учебники / Всеобщая история библиотек

ственное различие заключается в том, что библиотеки рассматривались в са­ мом начале процесса информатизации библиотек как учреждения, которые могут оказать это воздействие только в том случае, если они сами будут изменены. Информатизация библиотек рассматривалась прежде всего как процесс качественного, точнее революционного изменения библиотеки. Биб­ лиотеки должны были измениться как внутренне, так и внешне. При этом роль библиотеки в процессе информатизации в целом декларировалась и сознательно подчеркивалась в обобщающих правительственных докумен­ тах. Иными словами, здесь просматривался следующий алгоритм перехода к информационному обществу с точки зрения роли библиотеки в этом про­ цессе: меняется сама библиотека, измененная библиотека определяет раз­ витие информатизации —информатизация качественно изменяет общество.

Библиотечная «информатизация общества» началась во Франции в 1980-е гг. В этот период стало очевидным, что Франция значительно от­ стает от других постиндустриальных стран мира. К этому времени в Ф Р Г и Голландии успешно функционировала система координированного комп­ лектования зарубежной литературы, которая позволяла практически в пол­ ном объеме отражать в библиотеках этих стран всю новую литературу, выходящую в мире. В Великобритании и С Ш А к этому моменту уже сложи­ лись региональные системы кооперирования. Ничего подобного во Фран­ ции не было не в последнюю очередь в силу традиционной для этой страны концентрации всех сторон жизни общества в ее столице58.

В ходе разработки библиотечных основ информатизации общества и реализации инициатив в рамках принципиально нового этапа информати­ зации французских библиотек ситуация в стране принципиально измени­ лась. В области библиотечного дела также произошло перераспределение полномочий между центральными и местными органами управления, но при этом один из главных идеологов французской библиотечной информатиза­ ции Лионель Жоспан (Lionel Jospin) отмечал: «Переложив основную иници­

ативу на местные власти, государство не отказывается от своей ответствен­ ности»59.

Государство участвует в этом процессе в лице Управления библиотек, музеев и технической информации, созданного в 1982 г., которое в свою очередь является частью Генеральной дирекции высшего образования Ми­ нистерства национального образования и Управления книги и чтения мини­ стерства культуры.

Так, в соответствии с законом о распределении обязанностей между государством и местными властями, государство взяло на себя ответствен­ ность за охрану фондов библиотек страны60.

Государство в лице Национального центра литературы (Centre Nationale de lettres) взяло, в частности, на себя расходы по созданию первичного

303

фонда центральной библиотеки-абонемента, по комплектованию в тече­ ние первого года функционирования библиотеки, а в дальнейшем расхо­ ды по комплектованию специализированных коллекций, которые библио­ теки начинают создавать в дополнение к основным фондам универсаль­ ного профиля.

Неизменной оставалась и традиционная для Франции ориентация на совершенствование системы образования. Но в данном случае ставилась принципиально иная, более глобальная задача — приблизить библиотеку к их пользователям на всех уровнях — от школьника до ученого. В связи с этим библиотеки рассматривались как часть обшей стратегии развития уни­ верситетов.

Основная же суть библиотечной информатизации заключалась в подчи­ нении библиотеке всех процессов распространения аудиовизуальных доку­ ментов в целях установления некоего культурного контроля за их распрос­ транением и использованием. Ставилась и задача опережения проявлений возможных, более негативных в сравнении с уже существующими, процес­ сов все с той же целью подчинения их контролю. Сторонники библиотечной информатизации были убеждены в необходимости преобразования тради­ ционных публичных библиотек и создания именно на их основе медиатек, т. е. фондов с новыми для библиотек видами текстов — аудиодокументов, видеодокументов и других, т. е. в конечном итоге создания на их основе библиотеки принципиально нового вида, которая и должна была называть­ ся медиатекой. Они были убеждены в том, что развитие медиатек, не вне­ дренных в библиотеки, может привести к тому, что среда перестанет нуж­ даться в библиотеках61. Так, французская публичная библиотека стала «до­ мом книги, изображения и звука» («maison du livre, de l'image et du son») и стала называться медиатекой (mediatheque)62.

Сторонники отказа от «устаревшего» понятия «библиотека» в качестве дополнительных аргументов выдвигали следующие. Во-первых, подводи­ лась теоретическая база под необходимость замены книги другими техно­ логиями в связи с необходимостью сохранять леса. Во-вторых, библиоте­ ка должна была, по их мнению, объективно реагировать на то, что люди перестают читать и все более увлекаются видео, телевидением и другими видами досуга. Но основной концептуальный элемент идеологии француз­ ской библиотечной информатизации заключался в стремлении преодолеть два основных противоречия, которые стали столь очевидны в конце XX в. Первое противоречие было связано с потребностью в еше большей специализации библиотек. В свое время, в эпоху Просвещения именно во Франции возникла идея энциклопедии как свода всех имеющихся знаний, что привело к желанию воплотить на практике идею создания «энцикло­ педической библиотеки», т. е. библиотеки, которая собрала бы на своих

304

полках все издания, выходящие в мире. По мере развития библиотечного дела эта идея становилась все более утопичной. Но с появлением новых технологий возник замысел воплощения этой идеи в новом качестве путем создания национальных и международных сетей. Решение этой проблемы могло бы дать возможность разрешить противоречие, связанное с жела­ нием читателя иметь в своем распоряжении всю библиотеку, и желанием библиотекаря жестче контролировать пользование книгами, т. е. проти­ воречие между доступностью и сохранностью библиотечного фонда. Для этого необходимы новые технологии, а это означает принципиальное из­ менение роли библиотекаря63.

Успешная реализация библиотечной информатизации во Франции ста­ ла возможной благодаря осуществлению политики децентрализции библио­ течной жизни, декониентрации библиотечного потенциала, в том числе и переводу ряда учреждений в регионы, а также демократизации библиотеч­ ной жизни64.

Все это стало возможным благодаря тому, что на первой стадии биб­ лиотечной информатизации был разработан целый пакет документов — законов и декретов, которые регулировали права и обязанности различ­ ных инстанций, учреждений и служб, в том числе функции местной обще­ ственности, свободы и права коммун, департаментов и регионов, полномо­ чия комиссаров Республики и общественных организаций государства в регионах и др.

В результате серьезных перемен во Франции сложились новые группы, определяющие развитие библиотек. Профиль библиотек в большей степе­ ни стали определять не библиотекари, а местные депутаты, работники уп­ равлений культуры, архитекторы и другие группы65. Именно благодаря воз­ действию этих групп Франция стала, в частности, в 1990-е гг. одним из мировых лидеров в строительстве новых и реконструкции старых библио­ течных зданий.

Принципиально иным был процесс перехода к информационному об­ ществу в странах, которые были на протяжении длительного времени в стороне от общеевропейской интеграции и подключились к ним тогда, ког­ да началась интенсивная общеевропейская интеграция. В первую очередь это относилось к Финляндии. Она оказалась той страной, которая прошла путь вступления в информационное общество не менее успешно, чем Фран­ ция, но в более сложных условиях: сложности определены были более ост­ рым по сравнению с большинством других стран Европейского Союза эко­ номическим кризисом. В этой стране была разработана отличная от других европейских стран модель информатизации. В значительной степени она основана на тех же принципах, что и национальные модели информацион­ ного общества других скандинавских стран, но при этом наряду с эволюии-

онной основой здесь присутствуют и неожиданные по своей смелости (в до­ статочной степени революционные) изменения.

С самого начала процесса формирования информационного общества важное место в стратегии его создания отведено библиотекам66.

Финляндия занимает 10-е место в мире после стран Северной Амери­ ки и других стран Северной Европы по оснащенности домов телефонами. В 1997 г. в Финляндии насчитывалось 2870 тыс. телефонных подключе­ ний, что свидетельствовало о полном охвате телефонным обслуживанием всех домов в стране. Еще в конце 1996 г. завершилась дигитализаиия всех телефонных сетей. Проект «Арена Хельсинки 2000» позволил рядовому пользователю без проблем входить в Интернет.

Персональный компьютер имеет каждый четвертый финн. А благода­ ря специальной программе Министерства образования доступ финских сту­ дентов и школьников к Интернету не имеет себе равных в мире. Каждый студент высшего и среднего учебного заведения бесплатно получает свой адрес во всемирной сети и может бесплатно пользоваться Интернетом.

Задача преодоления разрозненности и несогласованности в сфере при­ менения новых компьютерных технологий была поставлена в начале 1990-х гг. Инициатором стало само финское правительство под руковод­ ством Эско Ахо (Esko Aho), возглавлявшего его в 1991-1995 гг. В эти годы Финляндия начинает активно готовиться к вступлению в Европейский Союз, составной частью которого она и стала с 1 января 1995 г. А первый доку­ мент, ставший основополагающим, получил название «Национальная стра­ тегия информационного общества»67.

Особая роль в реализации программы правительства по переходу к информационному обществу была отведена министерству образования. Политика этого министерства, одобренная правительством 18 января 1995 г., была построена на рассмотрении научных исследований и образо­ вания как основ информационного общества68. В соответствии с этой про­ граммой пользованию новыми информационными и коммуникационными технологиями в сфере образования должны были быть обучены все учащи­ еся, начиная с учеников начальной школы. Перед всеми учебными заведе­ ниями была поставлена задача скорейшего подключения к Интернету. За­ явило правительство и о необходимости подготовки и переподготовки взро­ слых. Особо была отмечена необходимость создания специальных курсов для пользователей библиотек69.

Еше более масштабным начинанием стала национальная стратегия пе­ рехода к информационному обществу «Путь Финляндии к информационно­ му обществу», одобренная правительством Финляндии в 1995 г.70.

В 1996 г. министерство образования приняло документ, определивший стратегические основы и исходные позиции программы действий, которому

306

было дано название «Культурное информационное общество». Документ был разработан коллективом под руководством Юкки Лиедеса (Jukka Liedes). при участии нынешнего директора Университетской библиотеки Хельсин­ ки (тогда преподавателя Университета в Тампере) Кая Экхольма (Kai Ekholm). В предисловии при характеристике задач культуры в информаци­ онном обществе особое внимание было уделено именно вопросам сохране­ ния национального языка71.

Вэтом документе в разделе «Преобразованная библиотека» особое вни­ мание было направлено именно на культурную деятельность библиотеки72. Здесь было показано, насколько значимой была эта деятельность для фин­ ских библиотек на протяжении десятилетий. Показано и то, насколько важ­

на она в новых условиях. Вывод был следующим: «Значит именно библио­ течное учреждение является мозгом финской культурной демократии»73.

Вновом Законе о библиотеках, который начал действовать в 1999 г., значимость культурной деятельности библиотек подчеркнута особо: «Целью библиотечно-информационных услуг, предоставляемых публичными библио­ теками, является обеспечение равных возможностей всем гражданам для

повышения культурного уровня, постоянного совершенствования знаний, навыков и умений»74.

Вкультурном информационном обществе изменился и сам облик биб­ лиотеки.

Для того чтобы противоречия между потребностями общества и реаль­ ным положением библиотек могли быть преодолены, в 1999 г. по инициати­ ве министерства образования была создана комиссия по разработке биб­ лиотечной политики. В течение двух лет комиссия изучала состояние дел и вырабатывала предложения. В 2001 г. был представлен отчет, определя­ ющий основы финской библиотечной политики на 2001-2004 гг. Руководи­

телем проекта была Туула Хаависто (Tuula Haavisto). В кругу разработчи­ ков был и Э. Хякли (Esko Hakli)75.

Библиотека рассматривается как институт, который обеспечивает ин­ фраструктуру обслуживания образовательной, культурной и технической информацией. Этот институт «обеспечивает основные права в информаци­ онном обществе, распространяет информацию, знания и культуру и обуча­ ет граждан». Особо определена роль публичной библиотеки: «Заботу по обеспечению функционирования системы распространения информации и

доступ к публичной информации, знаниям и культуре берет на себя публич­ ная библиотека»76.

Вданном документе, наряду с привычными для характеристики ин­ формационного общества ключевыми понятиями «информация» и «знания», по отношению к публичной библиотеке употребляется понятие «культура». Деятельность библиотеки как культурного центра рассматривается не как

зог

сопутствующая основной, как это было на протяжении многих лет деятель­ ности публичной библиотеки, а как одно из главных и приоритетных на­ правлений деятельности библиотеки.

В документе подчеркивается, что в Финляндии публичные библиотеки обязаны в соответствии с решением Парламента страны обеспечивать в обществе, основанной на знаниях, доступ к культуре, метаданным и пуб­ личной информации77.

По мнению авторов отчета и в условиях сетевого обслуживания тради­ ционная роль библиотеки остается прежней в основе, но при этом имеется принципиальное отличие. Постоянные изменения, перемещения и отказ от каких-то составляющих этой традиционной в своей основе деятельности требует применения принципиально новых профессиональных навыков.

Однако при этом подчеркивается: «Сетевые виды обслуживания дополня­ ют физические средства обслуживания и коллекции, но не заменяют их»78.

Особо было подчеркнуто то, что «библиотека обладает огромными воз­ можностями экспертизы, безмолвного знания и ноу-хау, которые могут быть использованы в полном объеме именно с помощью новых инструментов»79.

Подчеркивается и то, что профессионалы в области библиотечного дела обязаны безукоризненно владеть навыками поиска необходимой информа­ ции в Интернете, равно как и уметь найти ответ на запрос на основе источ­ ников в традиционной печатной форме80.

Вусловиях информационного общества задачи, которые выполняют биб­ лиотеки, изменились. Само же отношение общества и государства к библиоте­ ке как к важнейшему общественному институту было, скорее, подтверждено.

Вцелом, финский опыт показывает, что вхождение в информационное общество предполагает повышение роли государства в определенных сфе­ рах жизни общества и в первую очередь образования и науки. К наиболее приоритетным направлением поддержки со стороны государства стали от­ носить и библиотечное дело.

Путь к информационному обществу: постсоциалистическое об­ щество и страны третьего мира. Процесс информатизации библиотек охватил к концу XX в. почти все страны мира81. Стало очевидным, что функционирование библиотек в отрыве от процессов, охвативших весь мир, далее невозможно. Развитие кооперации во всех сферах библиотечной де­ ятельности и на разных уровнях — региональном, межрегиональном, обще­ национальном (общегосударственном), межгосударственном, в том числе об­ щеевропейском и мировом стало жизненной необходимостью. Но при этом оказалось, что развитые в промышленном отношении страны прошли опре­ деленный исторический путь и уже вступили на ту стадию общественного развития, которая характеризуется как информационное общество, то есть

30S

общество, в котором все сферы жизни вовлечены в процессы информаци­ онного обмена.

При характеристике информационного общества следует исходить из того, что «это общество, уровень развития которого ... определяется коли­ чеством и качеством накопленной и используемой информации, ее свобо­ дой и доступностью»82.

Для развитых в промышленном отношении стран второй половины XX в. характерно наличие общенациональной (общегосударственной) библиотеч- но-информаиионной системы. Развитие этой системы идет не стихийно, а имеет плановый характер и предполагает самое активное участие государ­ ства в формировании и поддержке этой системы. В 1960-1970-е гг. эти идеи получили распространение и в странах, относимых к третьему миру, т. е. в менее развитых в промышленном отношении странах. Особенно от­ четливо эта тенденция проявилась в странах Латинской Америки. На раз­ витие библиотек этого региона большое влияние как в теоретическом, так и в практическом планах оказал аргентинец Карлос Виктор Пенна (Carlos Victor Penna) (1911-1998), и прежде всего его работа «Планирование биб­ лиотечного обслуживания» (Planeamiento de servicios bibliotecarios. Madrid: Oficina de Educacion Iberoamericana, 1968).

К. В. Пенна

Среди стран, в которых наиболее последовательно и успешно была реа­ лизована его концепция библиотечного планирования, особо следует выде­ лить Венесуэлу, где в соответствии с декретом от 19 ноября 1974 г. был

309

создан комитет развития национальной системы информации. В 1990-е гг. Пенна выступил и в роли инициатора создания федеральной системы биб­ лиотечного и информационного обслуживания в Аргентине.

Идеи Пенны оказали влияние и на страны Азии и Африки, в которых он будучи руководителем отделения архивов и библиотек Ю Н Е С К О , организо­ вал и провел конференции по библиотечному планированию в Коломбо (Шри /Ланка) в 1967 г., Кампале (Уганда) в 1970 г. и Каире (Египет) в 1971 г.83.

В то же время в России в 1990-е гг. удалось сохранить инфраструктуру библиотечного дела, что является результатом государственной библиотеч­ ной политики, основы которой были разработаны Министерством культуры Российской Федерации под руководством Евгения Ивановича Кузьмина. Кроме того, в эти годы благодаря активной поддержке института «Откры­ тое общество», созданного американским предпринимателем и меценатом Джорджем Соросом (George Soros), в России была проведена огромная по масштабам, несопоставимая с аналогичной деятельностью в других бывших социалистических странах, работа по информатизации библиотек страны, в том числе университетских, центральных региональных, городских пуб­ личных. Благодаря Фонду Сороса и его российскому отделению, которое возглавляла Екатерина Юрьевна Гениева, стало возможным создание элек­ тронных каталогов во многих библиотеках, в том числе в самых отдален­ ных от центра страны регионах. Пользователи получили доступ к Интерне­ ту, а библиотекари — возможность пользоваться электронной почтой.

Областная универсальная научная библиотека в Кемерово

В силу того, что в России сохранилась развитая библиотечная инфра­ структура, в 1990-е гг. стали возможными разработка и реализация целе­ вой программы «Культура России», а в ее рамках столь важной для обеспечения

310

жизнеспособности библиотек России «Национальной программы сохране­ ния библиотечных фондов Российской Федерации». Эта программа, в час­ тности, позволила обеспечить нормативный режим хранения, реставрации и консервации библиотечных фондов и стать основой для создания феде­ ральных и региональных центров реставрации и консервации. Особо следу­ ет отметить нацеленность программы на совместимость с международными проектами, в первую очередь с Регистром страховых микроформ84.

Наличие развитой библиотечной инфраструктуры стало предпосылкой для вовлечения библиотеки в процессы третьей стадии информатизации.

Политика модернизации системы информационно-библиотечного обслу­ живания ведется целенаправленно и последовательно с 1992 г. отделом библиотек Министерства культуры Российской Федерации (МК РФ). В ре­ зультате этой работы достигнуто определенное взаимодействие МК РФ с Государственным комитетом связи и коммуникаций России, Министерством образования, Федеральным агентством правительственной связи и инфор­ мации при Президенте Р Ф , Российским агентством правовых реформ, Го­ сударственной комиссией по информатизации и другими министерствами и ведомствами. В целом политика модернизации системы информационнобиблиотечного обслуживания формировалась вокруг федеральных и цент­ ральных библиотек России. В результате этой работы, в частности, опре­ делены основы национальной нормативно-методической базы, разработа­ на национальная система машиночитаемых форматов R U S M A R C , разработан и внедрен коммуникативный формат представления библиографических записей для книг и сериальных изданий, коммуникативный формат пред­ ставления авторитетных/нормативных данных. На базе коммуникативного формата началась разработка формата машиночитаемой каталогизации для книг и сериальных изданий. При Р Н Б создана национальная Служба разви­ тия системы форматов R U S M A R C . Здесь же, в Р Н Б , ведется работа по формированию авторитетных/нормативных файлов наименований орга­ низаций, имен, унифицированных изданий, географических названий. Со­ здан отечественный программный продукт нового поколения OPAC-Global, реализующий функции интегрированной автоматизированной библиотеч­ ной системы и использующий Web-технологии85.

Особо следует отметить то, что при поддержке МК РФ двумя общерос­ сийскими национальными библиотеками создан Национальный информаци­ онно-библиотечный центр Л И Б Н Е Т ( Н И Б Ц ЛИБНЕТ). Он должен стать ба­ зой корпоративной онлайновой каталогизации текущих поступлений в фон­ ды российских библиотек и держателем сводных ретроспективных ресурсов. Эталонные библиографические записи в формате R U S M A R C , сформиро­ ванные в Центре, будут предоставляться по запросам для загрузки в ло­ кальные каталоги библиотек России.

311

Разработана программа второго этапа развития общероссийской сис­ темы Л И Б Н Е Т 8 6 .

Создание Сводного электронного каталога библиотек России имеет ог­ ромное значение — как общенациональное, так и международное. Именно на его базе возможен прорыв в развитии корпоративных технологий и об­ служивании пользователей, комплектование фондов на принципиально иной основе, электронная доставка документов по всей стране и принципиаль­ ные изменения в системе каталогизации. Этот каталог станет ядром созда­ ваемой в соответствии с «предложениями по основам государственной по­ литики в области развития и использования российского сегмента сети Ин­ тернет» Общероссийской информационно-библиотечной компьютерной сети.

В 1999 г. стали активно создавать региональные библиотечные объе­ динения87. С инициативой выступили 43 региона. Финансовую поддержку получили на конкурсной основе 11 регионов (среди регионов Европейской части России — Казань, Москва, Нижний Новгород, Петрозаводск, СанктПетербург, Тверь; на Урале — Екатеринбург и Челябинск; в Сибири — Новосибирск, Омск, Томск). Эти сети интересны прежде всего тем, что они развиваются на основе открытых стандартов при создании информацион­ ных ресурсов и организации доступа к ним. Это означало, что библиотеки, вошедшие в систему, ориентировались на пользование электронными биб­ лиографическими массивами ведущих библиотек страны, в том числе РНБ, РГБ, Г П Н Т Б России.

Наконец, в некоторых регионах России развитие информатизации было поддержано их руководством. Особо выделилась Кемеровская область, где информатизация стала составной частью региональной политики в различ­ ных сферах, но в первую очередь в сфере образования. Успешное вне­ дрение новейших технологий в работе библиотек здесь было связано с ра­ ботой по формированию информационной культуры пользователя на всех уровнях, начиная со школы. Эта работа ведется Кемеровской областной научной библиотекой совместно с Кемеровским государственным универ­ ситетом культуры и искусств под руководством профессора Натальи Ива­ новны Гендиной.

В одних странах процессы информатизации идут достаточно интенсив­ но, в других более медленно, что особенно характерно для бывших социа­ листических стран. По отношению к таким странам, как Польша, Слове­ ния, Чехия или Эстония, в начале X X I в. можно говорить о том, что гражда­ не этих стран живут в условиях информационного общества, а библиотеки стали в них важнейшим социальным институтом. В России и других странах С Н Г процессы информатизации протекают иначе. Так, в России процессы информатизации развиваются очень интенсивно, но их развитие опережа­ ет развитие общества, в силу чего библиотека пока не стала одним из важ-

312