37. Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.

Согласованными действиями хозяйствующих субъектов являются их действия на товарном рынке в отсутствие соглашения, удовлетворяющие совокупности следующих условий:

1) результат таких действий соответствует интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов;

2) действия заранее известны каждому из участвующих в них хозяйствующих субъектов в связи с публичным заявлением одного из них о совершении таких действий;

3) действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов, участвующих в согласованных действиях, и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке

(примеры таких обстоятельств: изменение регулируемых тарифов, изменение цен на сырье, используемое для производства товара, изменение цен на товар на мировых товарных рынках, существенное изменение спроса на товар в течение не менее одного года или в течение срока существования соответствующего товарного рынка, если этот срок составляет менее одного года)

!!! Закон запрещает согласованные действия только хозяйствующих субъектов, действующих на одном товарном рынке  не могут быть признаны антиконкурентными согласованные действия хозяйствующих субъектов, работающих на разных товарных рынках

Ст. 11.1 ФЗ «О защите конкуренции»:

Запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов — конкурентов, если такие согласованные действия приводят:

1) к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;

2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;

3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);

4) сокращению или прекращению производства товаров;

5) отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками), если такой отказ прямо не предусмотрен федеральными законами.

• Запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов, являющихся участниками оптового и (или) розничных рынков электрической энергии (мощности), организациями коммерческой или технологической инфраструктуры, сетевыми организациями, если такие согласованные действия приводят к манипулированию ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности).

• Запрещаются иные, не предусмотренные ФЗ, согласованные действия хозяйствующих субъектов — конкурентов, если установлено, что такие согласованные действия приводят к ограничению конкуренции

Но!  Указанные запреты не распространяются:

1. на согласованные действия хозяйствующих субъектов, совокупная доля которых на товарном рынке не превышает 20% и при этом доля каждого из которых на товарном рынке не превышает 8%

2. на согласованные действия хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль или если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица

! Хозяйствующий субъект вправе представить доказательства того, что осуществленные им согласованные действия мб признаны допустимыми в соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ «О защите конкуренции»

! Согласованные действия, так же как и соглашения, мб признаны допустимыми, если такие согласованные действия (а) не позволяют отдельным лицам устранить конкуренцию на соответствующем товарном рынке, (б) не налагают на их участников либо третьих лиц ограничения, не соответствующие достижению целей таких согласованных действий, а (в) также если их результатом является или может являться:

1) совершенствование производства, реализации товаров или стимулирование технического, экономического прогресса либо повышение конкурентоспособности товаров российского производства на мировом товарном рынке;

2) получение покупателями преимуществ (выгод), соразмерных преимуществам (выгодам), полученным хозяйствующими субъектами в результате соглашений и согласованных действий

ПРАКТИКА ПП ВАС РФ от 30 июня 2008 г. № 30 отмечает: анализируя, являются ли действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке согласованными, следует учитывать, что согласованность действий может быть установлена и в отсутствие документального подтверждения наличия договоренности об их совершении П Президиума ВАС РФ от 21 апреля 2009 г. № 15956/08: согласованные действия не предполагают заключения их участниками соглашений или достижения каких-либо иных формальных договоренностей, являются особой моделью группового поведения хозяйствующих субъектов, наносящего ущерб интересам контрагентов и ограничивающего конкуренцию, и, соответственно, не могут быть подтверждены документально