующее понимание терроризма предложено в научном обзоре «Роль и место правоохранительных органов и спецслужб России в предупреждении и пресечении политического экстремизма» (1994 г.):

«Терроризм представляет собой использование насилия и устрашения для достижения социально-политических целей посредством принуждения государственных органов, международных и национальных организаций,

государственных и общественных деятелей, отдельных граждан или их групп к совершению определенных действий или воздержанию от их совершения в пользу террористов путем применения силы или угрозы ее применения к конкретно определенным либо любым другим лицам и их группам и материальным объектам».

Ниже приведено понимание терроризма, которое нашло отражение в УК РФ и Федеральном законе «О противодействии терроризму»:

1)терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий;

2)террористическая деятельность — деятельность, включающая: а) организацию,

планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б)

подстрекательство к террористическому акту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации),

организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д)

информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; е) пропаганду идей терроризма,

распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности; 3) террористический акт — совершение взрыва, поджога или иных действий,

устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения

214

значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий,

в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Именно в устрашении, наведении ужаса и состоит смысл данного вида преступлений.

Вне этого психологического воздействия нет и самого терроризма.

Классификация проявлений терроризма

Как в отечественной, так и в зарубежной литературе попытки классификации терроризма предпринимались неоднократно. Как правило, в качестве критериев брались цели и мотивы преступных действий, их способы и содержание, сферы жизнедеятельности общества, на которые воздействуют террористы.

Еще в 1985 г. В. В. Витюк предложил подразделение терроризма на «правый» и «левый». Данный подход в определенной степени обусловлен идеологическими штампами того времени, но многие из сформулированных Витюком положений актуальны и сегодня. Правых, к которым относятся, например, «Итальянское социальное движение — национальные правые силы», «Антикоммунистическая секретная армия» (Сальвадор), «Антикоммунистический альянс» (Аргентина), «Эскадроны смерти» (Бразилия), «Белая рука» (Гватемала), не устраивают либерализм и демократичность государства, которым они противопоставляют

«политику твердой руки», по сути — тоталитарный режим. Левые, к которым относят

«Красные бригады» (Италия), «Фракцию Красной Армии» (ФРГ), «Красную армию Японии», считают, что государство узурпировало власть и злоупотребляет ею, а

поэтому не заслуживает пощады. И для правых, и для левых главный враг — современное несовершенное общество, социальная несправедливость, возведенная в закон, существующий неравный мир, который они хотят перестроить с помощью насилия и устрашения по своим лекалам.

В. В. Лунеев считает, что в нашей стране в недалеком прошлом существовали специфические формы политического и идеологического терроризма. К ним он

215

относит: 1) революционный и контрреволюционный («белый» и «красный»)

терроризм в период революции и Гражданской войны; 2) государственный внутренний терроризм в период сталинских политических и последующих репрессий; 3) государственный международный терроризм в течение всего периода существования советской власти.

Кроме того, по мнению ученого, реальны также иные формы террористической деятельности, например следующие.

1. Терроризм по политическим мотивам — убийства государственных и общественных деятелей либо представителей власти, осуществление взрывов,

поджогов и иных действий, создающих опасность гибели людей, причиняющих значительный ущерб и другие тяжкие последствия в целях устрашения властей.

Наибольшую опасность в этом отношении представляют крайне экстремистские круги различных политических сил.

2. Уголовный терроризм организованных преступных сообществ (как внутренних,

так и международных) направлен против государства и его представителей в целях помешать расследованию уголовных дел, воспрепятствовать ведению и продолжению жесткой уголовной политики, а также имеющий целью ликвидацию активных и эффективных сотрудников правоохранительных органов, принуждение судей к вынесению мягких приговоров, запугивание или устрашение потерпевших,

свидетелей, журналистов, которые могут помочь следствию в установлении и пресечении их преступной деятельности.

3.Националистический терроризм сепаратистских сил имеет своей целью парализовать деятельность федеральных органов власти, а также достичь политической или экономической обособленности.

4.Воздушный терроризм, как правило, совершается угонщиками самолетов путем захвата заложников для вымогательства денег, оружия, наркотиков и безопасного вылета в другие страны. Террористические действия этой разновидности совершаются по разным мотивам: для получения политического убежища в других

216

странах, для уклонения от уголовной ответственности за совершение преступления,

а также из корыстных и иных личных побуждений.

5. Международный терроризм — совершение убийств представителей иностранного государства. Цель — провокация войны или международных осложнений.

H. А. Мелентьева исходит из понимания терроризма как сознательного использования нелегитимного насилия, причем чаще всего — с заведомой ориентацией на зрелищный, драматический эффект, со стороны какой-то миноритарной группы, стремящейся тем самым достичь определенных целей,

заведомо недостижимых легитимным способом. Исходя из этого предлагается следующая классификация терроризма.

I. Идеологический терроризм осуществляется представителями политических идеологий, исключенных из официальной или легитимной политики. Террором чреваты те идеологии, в основе которых — манихейское понимание социальной реальности, когда власть рассматривается как абсолютное зло.

2. Этнический терроризм осуществляется миноритарной этнической группой,

которая включена в состав мажоритарной группы, но не получает от нее права на этнополитическое самоопределение.

3.Религиозный терроризм, при котором субъектом террора выступает религиозное меньшинство или активный авангард мажоритарной религии, оправдывая насилие тем, что оно применяется «спасенными», «избранными» против проклятых.

4.Криминальный терроризм вероятен в том случае, когда преступная группировка имеет выраженный идеологический, этнический или религиозный характер.

5.Индивидуальный терроризм выражает экзистенциальный субъективный протест,

не обоснованный, впрочем, рационально и идеологически. Это личное восстание против общества, острая реакция на отказ человеку в ценности его существования.

Д. В. Ольшанский в основу классификации терроризма положил те сферы жизнедеятельности общества, в которых он применяется: политика, экономика,

коммуникация, быт. При этом характеристика политического терроризма, с точки зрения Д. В. Ольшанского, вписывается в логику, которой придерживается

217

большинство современных авторов, толкование же других видов терроризма существенно отличается. Таким образом, виды терроризма предлагаются в следующей классификации.

1. Информационный терроризм — пропагандистское воздействие на психику,

которое не оставляет человеку возможностей для критической оценки получаемой информации. Информационный терроризм опирается на распространение слухов,

которые многократно усиливают атмосферу страха и ужаса.

2. Экономический терроризм — различные дискриминационные экономические действия, имеющие целью оказание влияния на экономических конкурентов,

социальные группы и слои населения, а также целые государства и их лидеров ради достижения конкретных экономических выигрышей или воздействие на проводимую ими политику. В данной трактовке под категорию экономического терроризма подпадают практически все способы экономического воздействия со стороны более развитых в экономическом отношении стран.

3. Социальный (бытовой) терроризм — повседневное запугивание, с которым мы сталкиваемся на улице, дома, в быту. Это, например, разгул уличной преступности,

общая социальная нестабильность и массовая бытовая неустроенность, а также обилие беженцев и эмигрантов, маргинальных элементов, дестабилизирующих нормальную жизнь. В целом — социальная ситуация, держащая всех в страхе и постоянном напряжении.

4. Особая физическая разновидность социально-бытового терроризма — постоянное реальное воздействие на жизнь и состояние здоровья людей, создание постоянной угрозы для них: от потенциального удара кухонным ножом и обрезком трубы до применения взрывчатых веществ и массового биологического или радиационного оружия.

Невольно возникает вопрос: если все перечисленное выше — терроризм, то что же тогда к нему не относится? При таком широком толковании объекта исследовать его практически невозможно.

Ю. М. Антонян, в свою очередь, выделяет следующие виды терроризма.

218

1.Политический терроризм, который связан с борьбой за власть и направлен на устрашение политического противника и его сторонников. При этом обычно убивают наиболее активных политических деятелей противной стороны, запугивая остальных.

2.Государственный терроризм осуществляется в целях удержания власти правящим режимом и направлен на устрашение собственного населения с помощью массовых репрессий.

3.Религиозный терроризм направлен на утверждение своей религии и ослабление других религий. Часто при этом уничтожаются культовые здания и символика,

исторические реликвии.

4.Корыстный терроризм используется против тех, кто препятствует получению вожделенных материальных ценностей — коммерческих соперников или тех, кто обязан платить «дань» преступникам (рэкет).

5.Криминальный терроризм направлен на уничтожение и устрашение соперников при конфликтах между организованными преступными группами и часто сливается с корыстным. Криминальный терроризм может реализоваться в местах лишения свободы при захвате заложников (обычно из числа администрации) в целях побега,

привлечения внимания к своим бытовым проблемам, а также принятия иного судебного решения, если осужденные считают приговор несправедливым.

6. Военный терроризм нацелен на слом боевого духа противника и наведение ужаса на население противной стороны, чтобы подавить саму потенциальную возможность к сопротивлению.

Порой государственный, военный, религиозный и националистический терроризм, по существу, представляет собой геноцид.

7.Партизанский террор направлен против оккупантов. Ю. Н. Антонян не относит его к военному терроризму, поскольку террористические акты против захватчиков могут совершаться и после окончания военных действий.

8.Националистический терроризм преследует цель путем устрашения вытеснить другую нацию, избавиться от ее власти, часто — захватить имущество и землю представителей этой нации, в ряде случаев — отстоять свое национальное

219

достоинство и достояние. В наше время национализм часто принимает форму сепаратизма.

9. Идеалистический терроризм нацелен на переустройство мира, на победу понимаемой по-своему справедливости с помощью устрашения.

Так как терроризм представляет собой наиболее радикальный экстремистский способ разрешения социальных противоречий, а общество в своем развитии сталкивается со все новыми проблемами, это находит отражение и в новых проявлениях терроризма.

Например, получает все большее распространение так называемый зеленый террор

— движение защитников окружающей среды, или ALF (Animal Liberation Front —

аббревиатура от английского «Фронт освобождения животных»). Это движение не декларирует насилие, но защитники животных иногда прибегают к извращенным способам достижения целей. В 2006 г., например, они выпустили на волю тысячи питомцев одного из специальных заведений по разведению лабораторных животных

(крыс, мышей, морских свинок), чем обрекли их на неминуемую гибель ввиду неприспособленности к жизни в естественных условиях. Необходимо понимать, что отказ от лабораторных животных, благодаря которым ученые разрабатывают вакцины и лекарства от смертельных заболеваний, ставит под угрозу жизни миллионов людей.

На территории США и Канады начиная с 70-х гг. XX в. развивается «Движение насилия против абортов» (Anti-Abortion Violence Movement). Приверженцы движения практикуют поджоги, взрывы, уничтожение имущества осуществляющих аборты клиник, убийства проводящих аборты докторов и поддерживающих их политиков.

Кроме того, они организуют учебные центры для единомышленников, где преподаются организация и планирование боевых операций.

Отдельные исследователи выделяют воздушный (М. П. Киреев, О. И. Губарев) и

морской (И. Б. Линдер, С. А. Титков) виды терроризма. Но не все нападения на воздушный, водный или иной транспорт можно признать терроризмом. Например, в

морских водах на терроризм по внешним признакам похоже пиратство, которое в действительности представляет собой масштабный разбой в целях наживы. Но если

220