- •1. Наука конституционного права Российской Федерации: предмет, методы, периодизация.
- •2. Понятие, предмет и методы конституционного права Российской Федерации как отрасли права.
- •3. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды. Конституционно-правовые институты.
- •4. Конституционно-правовые отношения: понятие, структура, особенности и виды.
- •5. Источники российского конституционного права.
- •6. Конституционно-правовые нарушения и ответственность.
- •7. Этапы конституционного развития России.
- •8. Понятие, сущность и функции Конституции рф 1993 г.
- •9. Основные черты и юридические свойства Конституции рф 1993 г.
- •10. Порядок пересмотра Конституции рф 1993 г. И принятия конституционных поправок.
- •Процедура пересмотра конституционных положений
- •11. Внесение изменений в статью 65 Конституции рф 1993 г.
- •12. Понятия конституционного строя Российской Федерации и его основ. Закрепление конституционного строя в Конституции рф 1993 г.
- •13. Народовластие в Российской Федерации: основные формы осуществления.
- •14. Референдум Российской Федерации: понятие, сущность, порядок организации и проведения.
- •15. Конституционное закрепление принципа разделения властей.
- •16. Российская Федерация – суверенное государство.
- •17. Конституционные основы идеологического и политического многообразия в Российской Федерации. Многопартийность.
- •18. Конституционно-правовое регулирование экономической системы в Российской Федерации: понятие, принципы построения.
- •19. Российская Федерация – социальное государство. Основные направления социальной политики Российского государства.
- •20. Понятие, структура, принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.
- •21. Понятие и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.
- •22. Гражданские (личные) права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
- •23. Политические права и свободы граждан Российской Федерации.
- •24. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
- •25. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
- •26. Конституционные ограничения и гарантии осуществления прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
- •27. Институт уполномоченных по правам человека и ребенка в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации.
- •28. Понятие и конституционные принципы российского гражданства.
- •29. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.
- •30. Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.
- •31. Гражданство детей и недееспособных лиц, порядок его изменения.
- •32. Государственные органы, ведающие вопросами гражданства.
- •33. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
- •34. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •35. Понятие и принципы государственно-территориального устройства Российской Федерации.
- •36. Конституционно-правовой статус России как федеративного государства.
- •37. Компетенция Российской Федерации: исключительные полномочия и предметы ведения, предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •1) В области государственного строительства:
- •2) В экономической, социальной, культурной областях:
- •3) В области внешних функций государства, обеспечения государственного суверенитета:
- •57.Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
- •1) В области государственного строительства:
- •2) В экономической, социальной, культурной областях:
- •38. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •39. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
- •40. Понятие и принципы избирательного права Российской Федерации.
- •41. Гарантии избирательных прав граждан.
- •42. Понятие избирательной системы и ее виды, применяемые в Российской Федерации.
- •43. Избирательный процесс в Российской Федерации и его основные стадии.
39. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
(Каждый субъект Федерации имеет свою территорию, которая является составной частью территории Российской Федерации и находится под особой защитой органов государственной власти Федерации. В то же время территории субъектов неприкосновенны и границы между субъектами могут быть изменены только с их взаимного согласия. Конституционно закреплены принцип единства территории Российской Федерации и принцип территориального верховенства субъектов РФ. Принцип единства территории Российской Федерации означает, что внутри Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, сборов, иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (такие ограничения могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей). Сущность принципа территориального верховенства субъектов РФ заключается в том, что в рамках своих законных полномочий органы государственной власти субъектов Федерации самостоятельны в решении вопросов своего территориального устройства: установления и изменения внутренних границ, определения порядка административно-территориального деления, изменения статуса административно-территориальных единиц.)
Административно-территориальное устройство (административно-территориальное деление) – деление территории государства (в федеративном государстве – деление субъектов) на части – административно-территориальные единицы, - в рамках которых осуществляется управление государственными делами и (или) самоуправление населения (местное самоуправление), создаются органы государственной власти или органы местного самоуправления. В Российской Федерации категория «административно-территориальное устройство» относится к уровню только субъектов Российской Федерации – республик в составе РФ, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Поэтому терминологически неверной будет формулировка «административно-территориальное устройство Российской Федерации», поскольку РФ состоит не из административно-территориальных единиц, а из государственно-территориальных образований. Таким образом, категория «административно-территориальное устройство» применима только в отношении субъектов Российской Федерации.
Административно-территориальное устройство:
элемент территориальной организации РФ;
основа иерархии органов государства и местного самоуправления: административно-территориальное устройство субъектов РФ может быть основной для осуществления как государственного управления, так и местного самоуправления;
основа участия граждан в управлении государственными и общественными делами.
Административно-территориальное устройство основывается на следующих принципах:
соответствие исторически сложившейся системе расселения жителей в области и устойчивым тенденциям ее развития;
создание экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также участия граждан в их работе;
содействие рациональному использованию природных и материальных ресурсов, развитию инженерных сетей и коммуникаций, социальной инфраструктуры;
обеспечение здоровой и экологически безопасной среды обитания и жизнедеятельности населения;
сохранение и развитие национальной культуры, обычаев и традиций, исковых видов хозяйственной деятельности всех национальных и этнических групп, малочисленных народностей, проживающих в области;
участие населения в обсуждении и решении вопросов административно-территориального устройства.
Административно-территориальная единица – территория в фиксированных границах с одним или несколькими населенными пунктами, полученная в результате административно-территориального деления, имеющая установленный статус, название, находящая в юрисдикции органов государственной власти и местного самоуправления и являющаяся муниципальным образованием.
Следует иметь в виду, что регулирование административно-территориального устройства субъекта тесно взаимосвязано с регулированием местного самоуправления.