Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
1
Добавлен:
13.01.2025
Размер:
5.34 Mб
Скачать

19(421)'22

Навстречу Форуму публичных библиотек!

СЕРГЕЙ БАСОВ

 

 

 

 

 

НА ПУТИ К СЕТЕВОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ

 

 

 

 

 

И «УМНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ»

2

 

 

 

 

ПО ИТОГАМ МОНИТОРИНГА БИБЛИОТЕЧНЫХ СЕТЕЙ

 

 

 

 

СЛАВА МАТЛИНА

 

 

 

 

 

ПРОСВЕЩЕНЧЕСКАЯ РОЛЬ ПУБЛИЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ

 

 

СМЕНА ВЕХ, НОВЫЕ МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ. НОСТАЛЬГИЧЕСКИЕ РАЗМЫШЛЕНИЯ

7

О СУЩНОСТНОЙ ПРИРОДЕ НАШЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

МАРИНА ЗАХАРЕНКО

 

 

 

 

 

МАСШТАБНО! ЭМОЦИОНАЛЬНО! СОДЕРЖАТЕЛЬНО!

12

 

ФОРУМ МОЛОДЫХ БИБЛИОТЕКАРЕЙ РОССИИ

 

 

 

ТАТЬЯНА ТАКТАЙКИНА

 

 

 

 

 

ТРАНСФОРМАЦИЯ

 

 

 

 

 

ЦИФРОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ БИБЛИОТЕК:

16

 

 

 

ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

 

 

 

 

АЛЕКСАНДР МАЗУРИЦКИЙ

 

 

 

 

 

СТРАСТИ ПО «ПУШКИНСКОЙ КАРТЕ»

20

 

 

 

 

ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ ИЛИ ДИКТАТ УЧРЕДИТЕЛЯ

 

 

 

 

ИРИНА ДОМБРОВСКАЯ

 

 

 

 

 

В ПОИСКАХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ МОДЕЛИ

 

 

 

 

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ МЕТОДОВ

 

 

 

 

 

В ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ БИБЛИОТЕК 24

 

 

 

ТАТЬЯНА МАКСИМЕНКОВА

 

 

 

 

 

ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕК:

 

 

 

27

 

БИБЛИОТЕЧНОЕ ДЕЛО В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 70–80-Х ГОДАХ ХХ ВЕКА

 

АНАСТАСИЯ ХРИСТЕНКО, МАРИНА МАРЧЕНКО

 

 

 

 

 

ФУНКЦИОНАЛЬНОСТЬ ПРЕДМЕТОВ МЕБЕЛИ

32

 

 

 

В ЗОНИРОВАНИИ ИНТЕРЬЕРА БИБЛИОТЕКИ

 

 

 

 

ВИКТОР МАКАРОВ

 

 

 

 

 

СИСТЕМА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА

 

 

 

 

ВЕЛИКОБРИТАНИИ:

35

 

 

 

 

ФОРМИРОВАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ

 

 

 

 

ВЛАДИМИР БЕЛОУСОВ

 

 

 

 

 

ЭВОЛЮЦИЯ БИБЛИОТЕКИ КОНГРЕССА:

 

 

 

 

 

ОТ ВЕДОМСТВЕННОЙ К НАЦИОНАЛЬНОЙ

38

 

 

 

 

СЕРИЯ «МЕЖДУНАРОДНЫЙ АБОНЕМЕНТ РНБ И БИБЛИОТЕКИ МИРА»

 

 

 

 

 

# 19 (421) *2022

Издатель:

Член РБА

ООО “Агентство Информ-Планета”

Главный редактор

Татьяна А. Филиппова

Директор

Мария Ковалёва

Выпускающий редактор

Мария Фармаковская

Литературный редактор

Яна Михневич

Дизайн и вёрстка

Андрей Филиппов

Подписка:

по Каталогу Периодических изданий Урал-Пресс индекс 81774

по Каталогу Почты России «Подписные издания» индекс П7822

Для писем: 191040, СПб, Лиговский пр., д. 74, оф. 507

Тел.: (812) 764–1580

bibliograf@inbox.ru

www.bibliograf.ru

bibliograf.ru

@BibliografRu bibliograf_ru

Издание зарегистрировано Министерством РФ по делам печати, телерадиовещанию и средствам массовой коммуникации ПИ №77-13082 от 15. 07. 2002 Учредитель: Татьяна Филиппова

ISSN № 1727–4893

Мнение редакции по тем или иным вопросам может не совпадать с мнениями авторов.

Редакция не несёт ответственности за содержание рекламных материалов.

Никакая часть данного издания не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме без разрешения редакции.

Адрес редакции и издательства:

191040, СПб, Лиговский пр., д. 74, оф. 507.

Отпечатано в типографии: ИПЦ «Измайловский», 18-д (812) 251–5026.

Тираж 3500 экз.

На обложке: Российская национальная библиотека, Санкт-Петербург

© «Библиотечное Дело», 2022

Цена свободная

1

Форум публичных библиотек-2022:

развиваем креативность, управляем модернизацией!

18–19НОЯБРЯ 2022 г. Российская национальная библиотека проводит заседания X Всероссийского Форума публичных библиотек. С 2019 г.

Форум имеет статус стратегической коммуникативной площадки национального проекта «Культура». В этом году Форум посвящён обсуждению новых практик и инициатив в соответствии с планом реализации Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года.

Организаторами Форума выступают Министерство культуры Российской Федерации, национальные библиотеки страны и Российская библиотечная ассоциация. Организационно-программный комитет Форума возглавляет заместитель Министра культуры России Н. А. Преподобная. К участию приглашены представители органов власти всех уровней, руководители и специалисты федеральных, региональных и муниципальных библиотек.

На Пленарном заседании «Модельные практики, стандарт модернизации, развитие креативной среды территорий» участники Форума заслушают доклад «Креативный вектор развития публичных библиотек России», с которым выступит Л. В. Федякина, заместитель директора Департамента региональной политики, образования и проектного управления Министерства культуры Российской Федерации. О модернизации библиотек Санкт-Петербурга расскажет З. В. Чалова, директор Центральной городской публичной библиотеки им. В. В. Маяковского.

Московские коллеги по главе с генеральным директором Российской государственной библиотеки В. В. Дудой представят лучшие модельные библиотеки в проекте «Гений места». Пройдёт подведение итогов Всероссийского конкурса «Библиотеки. ПРОдвижение».

В этом году Форум принимает двух специальных гостей — специалистов высочайшего уровня, которые выступят с тематическими лекциями. А. М. Мазурицкий, д-р пед. наук, декан библиотечно-информационного факультета Московского института культуры расскажет участникам о «Зигзагах библиотечной трансформации», В. Ю Музычук, заместитель директора по научной работе Института экономики РАН, д-р экон. наук, член Совета при президенте Российской Федерации по культуре и искусству выступит с лекцией «Экономика культуры и общедоступные библиотеки: повестка дня для России».

На Форуме будет представлен всероссийский научно-методический проект «Стандарт качества модернизации муниципальной библиотеки», разработанный специалистами Российской национальной библиотеки совместно с центральными библиотеками шести регионов. Он будет обсуждаться на специальном круглом столе 19 ноября, к участию в котором приглашены руководители библиотек всех уровней, методисты и эксперты.

Важной темой Форума 19 ноября станет круглый стол «Фонды модельных библиотек: формирование, изучение, продвижение», на котором пройдёт многоаспектное рассмотрение актуальных вопросов — от мониторинга состава и использования библиотечных фондов модельных библиотек, до особенностей закупок литературы у различных поставщиков. Издательство АСТ раскроет современные тренды художественной литературы, расскажет о новых авторах и открытиях года.

Опыт модернизации муниципальных библиотек регионов представлен на выездном заседании круглого стола в модельной библиотеке семейного чтения города Сосновый бор. Дискуссия организована специалистами Российской национальной библиотеки совместно с Ленинградской областной научной библиотекой.

На Форум приедут издатели и создатели библиотечной техники. Выставка «Библиотечный контекст-2022» познакомит участников с новыми изданиями, техническими и технологическими новинками, услугами и товарами для библиотек.

Добро пожаловать в креативные и модернизированные муниципальные библиотеки страны, которые представляют свой опыт на Форуме публичных библиотек в Санкт-Петербурге!

Вышел в свет 27.10.22

С. А. Басов, ответственный секретарь

 

Форума публичных библиотек

Навстречу Форуму

СЕРГЕЙ БАСОВ

На пути к сетевой модернизации

и «умному регулированию»

По итогам мониторинга библиотечных сетей

 

 

 

ТОМ, КАК ИДЁТ модерни-

 

От точечного обновления —

 

Слово «модернизация» много

 

 

 

значит для библиотечного со-

 

зация муниципальных биб-

 

 

к сетевой модернизации

 

общества, создающего новые

 

лиотек, говорят на

разных

Вот уже более десяти лет научно-ме-

 

 

профессиональных

площад-

тодическим отделом РНБ совместно с

 

модели библиотек. Специали-

 

 

 

Активны Белгородская и Рязанская

центральными региональными библио-

 

сты библиотечного дела при-

 

Оках.

 

 

 

областные библиотеки, Красноярская

теками проводится мониторинг библио-

 

кладывают немалые усилия,

 

краевая в этом году провела форум ру-

течной сети. Главными действующими

 

чтобы повысить интерес обще-

 

ководителей региональных проектных

лицами этого начинания стали специа-

 

ства и власти к обновлённой

 

офисов по созданию модельных библио-

листы методических служб библиотек

 

 

тек, привлекла к обсуждению актуаль-

— участниц Общероссийского проекта

 

библиотеке — сильной в техно-

 

 

 

ных вопросов специалистов управленче-

РНБ

«Корпоративная

полнотекстовая

 

логическом плане, с новыми

 

 

 

ского звена.

 

база

данных

для

профессионалов

 

книгами и интерактивным обо-

 

Форум публичных библиотек — уже

“Центральные

библиотеки субъектов

 

рудованием, комфортным и со-

 

в десятый раз собирающий специали-

Российской Федерации”» . С течением

 

временным пространством.

 

стов со всей страны в Петербурге — за

времени проект, нацеленный на созда-

 

 

последние три года стал не только

ние полнотекстовой базы документов,

 

 

 

 

 

 

значимым «подиумом» для демонстра-

преобразился в многоаспектный сете-

 

 

 

 

 

 

ции успехов национальной программы

вой интернет-портал, объединяющий в

 

 

 

«Культура». На его заседаниях рассмат-

единое методическое

пространство

 

 

 

риваются как «зигзаги», так и перспек-

центральные библиотеки

регионов во

 

 

 

тивы модернизации, новые идеи и не-

главе с РНБ. Полагаем, что за десять

 

 

 

увядающие формы работы с книгой.

лет нам удалось создать реально дей-

 

 

 

Опыт регионов в деле реновации от-

ствующую систему эффективного мето-

 

 

 

дельных библиотек — от разработки

дического взаимодействия с региональ-

 

 

 

концепции до её воплощения — накоп-

ными

библиотеками–методическими

 

 

 

лен немалый, обмен опытом идёт актив-

центрами1.

 

 

 

 

 

 

но, но при этом потребность в аналити-

В

проекте

участвуют

центральные

 

 

 

ке модернизационных процессов в раз-

универсальные библиотеки 82 субъек-

 

 

 

резе регионов и стране в целом остаётся

тов Российской Федерации. Методисты

 

 

 

как бы «за кадром». Мы обновляем от-

этих

библиотек ежегодно пополняют

 

 

 

дельные библиотеки, но не библиотеч-

полнотекстовую базу достоверной ин-

 

 

 

 

 

ные сети, не переходим от единичной

формацией о состоянии и изменениях

 

Сергей Александрович Басов,

 

модернизации — к системной (сетевой).

сети государственных и муниципальных

 

заведующий НМО РНБ, кандидат

 

Именно этой задаче уделяют повы-

библиотек своего региона. Аналитиче-

 

педагогических наук, Санкт-

 

шенное внимание специалисты научно-

ская обработка поступающей информа-

 

Петербург

 

методического отдела Российской на-

ции выполняется специалистами РНБ, а

 

 

 

циональной библиотеки (РНБ) при

подготовленные по итогам мониторин-

 

 

 

оценке состояния и тенденций развития

га доклады, справки, статьи публикуют-

 

 

 

сети общедоступных библиотек в усло-

ся в профессиональной печати и на сай-

 

 

 

виях реализации национального про-

те проекта.

 

 

 

 

 

 

екта «Культура» и Стратегии развития

Наблюдением охвачена вся террито-

 

 

 

библиотечного дела до 2030 года.

рия страны, информация поступает из

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

#19 [421] 2022

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Навстречу Форуму

всех 85 субъектов Российской Федера-

 

 

 

 

 

 

 

До начала реализации национально-

Библиотеки со статусом «модельная

 

 

ции. Основная нагрузка, связанная с

го проекта — более чем за 15 лет — в

библиотека нового поколения» созданы

 

 

подготовкой региональной аналитики,

стране создано 3 тыс. модельных биб-

в 81 субъекте РФ. Благодаря националь-

 

 

ложится на методические службы биб-

лиотек. За 2019–2021 гг. модернизацию

ному проекту, их география расширя-

 

 

лиотек, участвующих в проекте. Но и

с присвоением статуса модельной биб-

лась год за годом: 2019 г. — 49 регионов,

 

 

регионы, не имеющие своего представи-

лиотеки прошли 802 муниципальные

2020 г. — 72 региона, 2021 г. — 81 регион.

 

 

теля (это Карачаево-Черкесская Рес-

библиотеки, 160 — утратили «модель-

В 2022 г. первые модельные библиотеки

 

 

публика, Тюменская область и Чукот-

ный» статус, некоторые были закрыты.

открываются ещё в двух субъектах, оба

 

 

ский автономный округ), не остаются в

Численность модельных библиотек уве-

региона вошли в число победителей

 

 

стороне — каждый год по специальному

личилась на 642 единиц.

конкурсных отборов: на Чукотке рено-

 

 

запросу они передают в РНБ полные

В начале 2022 г. в стране насчитыва-

вацию пройдут две «малые» библиотеки,

 

 

данные о состоянии региональных биб-

лось 3,9 тыс. модельных библиотек, из

на Сахалине — одна центральная.

 

 

лиотечных систем.

них 679 нового поколения. Основная

В большинстве регионов число мо-

 

 

С началом реализации национально-

часть модельных библиотек нового по-

дельных библиотек нового поколения

 

 

го проекта «Культура», когда модерни-

коления (611 ед.) создана в рамках на-

исчисляется единицами: от одной до де-

 

 

зация библиотек перешла в активную

ционального проекта. Отметим, соглас-

вяти — действуют в 50 регионах. Десять

 

 

фазу, в план мониторинга включены та-

но паспорту национального проекта, за

и более модельных библиотек нового

 

 

кие факторы трансформации сети, как:

шесть лет планировалось создать 660

поколения — в 31 регионе, среди них:

 

 

• создание модельных библиотек в рам-

модельных библиотек (по 110 ежегод-

Республика Коми — 36 ед. (из них 12 по

 

 

ках реализации национального про-

но), но за счёт выделения дополнитель-

национальному проекту), Республика

 

 

екта «Культура»;

ных средств в последние три года про-

Саха (Якутия) — 21 ед. (из них 12 по на-

 

 

• развитие МТБ библиотек в соответ-

изошло превышение планового значе-

циональному

проекту), Челябинская

 

 

ствии с требованиями Модельного

ния почти в два раза.

область — 20 ед. (из них 13 по нацио-

 

 

стандарта (2014);

Модельные библиотеки составляют

нальному проекту, Пермский край —

 

 

• модернизация сети муниципальных

порядка 9,5 % от 41 тыс. муниципальных

18 ед. (из них 11 по национальному про-

 

 

библиотек с учётом задач Стратегии

библиотек. Среди «старых» модельных

екту). В этих регионах выделяются до-

 

 

развития библиотечного дела Россий-

библиотек преобладают сельские —

полнительные средства на создание мо-

 

 

ской Федерации до 2030 года.

2,7 тыс. (70%, в 2018 г. — 80%). Доля

дельных библиотек.

 

 

В 2022 г. одной из первостепенных

сельских модельных библиотек умень-

Лидерами конкурсных отборов Ми-

 

 

задач мониторинга сети стало формиро-

шилась почти на 10%, потому что ак-

нистерства культуры РФ на создание

 

 

вание представления о динамике про-

цент в процессе модернизации сместил-

модельных библиотек нового поколе-

 

 

цесса модернизации в 2019–2021 годах.

ся на городские библиотеки.

ния стали Чеченская Республика, Став-

 

 

Нужно было найти ответы на важные

В 82 субъектах РФ (из 85-ти) имеют-

ропольский

край и Нижегородская

 

 

вопросы: как меняются модельные биб-

ся модельные библиотеки разного уров-

область, где создано по 17 модельных

 

 

лиотеки; каким образом формируется

ня модернизации. Нет модельных биб-

библиотек нового поколения в каждом

 

 

региональная составляющая националь-

лиотек в Москве и Санкт–Петербурге,

регионе, Самарская область — 16, Ир-

 

 

ного проекта «Культура»; на какие по-

где обновлённым библиотекам статус

кутская и Томская области — по 15 в

 

 

казатели можно опереться при анализе

«модельная» не присваивается. Подоб-

каждой, и др.

 

 

 

динамики модернизации библиотечной

ная практика имеет место и в других ре-

Прерывность процесса модерниза-

 

 

сети в каждом регионе и стране в целом.

гионах, где «модельный» статус даётся

ции, отсутствие должного финансирова-

 

 

Это знание может стать ключевым для

только тем библиотекам, которые про-

ния привели к тому, что около 40%, как

 

 

формирования системного подхода к ре-

шли реновацию в рамках национально-

правило, сельских модельных библиотек

 

 

шению стратегической задачи модерни-

го проекта.

первого поколения, сегодня не соответ-

 

 

зации всей сети муниципальных библио-

Количество модельных библиотек в

ствуют требованиям Модельного стан-

 

 

тек страны.

субъектах РФ колеблется от несколь-

дарта. За три года таких библиотек ста-

 

 

 

ких единиц до нескольких сотен. Более

ло меньше на 10% (в 2018 г. — около

 

 

Модельные библиотеки:

60% от общего числа модельных биб-

50%). Это связано не только с лишением

 

 

смена поколений

лиотек приходится на долю семи регио-

«модельного» статуса библиотек, не от-

 

 

Как показывает мониторинг, нацио-

нов: это Рязанская область (594 ед.), Чу-

вечающих современным требованиям,

 

 

нальный проект «Культура» сегодня

вашская Республика (484 ед.), Белгород-

(например, в Республике Татарстан — 80

 

 

стал реальной движущей силой модер-

ская область (352 ед.), Республика Баш-

библиотек, в Псковской области — 64),

 

 

низации библиотек. Регионы активно

кортостан (324 ед.), Курская область

но и с включением их в реновацию в

 

 

участвуют в конкурсных отборах Мини-

(228 ед.), Республика Саха (Якутия) (150

рамках национального проекта. Более

 

 

стерства культуры РФ на создание мо-

ед.), Тамбовская область (124 ед.).

40 модельных библиотек первого поко-

 

 

дельных библиотек, изыскивают сред-

В этих регионах проект по созданию мо-

ления прошли модернизацию по нацио-

 

 

ства на обновление МТБ библиотек, по-

дельных библиотек обрёл особую под-

нальному проекту в разных регионах

 

 

вышая свои шансы на победу в конкур-

держку местных властей. На остальные

страны, в том числе в Псковской, Там-

 

 

сах.

75 регионов приходится 40%.

бовской, Липецкой и других областях.

 

 

 

#19 [421] 2022

3

 

 

 

 

 

 

 

 

Навстречу Форуму

 

На смену модельным библиотекам

дельных муниципальных библиотек при-

(в 2020 г. реновацию прошли две биб-

 

 

первого поколения постепенно прихо-

няты в ряде регионов, среди них: респуб-

лиотеки), в Вологодской области — по-

 

 

дят модельные библиотеки современно-

лики Башкортостан, Карелия, Татар-

рядка 1,5 млн руб. на одну сельскую биб-

 

 

го уровня модернизации, независимо от

стан,

Коми; Красноярский, Пермский,

лиотеку (хотят обновить не менее 130

 

 

того, отнесены они в регионах к статусу

Ставропольский края; Вологодская, Ка-

библиотек за пять лет); в Кемеровской

 

 

«модельная библиотека» или «модель-

лининградская,

Кемеровская, Курская,

области — 1 млн руб. на создание двух

 

 

ная библиотека

нового поколения».

Новосибирская,

Томская, Челябинская

модельных библиотек в год (то есть по

 

 

При этом надо понимать, что любая

области, Ямало-Ненецкий автономный

500 тыс. руб. на каждую) и др.

 

 

библиотека, прошедшая модернизацию,

округ и др. Некоторые программы утвер-

Но если на реновацию библиотеки

 

 

но без финансовой поддержки со време-

ждены в конце 2021 — начале 2022 г. и

выделяется меньше 5 млн руб., то уро-

 

 

нем утрачивает свой технологический и

ещё не показали своих результатов, в не-

вень её модернизации будет существен-

 

 

книжный «капитал». Именно поэтому

которых регионах программы дей-

но ниже того, который обеспечивается

 

 

важно наладить

систему корректной

ствуют уже несколько лет. За три года за

в рамках национального проекта.

 

 

оценки состояния муниципальных биб-

счёт

региональных, муниципальных

Темнеменее, выделениеизрегиональ-

 

 

лиотек по уровню модернизации и по-

бюджетов и других источников финанси-

ных и муниципальных бюджетов даже не-

 

 

степенно прийти к тому, чтобы каждая

рования созданы 191 модельная библио-

больших средств на реновацию, особенно

 

 

модельная библиотека соответствовала

тека, из них 64 отнесены в регионах к мо-

сельских библиотек, имеет свою цену.

 

 

своему статусу. Иными словами, пора

дельным библиотекам нового поколе-

Как известно, многие регионы заявляют

 

 

создать стандарт качества модерниза-

ния, что указывает на разный уровень их

о приоритетной модернизации сельских

 

 

ции муниципальной библиотеки.

 

технологического обновления.

библиотек, но возможности их участия в

 

 

На наш взгляд, эффективным меха-

 

 

 

национальном проекте невысоки. Боль-

 

 

низмом «примирения» модельных биб-

 

 

 

шинство сельских библиотек не наби-

 

 

лиотек разных поколений и разного

 

 

 

рают «проходного» балла по разным при-

 

 

уровня модернизации может стать их

 

 

 

чинам: отсутствие двух полных ставок

 

 

стандартизация по уровню модернизации

 

 

 

специалистов (ноль баллов); менее 50%

 

 

основных ресурсов. Необходимо разра-

 

 

 

помещения библиотеки доступно для лиц

 

 

ботать критерии и показатели для двух

 

 

 

с ограниченными возможностями здо-

 

 

стандартов модернизации, которые с из-

 

 

 

ровья (ноль баллов); отсутствие у основ-

 

 

вестной долей условности можно назвать

 

 

 

ного персонала сертификатов/удостове-

 

 

«базовым» и «продвинутым», и на их ос-

Регионами-лидерами в части «регио-

рений о повышении квалификации за по-

 

 

нове проводить мониторинги обновлен-

нальной составляющей нацпроекта»

следние пять лет (ноль баллов); отсут-

 

 

ных библиотек в регионах страны.

стали Рязанская область (плюс 77 мо-

ствие в населённом пункте, где располо-

 

 

Вряд ли удастся добиться того, чтобы

дельных библиотек, в том числе 16 но-

жена библиотека, образовательной орга-

 

 

все муниципальные библиотеки (преж-

вого

поколения), Красноярский край

низации (ноль баллов) и др. Учитывая

 

 

де всего, сельские) по уровню модерни-

(плюс 54 модельные библиотеки, в том

сложившуюся ситуацию и принципы са-

 

 

зации могли соответствовать требова-

числе 15 нового поколения), Курская

мого конкурса, можно сказать, что модер-

 

 

ниям национального проекта в части

(плюс 39 модельных библиотек, в том

низация сельских библиотек практически

 

 

материального, технико-технологиче-

числе 4 нового поколения) области и

полностью ложится на плечи регионов.

 

 

ского и кадрового обеспечения. Но об-

Республика Коми (плюс 36 модельных

В целом, важно отметить, что в ре-

 

 

новляться должны все библиотеки, при-

библиотек, все нового поколения).

гионах создаются модельные библиоте-

 

 

том, преимущественно, из средств ре-

Уникален опыт поддержки модерни-

ки с разным уровнем модернизации, но

 

 

гиональных бюджетов, поэтому необхо-

зации библиотек Красноярского края в

только часть из них может быть отнесе-

 

 

дима двухуровневая система

оценки

рамках регионального проекта «Биб-

на к модельным библиотекам нового

 

 

уровня модернизации.

 

лиотеки будущего»: с 2015 по 2021 г.

поколения. Состояние региональной

 

 

 

 

 

власти вложили в него 592 млн рублей.

нормативно-правовой базы по модерни-

 

 

Региональная составляющая

Объём финансирования по региональ-

зации муниципальных библиотек нахо-

 

 

национального проекта

ной составляющей на создание одной

дится на нулевой отметке, а в тех регио-

 

 

Для многих регионов национальный

модельной библиотеки может коле-

нах, где она создаётся (приняты различ-

 

 

проект «Культура» — это единствен-

баться от сотен тысяч до десяти и более

ные положения, стандарты, руковод-

 

 

ная возможность модернизации биб-

миллионов рублей.

ства и др.), отсутствует единый понятий-

 

 

лиотек. Более чем в 50 субъектах РФ

В Новосибирской области планиру-

ный аппарат, используются различные

 

 

создание модельных библиотек осу-

ется выделение средств в объёмах на-

оценочные критерии и т. п.

 

 

ществляется только за счёт субсидий в

ционального проекта: «малым» библио-

 

 

 

рамках софинансирования националь-

текам — по 5 млн руб., центральным —

Модернизация сети:

 

 

ного проекта.

 

 

по 10 млн руб. (три библиотеки в год), в

реальная картина

 

 

Региональные

программы,

пред-

Пермском крае — по 5 млн руб. каждой

Общую динамику процесса модерни-

 

 

усматривающие дополнительное финан-

библиотеке (три библиотеки в год), в

зации сети муниципальных библиотек

 

 

сирование на создание и развитие мо-

Свердловской области — по 3 млн руб.

страны может отражать показатель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

#19 [421] 2022

Навстречу Форуму

«доля общедоступных библиотек, мате- риально-технические условия которых позволяют реализовать задачи Модельного стандарта». При его формировании учитываются все муниципальные библиотеки, независимо от наличия или отсутствия «модельного» статуса.

Этот показатель формировался на основе оценочных критериев, предложенных Министерством культуры РФ в Методических рекомендациях по выполнению показателей Плана мероприятий («дорожная карта») по перспективному развитию общедоступных библиотек Российской Федерации на 2017–2021 годы2.

С началом реализации национального проекта «Культура» в некоторых регионах критерии трансформировались, например, появился новый критерий — наличие двух полных ставок библиотечных специалистов и др. По данным мониторинга показатель «доли» за три года вырос более чем на 7% и составил 19%.

За три года динамика улучшения МТБ отмечена в 55-ти регионах страны. Особенно заметны изменения в тех регионах, где показатель «доли» поднялся с нулевого значения: в Республике Коми — до 12%, Курганской области — до 5%, Приморском крае — до 4% и др. Почти в пять раз увеличился показатель в Брянской области (с 5% до 25%). Отсутствовала какая-либо динамика пяти регионах: в Мордовии (6%), Севастополе (10%), Смоленской области (12%), Чукотском автономном округе (ноль). Стабильные 100% — в Москве.

В то же время, показатель «доли» уменьшился в 24 регионах, среди них: республики Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Татарстан, Забайкальский край, Амурская, Архангельская, Астраханская, Вологодская, Мурманская, Псковская, Ульяновская области и др. В одних регионах отрицательная динамика показателя обусловлена внесением изменений в критерии оценки соответствия библиотек Модельному стандарту, например, в Белгородской области (в 2018 г. «доля» составляла 54%, в 2021 г. — 31%), в Республике Марий Эл (2018 г. — 39%, 2021 — 7%), в Свердловской области (2018 г. — 38%, 2021 г. — 15%) и др. В других регионах, несмотря на процесс модернизации, произошло понижение показателя по причине ухудшения со временем МТБ части библиотек.

В 24 регионах доля библиотек, имеющих МТБ на уровне требований Модельного стандарта, составляет 25% и более процентов. Отметим, что 25% — это показатель, установленный общероссийской «дорожной» картой на 2021 год. В 60 регионах — ниже 25%, в том числе в 23 регионах самые низкие показатели — менее 5%.

Как показал мониторинг, в регионах применяют разные оценочные критерии и методики при формирования этого важного качественного показателя, что затрудняет формирование реальной картины процесса модернизации библиотек в стране.

На пути к «умному регулированию»

Мониторинг РНБ показал, что в стране сформировалась неоднородная сеть муниципальных библиотек, которые в том или ином виде прошли модернизацию:

имеются библиотеки с закреплённым статусом «модельная библиотека» на региональном уровне, при этом часть из них уже не соответствуют Модельному стандарту;

создаются модельные библиотеки, различающиеся по уровню технологического обновления, при этом нет чёткого понимания различий между модельной библиотекой и модельной библиотекой нового поколения;

открываются современные высокообразцовые библиотеки без присвоения им официального статуса «модельная».

Модернизация библиотек является

одной из ключевых задач настоящего времени. Руководителям центральных библиотек субъектов и органом власти всех уровней необходимо ясно понимать, как вести эту работу, какие нужны методические инструменты, чтобы корректно оценивать реновацию муниципальных библиотек.

Подобная работа связана с решением основных задач, изложенных в Стратегии развития библиотечного дела до 2030 г. (раздел III. «Развитие основных направлений библиотечного дела», п. 1. «Модернизация библиотечной системы (сети) страны»). Отмечается, что важным направлением, вносящим наибольший вклад в достижение целевых показателей Стратегии, является именно модернизация. Механизмом решения ос-

новных задач модернизации библиотечной сети является разработка региональных и ведомственных проектов, включая формирование системы стандартов качества организации библиотечной деятельности, и разработка инструментария для их внедрения.

Создание современной системы орга- низационно-управленческих стандартов в библиотечной сфере началось в 2014 г. путём утверждения Министерством культуры России «Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки». Данный стандарт можно рассматривать в качестве базового документа при формировании системы стандартов по различным направлениям организации библиотечной деятельности. С весны 2022 г. РНБ по заданию Минкультуры приступила к разработке отраслевого стандарта качества модернизации общедоступной муниципальной библиотеки.

Реализуется концепция, сформированная на основе методологии так называемого «умного регулирования»3. Известно, что необходимость государственного регулирования является весьма острой проблемой в нерыночных отраслях, которые производят общественные блага и услуги. Их спектр весьма обширен — от национальной обороны до уличного освещения. Культура — давняя вотчина государственных чиновников, которые монополизировали управление этой сферой. Но насколько эффективно они действуют? Какими пользуются «измерительными инструментами», например, при реализации такого крупного проекта как модернизация библиотек?

На помощь всем заинтересованным сторонам приходят управленческие стандарты, которые в библиотечном деле ещё не стали основным инструментом регулирования (и саморегулирования) в силу неразработанности самой проблематики. Мы чаще описываем желаемое состояние обновлённых библиотек, чем создаём стандарты и предлагаем методы, позволяющие руководителю достаточно точно оценить уровень модернизации. Профессиональное сообщество и органы власти всех уровней должны иметь надёжный инструментарий для оценки качества (уровня) модернизации общедоступных библиотек в стране.

5

#19 [421] 2022

Навстречу Форуму

Специалистами РНБ впервые пред-

вать для диагностики уровня модерниза-

ключения, какие ресурсы в конкретной

ложена оригинальная трактовка Стан-

ции основных ресурсов муниципальных

библиотеке нуждаются в первоочеред-

дарта качества модернизации муници-

библиотек. Практическое применение

ном обновлении.

 

 

 

пальной общедоступной библиотеки.

стандарта в субъектах Российской Феде-

Таковы первые выводы, полученные

Это документ, который содержит пере-

рации способствует решению таких за-

при проведении региональной апроба-

чень нормируемых показателей уровня

дач, как:

ции стандарта качества (уровня) модер-

модернизации основных ресурсов биб-

• оценка состояния ресурсов муници-

низации общедоступной муниципальной

лиотеки: материальных, информацион-

 

пальных библиотек и определение по-

библиотеки, разработанного командой

ных, кадровых и организационных, а

 

тенциала их развития;

специалистов федерального и регио-

также методов их оценки и контроля.

 

 

нальных методических центров в инте-

Мы разделяем оценку модернизации ос-

 

 

ресах

развития

библиотечного дела

новных ресурсов библиотеки и её дея-

 

 

страны…

 

 

 

 

тельности: эффективность работы мо-

 

 

 

 

 

***

 

 

дернизированной библиотеки (качество

 

 

Автор завершает свою работу много-

оказания услуг населению) требует от-

 

 

точием, — статья отправится в изда-

дельной системы критериев и показате-

 

 

тельство, а сам автор — на трибуну Фо-

лей.

 

 

 

 

 

рума публичных библиотек, где поста-

К работе над проектом привлечены

 

 

рается перед коллегами по библиотеч-

центральные библиотеки шести субъек-

 

 

ному сообществу раскрыть во всей пол-

тов Российской Федерации: Алтайского и

• управление процессом модернизации

ноте особенности реализованного про-

Красноярского краёв, Белгородской, Ро-

 

библиотечной сети;

екта по созданию и опытному внедре-

стовской, Рязанской и Челябинской обла-

использование полученных данных

нию первого в библиотечной сфере

стей. Они выступают в качестве партнё-

 

для сравнительной оценки уровня мо-

стандарта для измерения уровня модер-

ров и экспертов, проводят мониторинг

 

дернизации муниципальных библио-

низации муниципальных библиотек.

модернизации

общедоступных муници-

 

тек внутри субъекта и с другими ре-

 

 

 

 

 

 

пальных библиотек в своих регионах на

 

гионами;

 

 

С автором можно связаться:

соответствие базовому и продвинутому

определение приоритетов развития

 

 

 

 

basov@nlr.ru

уровням модернизации. В стандарте каче-

 

библиотек при разработке концепций

 

 

 

 

 

 

ство модернизации муниципальной обще-

 

и программ развития;

Примечания:

 

 

 

доступной библиотеки предложено раз-

• обоснование выделения финансовых

1 Выражаю признательность Маргарите Бори-

личать по двум уровням:

 

 

 

средств на конкретные мероприятия

совне Аврамовой, вместе с которой более 10 лет

Стандарт качества модернизации ба-

 

по развитию и модернизации библио-

мы «строили» этот проект, и во многом благодаря

 

ей добились определенных успехов. Первого сен-

зового уровня — документ, включаю-

 

тек.

тября 2022 г. она ушла на заслуженный отдых, но

щий перечень нормируемых показате-

 

Проведённая в шести регионах апро-

и в эту статью успела внести свой вклад, проведя

лей материальных, информационных,

бация стандарта на 76 модельных биб-

свой последний сетевой мониторинг.

 

кадровых и организационных ресурсов,

лиотеках нового поколения (получив-

2 См.: https://legalacts.ru/doc/metodicheskie-

rekomendatsii-po-vypolneniiu-pokazatelei-plana-

необходимых для осуществления каче-

ших средства по национальному про-

meroprijatii-dorozhnoi-karty/ (27.05.2022).

ственного библиотечно-информацион-

екту) показала, что 95% из них пол-

3 Бычкова О. В. Умное регулирование: как

ного обслуживания населения.

ностью «вписались» в разработанный

предотвратить появление необоснованных регу-

Стандарт

качества

модернизации

стандарт: — «базовому» уровню модер-

лирующих правил: учебное пособие. — СПб.: Изд–

во Европ. ун–та в СПб, 2018. — 392 с.

 

продвинутого

уровня

документ,

низации соответствуют 41 библиотека,

 

 

 

 

 

 

включающий

перечень

нормируемых

«продвинутому» — 31; не вписались в

Представлены

итоги

исследования

показателей материальных, информа-

требования стандарта 4 библиотеки.

состояния

и

тенденций

развития

ционных, кадровых и организационных

 

Полученные данные говорят о том,

сети общедоступных

библиотек в

ресурсов, позволяющих библиотеке ор-

что государство эффективно вложило

рамках

реализации

национального

проекта «Культура».

 

 

ганизовать пространство на основе спе-

средства в модернизацию муниципаль-

Модернизация,

муниципальные биб-

циально разработанных

концепций и

ных библиотек в рамках национального

лиотеки,

финансирование,

библио-

стилистических решений, использовать

проекта «Культура». Они прошли про-

течные

технологии,

библиотечные

в обслуживании населения современное

верку опытным стандартом модерниза-

кадры,

библиотечное

пространство

оборудование и информационно-комму-

ции. Библиотеки, которые не обновля-

This article presents the results

никационные

технологии,

актуальные

лись, не смогли пройти сквозь «сито»

of a study of the state and

библиотечные фонды и

электронные

показателей для модернизированных

trends in the development of a

network of public libraries in

ресурсы, иметь квалифицированный

библиотек. При этом специалисты, про-

the framework of the implementa-

персонал и обновлённую организацион-

водившие мониторинг, могли наглядно

tion of the national project

но-распорядительную документацию.

видеть по каким конкретным направле-

«Culture».

 

 

 

Первые результаты,

полученные к

ниям та или иная библиотека не вписы-

Modernization, municipal librari-

настоящему времени, говорят о том, что

вается в систему показателей уровня мо-

es, financing, library technolo-

gies,

library

personnel,

library

стандарт можно эффективно использо-

дернизации. И делать обоснованные за-

space

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

#19 [421] 2022

Навстречу Форуму

СЛАВА МАТЛИНА

Просвещенческая роль публичной библиотеки

Смена вех, новые мифы и реальность. Ностальгические размышления о сущностной природе нашей профессиональной деятельности

САМОМ

ОБЩЕМ

ВИДЕ

В одном из писем он посоветовал мне

 

 

Тема данной публикации не но-

В

 

 

в дальнейшей работе над проблемой2 об-

 

 

просветительство — как про-

ва. Особенно активно она дис-

 

изводное от термина «просве-

ратиться к работам А. Кондорсе, фран-

кутировалась в библиотечной

 

щение» — определяют как со-

цузского просветителя восемнадцатого

 

прессе конца 1980-х — начала

 

вокупность мер по развитию образова-

века, связывавшего прогресс с развити-

 

1990-х гг. Ее рассматривали в

 

тельного уровня населения. Начиная с

ем знаний и способностей человека, уни-

 

XVIII в. это понятие в России так или

чтожением неравенства в получении об-

контексте обсуждений так на-

 

иначе связывали с христианскими тра-

разования. В читательском каталоге Ле-

зываемой Миссии библиотеки.

 

дициями нравственного, «душевного

нинки нашлась единственная книга фи-

(Одно из заимствованных

 

строения» (В. О. Ключевский).

 

лософа издания 1894 года. Можно пред-

 

 

у западных коллег

 

В советский период просвещенчес-

ставить моё потрясение: мне было пред-

 

понятий. вошедшее тогда в

 

кая роль библиотеки не подлежала со-

ложено взять за основу концепции пере-

 

мнению. Иное дело, что преподносилась

стройки работы современной ПБ явно

профессиональную моду.)

 

она как вторичная по отношению к

устаревший, мало кому интересный

 

 

идеологической доминанте. Чего стои-

труд(?!). Мне, воспитанной в духе марк-

 

 

ла, например, знаменитая кампания по

систко-ленинских взглядов на историю

 

 

участию библиотек в ликвидации без-

культуры, такой подход показался нон-

 

 

грамотности, осуществлённая в 1920-е

сенсом. Понимание пришло позже, ко-

 

 

годы. Странным образом при осмысле-

гда всерьёз начала изучать то, что в ис-

 

 

нии теоретиками

содержания

работы

следованиях называли скучным и не все-

 

 

библиотеки в новых условиях вместе с

гда адекватно воспринимаемым слово-

 

 

надоевшей всем идеологической функ-

сочетанием «методологические основа-

 

 

цией оказалась выкинутой за борт и

ния изучаемой проблемы».

 

 

просвещенческая её роль. О чём, мне

Что предлагали отечественные кол-

 

 

помнится, шли бурные споры на семина-

леги вместо просветительства в 1990-х?

 

 

рах Московской Библиотечной ассоциа-

Развивать ПБ как информационное уч-

 

 

ции. Любопытно, что именно в назван-

реждение, оказывающее перечень не-

 

 

ный период отечественные библиотеки

обходимых населению услуг. Ключевы-

 

 

делают попытки стать частью мирового

ми словами в профессиональном лекси-

 

 

библиотечного сообщества, у которого

коне становится «услуга» как главный

 

 

просветительская парадигма сомнений

инструмент оценки работы, и марке-

 

 

Слава Григорьевна Матлина,

 

не вызывала.

 

 

тинг как её философия. Последний рас-

 

 

 

кандидат педагогических наук, Москва

 

Напомню о Конгрессе ИФЛА, кото-

сматривается не просто как одна из

 

 

 

рый впервые проходил в Москве в дра-

управленческих технологий, но ведущее

 

 

матичные дни 19–21 августа 1991 года.

средство для того, чтобы выстраивать

 

 

Будучи научным сотрудником Ленин-

деловые отношения с различными груп-

 

 

ской библиотеки (ныне РГБ), я высту-

пами населения, а также с «нужными

 

 

пала на секции публичных библиотек

структурами» — властью, спонсорами

 

 

(ПБ) с докладом как раз на эту тему1 и

и меценатами (честно цитирую по мно-

 

 

подружилась с французским коллегой,

жеству публикаций).

 

 

одним из составителей Манифеста пуб-

Сегодня спустя несколько десятиле-

 

 

личных библиотек.

 

 

тий, следует откровенно признать: мар-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

#19 [421] 2022

 

Навстречу Форуму

 

кетинговые стратегии — в отличие от

Итак, главная

миссия современной

лиотековед, но и литературовед, пере-

 

 

зарубежного, в частности, американско-

библиотеки, как чётко сформулировал

водчик, организатор культурной дея-

 

 

го опыта, где они рассматривались в

один из авторов, это информационное

тельности международного масштаба,

 

 

контексте библиотечного обслужива-

обеспечение жизнедеятельности обще-

сумела выявить в своём докладе и позже

 

 

ния, заимствовались из рыночной эко-

ства в целом и каждого читателя в от-

в монографии6 все слабые места «старой,

 

 

номики, и во многом механически копи-

дельности4. Потребление информации

доброй» просвещенческой библиотеки.

 

 

ровали её положения. Найдя широкий

населением не предполагает образова-

 

 

 

отклик у профессионального сообще-

тельные траектории, формирование це-

 

 

 

ства и поощряемый органами управле-

лостной картины

мира. Происходит

 

 

 

ния культурой, они начинают домини-

слом многих профессиональных ценно-

 

 

 

ровать над практиками, ориентирован-

стей. Например, новые информацион-

 

 

 

ными на развитие культурно-творче-

но-коммуникационные технологии не

 

 

 

ских оснований библиотечной деятель-

только оптимизируют справочно-биб-

 

 

 

ности. Рано или поздно такой подход

лиографическое и иные направления

 

 

 

должен был привести к появлению ком-

обслуживания,

(вспомним появление

 

 

 

мерческого сегмента работы. Что и

виртуальной справки), но одновременно

 

 

 

произошло, когда важное место в обслу-

провоцируют отказ от ряда его тради-

 

 

 

живании заняли платные услуги. А ПБ,

ционных составляющих. Их объявляют

 

 

 

 

устаревшими.

 

 

 

 

 

 

 

Даже крупные универсальные на-

 

 

 

 

учные библиотеки радостно освобож-

 

 

 

 

даются от карточных каталогов, «загро-

 

 

 

 

мождающих помещения», а самые ак-

 

 

 

 

тивные радетели предлагают библиоте-

 

 

 

 

карям избавляться от справочно-биб-

 

 

 

 

лиографического фонда. Зачем обра-

 

 

 

 

щаться к толстым томам энциклопедий,

 

 

 

 

словарей и справочников, занимающим

 

 

 

 

огромные места на стеллажах, когда

 

 

 

 

есть интернет и всезнающая Википе-

 

 

 

 

дия? Позднее из институтов культуры

 

 

 

 

исчезают кафедры библиографии —

 

 

 

 

той базовой для нашей отрасли дисцип-

 

 

 

 

лины, на основе которой когда-то созда-

 

 

 

 

вались библиотечные институты. Ста-

 

 

 

 

рый, добрый миф о книге, считавшейся

 

 

 

 

прежде по классическому определению

 

 

 

 

М. Горького «источником знания», ухо-

 

 

 

 

дит в прошлое. Как, соответственно,

 

 

 

 

уходит в небытие

культ библиотечных

 

 

 

 

фондов — главного ресурса библиоте-

 

 

 

 

ки.

 

 

 

 

 

 

 

Как попал в опалу традиционный

 

 

 

 

 

образ просвещенческой

 

 

 

 

 

 

 

библиотеки?

 

 

 

 

В нулевые годы концепцию просве-

Библиотека им. Гоголя, Санкт-Петербург

 

 

 

Е. Ю. Гениевой удалось убедительно

 

 

 

щенческой библиотеки начинает вытес-

 

 

 

нять другая парадигма, ориентированная

защитить главный тезис. Культ печат-

 

 

 

на коммуникативную функцию, при-

ной Книги, ориентация на сохранность

 

 

 

знанную ведущей. В этом смысле важ-

фонда как главного ресурса библиоте-

 

 

 

ным событием профессиональной жизни

ки, в современных условиях приходит в

 

 

Библиотека Алвара Аалто, г. Выборг

стал доклад

Е.

Ю.

Гениевой на

противоречие с новыми поведенчески-

 

 

ранее гордившаяся своим открытым,

12-й Международной конференции

ми стереотипами читателей, системой

 

 

равным для всех бесплатным доступом

«Библиотеки и информационные ресур-

их ожиданий, что создаёт для людей из-

 

 

к ресурсам, стала из года в год наращи-

сы в современном мире науки, культуры

вестный дискомфорт. Возникает не-

 

 

вать спускаемые чиновниками планы по

и бизнеса»5. Известный в научном со-

обходимость изменить монологиче-

 

 

оказанию платных услуг.

обществе пассионарий,

не только биб-

скую, замкнутую на себя структуру ПБ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

#19 [421] 2022

Соседние файлы в папке учебники актуальное