28 Виды и органы управления в области использования и охраны земель.

Виды и органы управления в области использования и охраны земель

Управление в области использования и охраны земель представляет собой организующую деятельность компетентных органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению рационального использования и охраны земель и иных, связанных с ними природных объектов, а также по защите законных интересов собственников земли, землепользователей, землевладельцев и арендаторов.

Виды управления в области использования и охраны земель:

1. Общее управление — деятельность государственных органов общей и специальной компетенции по организации рационального использования и охраны всех земель независимо от их целевого назначения и форм собственности.

2. Отраслевое управление — деятельность специализированных органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляющих свои функции в отношении земель определённого целевого назначения.

3. Специальное управление — деятельность специально уполномоченных государственных органов по организации использования и охраны земель отдельных категорий, например земель сельскохозяйственного назначения, лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и т. д.

Органы управления в области использования и охраны земель:

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют управление и контроль в области охраны и использования земель в соответствии с земельным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды и иным законодательством Российской Федерации.

2. Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий:

принимают меры по реализации государственной политики в области охраны и использования земель; разрабатывают федеральные государственные программы в этой области; *утверждают правила и нормы, обеспечивающие проведение государственной политики в области охраны и использования земель.

3.Специально уполномоченные государственные органыосуществляют:* государственный земельный контроль за соблюдением земельного зак, требований охраны и использования земель; мониторинг земель; государственный кадастровый учёт земельных участков и ведение государственного земельного кадастра; *землеустройство.

4.Органы местного самоуправления осуществляют управление в области использования и охраны земель на своих территориях в пределах, предоставленных им действующим законодательством полномочий.

29 Мониторинг земель.

Мониторинг земель — это система наблюдений за состоянием земель. Он является частью экологического мониторинга и представляет собой сбор информации о состоянии земельного фонда, её обработку и анализ.

Цели мониторинга земель:

• своевременное выявление изменений состояния земель, оценка уже происшедших изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;

• информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля за рациональным использованием и охраной земель, землеустройства, а также осуществлением иных функций государственного и муниципального управления землями;

• обеспечение контроля за рациональным использованием и охраной земель.

Виды мониторинга земель:

1. Федеральный. Осуществляется федеральными органами государственной власти.

2. Региональный. Осуществляется органами государственной власти субъектов РФ.

3. Локальный. Осуществляется органами местного самоуправления.

4. Государственный. Осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти.

5. Муниципальный. Осуществляется органами местного самоуправления.

6. Производственный. Осуществляется собственниками земель, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.

7. Общественный. Осуществляется гражданами и общественными организациями.

Основные этапы мониторинга земель:

• подготовительный;

• сбор информации;

• обработка и анализ информации;

• оценка состояния земель;

• прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов.

Основные методы мониторинга земель:

• дистанционный (аэрокосмический, фотограмметрический);

• наземный (экспедиционный, стационарный);

• комбинированный.

Методы получения информации при мониторинге земель:

• визуальные наблюдения;

• инструментальные наблюдения;

• дистанционный метод (аэрокосмическая съёмка).

Принципы мониторинга земель:

• непрерывность (систематичность) наблюдения за состоянием земель;

• достоверность и точность данных, соответствие их фактическому состоянию и использованию земельных угодий;

• единство методов и технологий, согласованность ведения мониторинга земель на территории РФ;

• сопоставимость и совместимость разновременных данных;

• централизованное руководство по организации и ведению мониторинга земель;

• экономическое стимулирование проведения качественного мониторинга земель и др.

Уровни контроля за состоянием земель:

• государственный;

• ведомственный;

• производственный;

• общественный.