22. Применение права: понятие и основные признаки. Стадии применения права.

Применение права -особая форма реализации права, властная деятельность компетентных органов по организации осуществления права путём вынесения (совершения) индивидуальных актов.

Признаки правоприменения, отличающие его от других форм реализации права:

властная деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, а также негосударственных субъектов правоприменения;

индивидуализация предписаний относительно конкретного субъекта в конкретной ситуации;

деятельность, осуществляемая в специально установленных законом формах;

деятельность по вынесению индивидуально-конкретных актов применения нормправа.

Основные стадии процесса применения норм права

1.Установление фактических обстоятельств юридического дела.

2.Установление юридической основы дела (выбор и анализ нормы права).

3.Толкование нормы права.

4.Принятие решения и вынесение акта применения нормы права.

5.Доведение до субъектов содержания принятого решения и контроль за его исполнением.

23.Акты применения права: понятие, особенности и виды.

Акт применения права – официальное решение компетентного субъекта по конкретному юридическому делу, содержащее властное веление и направленное на индивидуальное урегулирование общественных отношений.

Признаки акта применения права:

решение компетентного органа, должностного лица по конкретному делу;

обращены к конкретному лицу (индивидуализированы);

направлены на реализацию требований норм права;

содержат обязательное для исполнения властное веление и обеспечиваются государственным принуждением;

24

являются либо юридическими фактами, либо обеспечивают их возникновение;

выносятся как в документальной, так и в иных формах.

Виды актов применения норм права:

по субъектам правоприменения:

-акты органов государственной власти;

-акты органов государственного управления;

-судебные акты;

-акты прокурорского надзора и т.д.;

по отраслевой принадлежности:

-административно-правовые;

-гражданско-правовые;

-уголовно-правовые и др.; по цели:

-правоустанавливающие;

-правоохранительные;

по функциям права:

-регулятивные;

-охранительные; по способу принятия:

-принятые коллегиально;

-принятые единолично;

по характеру решения:

- обязывающие;

-запрещающие;

-уполномочивающие;поощрительные;удостоверительные;

фиксирующие факты, имеющие юридическое значение;

по наименованию:

приказы;

постановления;

указания;

протоколы;

приговоры;

решения;

разрешения;

предупреждения;

25

предписания;

представления;

по времени действия:

акты однократного действия (наложение штрафа);

длящиеся акты (назначение пенсии).

Структура правоприменительного акта:

- содержит четыре части: вводную, описательную,

мотивировочную и резолютивную (приговор суда); - содержит три части: вводную, описательную и

резолютивную (протокол об административном правонарушении); - содержит две части: вводную и резолютивную (лицензия

на занятие определенным видом предпринимательской деятельности).

24. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права.

Пробел в праве - это полное или частичное отсутствие правовой нормы в действующем законодательстве при разрешении конкретных жизненных случаев, которые охватываются правовым регулированием и должны быть разрешены на основе права.

Необходимо учитывать два основных условия пробелов:

фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования;

должна отсутствовать конкретная правовая норма, призванная урегулировать определенные фактические обстоятельства.

Виды:

пробел в позитивном праве (в законодательстве), когда нет каких-либо форм права, которые могли бы урегулировать данные фактические обстоятельства (ни закона, ни подзаконного акта, ни прецедента, ни правового обычая);

пробел в нормативно-правовом регулировании, когда отсутствуют и нормы закона, и нормы подзаконного акта;

пробел в законе, когда имеется неполное урегулирование

вопроса в конкретном законе.

Основным способом восполнения пробела в праве является издание недостающей нормы права. В случаях, когда правотворческий орган не устранил пробел, необходимо найти нормы права, регулирующие однородное отношение. Другими словами, преодолеть пробел можно с помощью правоприменительного процесса, когда не создается новых норм права, но применяется аналогия закона и аналогия права.

26

Аналогия закона - это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи в соответствии с общими принципами законодательства. «Необходимость применения данного приема заключается в том, что решение по юридическому делу обязательно должно иметь правовое основание. Поэтому если нет нормы, прямо предусматривающей спорный случай, то надо отыскать норму, регулирующую сходные со спорным отношения. Правило найденной нормы и используется в качестве правового основания при принятии решения по делу». Если при наличии пробела аналогичной нормы права не найдено, то применяется аналогия права.

Аналогия права - это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права, если отсутствует норма, регулирующая сходные правоотношения. Особое значение в данном регулировании приобретают принципы права, закрепляемые в конституции и общих положениях (Общей части) отраслевого законодательства. Аналогия права должна применяться лишь в порядке исключения.

Для применения аналогии закона необходимы следующие условия:

•общественное отношение, которое по своим признакам входит в предмет правового регулирования;

•общественное отношение не урегулировано нормами права, соглашением сторон или обычаем делового оборота;

•норма права, регулирующая сходное общественное отношение;

•отсутствует противоречие между применяемой нормой и существом

отношения, подлежащего урегулированию.

Например, жилищное законодательство допускает перевод пригодных для проживания жилых помещений в категорию нежилых только на условиях и в порядке, установленных Жилищным кодексом. Однако эти вопросы решаются только применительно к государственному и муниципальному жилищным фондам. Применительно к частному жилищному фонду эти же вопросы могут решаться с использованием аналогии закона.

Аналогия права допустима только при наличии пробела в законе, который не может быть восполнен с помощью аналогии закона.

25. Толкование права: понятие, особенности и способы.

Толкование норм права – это деятельность компетентных органов государства,общественныхорганизацийиотдельныхгражданпоуяснениюи разъяснениюсмысланормправавцеляхихнаиболееправильнойреализации.

Элементы процесса толкования норм права:

уяснение – интеллектуально-волевая деятельность, направленная на выявление смысла нормы права самим интерпретатором;

27