41. Взаимоотношения государственных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления.

Взаимоотношения государственных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления — это нормативно регламентированная система принципов, методов и инструментов координации усилий для обеспечения эффективного социально-экономического развития региона и муниципальных территорий.

Основные направления взаимодействия:

• координация усилий, в том числе посредством учреждения координационных и совещательных органов;

• оказание методологической, правовой, консультационной поддержки органами государственного управления должностным лицам и органам муниципального управления;

• передача муниципалитету государственных полномочий для их наиболее эффективной реализации на местном уровне;

• реализация контрольных мероприятий государственными органами в части исполнения муниципальными органами переданных государственных полномочий;

• помощь в организации профессионального развития лиц, замещающих должности муниципальной службы, и выборных должностных лиц местного сообщества;

• совместная разработка и утверждение программ развития муниципальных образований на территории субъекта РФ;

• совместная установление и реализация расходов и формирование доходов государственными органами субъекта и муниципальными органами;

• рассмотрение обращений, которые поступают от должностных лиц и органов местного сообщества в органы государственной власти.

Формы взаимоотношений могут осуществляться в виде:

• принятия законов субъекта Федерации по вопросам местного самоуправления;

• заключения договоров и соглашений;

• создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов. (интернет)

42. Понятие и общая характеристика форм и методов осуществления государственно-управленческой деятельности.

Формы государственного управления — это устойчивые способы организации и совокупности приёмов и методов, с помощью которых система управления достигает поставленных целей. Обобщённо выделяют две группы форм государственного управления: правовые и организационные:

• Правовые формы включают в себя издание нормативных правовых актов, заключение договоров, регистрацию, лицензирование, применение мер административного воздействия. Применение правовых форм всегда предполагает наступление определённых юридических последствий.

• Организационные формы государственного управления охватывают принятие управленческих решений (стратегических и тактических), определение путей и средств их реализации, принятие оперативных мер реагирования на кризисные ситуации. Организационные формы характеризуются гибкостью применения, предполагают проведение широкого спектра мероприятий.

Методы государственного управления — это способы воздействия государственных органов на общественные процессы и деятельность государственных структур в пределах их компетенции в установленном порядке. Через методы государственного управления непосредственно осуществляются функции государственного управления и достигаются цели и задачи государственного управления.

Некоторые виды методов государственного управления:

• Административно-распорядительные методы. Это способы прямого, непосредственного воздействия на поведение объекта управления. Они базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и предупреждения, носят обязательный характер и оформляются в виде законодательных актов, распоряжений, постановлений.

• Экономические методы. Это комплекс материальных средств, рычагов, воздействия органов государственной власти на объект управления. Они воздействуют на интересы объектов регулирования косвенно: через хозяйственное законодательство, финансовую, денежную, кредитную политику.

• Социально-психологические методы. Это способы социально-психологического воздействия на управляемых для достижения соответствующих целей. К ним относятся политическая агитация, пропаганда, разъяснение позиции государства, его политики, правовых актов с использованием СМИ. (интернет)