Теория государства и права Вопросы для подготовки
1. Социальные нормы: понятие, признаки и виды. Соотношение социальных и технических норм.
Социальные нормы – общие правила поведения, регулирующие отношения между людьми и их объединениями.
Основные виды социальных норм:
1)обычаи– это устойчивые правила поведения людей, которые исторически сложились в результате многократного повторения, сохраняются в сознании людей и охраняются посредством общественного мнения;
2)религиозные нормы– это совокупность правил поведения, которые отражают определенное мировоззрение и мироощущение, основанная на вере
всуществование Бога и сверхъестественных сил;
3)корпоративные нормы– это система правил поведения, устанавливаемые определенной корпоративной организацией с целью регулирования отношений между ее членами, но только в пределах установленных государством полномочий;
4)политические нормы– это совокупность правил поведения общего характера, которые устанавливаются и санкционируются субъектами политической системы по поводу формирования и использования государственной власти;
5)организационные нормы– это правила поведения, которые регулируют отношения, связанные с производственными и организационными вопросами.
6)нормы ритуалов – правила поведения людей при совершении определенных обрядов;
7)норма права – правила поведения, которые устанавливаются и охраняются от нарушений государством.
Особое внимание уделяется нормам права и морали как двум наиболее мощным и эффективным социальным регуляторам.
Признаки социальных норм:
1. Правила (масштабы, образцы, модели) поведения регулятивного характера — социально-волевые нормы, исторически сложившиеся или целенаправленно установленные. Они направляют поведение людей в соответствии с заложенной в норме идеальной моделью общественных отношений, вносят одинаковость в регулирование общественных отношений и формируют непрерывно действующий механизм типичных масштабов поведения;
1
2.Правила поведения общего характера, т.е. не имеющие конкретного адресата. Они рассчитаны на то, чтобы направлять поведение людей в рамках отношений данного вида; вступают в действие каждый раз, когда возникают соответствующие общественные отношения;
3.Правила поведения предписывающего характера —
общеобязательные. Они устанавливают запреты, дают эталоны поведения;
4.Правила поведения, которые обеспечиваются определенными средствами воздействия на поведение людей (привычкой, внутренним убеждением, общественным влиянием, государственным принуждением).
Особенности социальных норм:
1)в качестве предмета регулирования выступают общественные отношения;
2)субъектами социальных норм выступают люди, являющиеся представителями социальной сферы.
Технические нормы– это правила поведения, которые регулируют отношение человека к природе и технике и возникают по поводу их наиболее целесообразного использования.
Технические нормы обеспечивают целесообразное и безвредное использование природных ресурсов, технических достижений и орудий труда, так как определяют оптимальные методы, приемы и средства обращения людей с техническими объектами.
Особенности технических норм:
1)в качестве предмета регулирования выступают не социальные отношения, а технические;
2)субъектами технических норм выступают не только люди, но и природа, техника. Между техническими и социальными нормами осуществляется взаимодействие, так как некоторые технические нормы затрагивают существенные интересы определенных социальных общностей и становятся технико–социальными.
Технико–социальные нормы– это общеобязательные нормы, которые
поддерживаются не только силой природы, но и правом и государством, их невыполнение влечет за собой юридические последствия.
2. Право и мораль: сходство и отличия.
Нормы права– это обязательное для всех и формально определенное правило поведения.
Нормы морали– это правила поведения, которые регулируют общественные отношения на основании исторически складывающихся представлений о добре и зле, честном и бесчестном, справедливом и несправедливом.
Право и мораль объединяют:
2
1)единая основа – общечеловеческая система социальных ценностей и представлений о добре, справедливости, честности, равноправии и т. д.;
2)нормативно–регулятивный характер – право и мораль выступают в качестве определителей границ поведения людей в типичных жизненных ситуациях:
а) единый объект регулирования – общественные отношения; б) достижение одинаковых конечных целей – социально полезного
развития общества; в) фундаментальные общеисторические ценности и показатели уровня
развития социальной и культурной жизни общественно–политической системы.
Различия между ними заключаются в:
1)разных способах и субъектах формирования (право создается в особом порядке государством непосредственно либо с его санкции, а мораль
–стихийно всем обществом);
2)характере и способе воздействия на сознание, поведение людей
(мораль выступают в качестве внутреннего регулятора поведения и духовной жизни личности, а право регулирует отношения по поводу субъективных прав и юридических обязанностей);
3)формах внешнего выражения (право официально и письменно закрепляется в юридических актах государства, а мораль существует только в сознании людей);
4)методах и средствах обеспечения реализации (право обеспечивается государством, а мораль – общественным мнением);
5)требованиях и оценочных критериях (право регулирует только внешние поступки людей, а мораль предъявляет более высокие требования и оценивают поступки с позиций добра и зла, справедливости и несправедливости).
Взаимодействие права и морали проявляется в схожем
регулировании общественных отношений, формировании у населения должной юридической и нравственной культуры, ответственности, правосознания.
Мораль– нравственная основа права, которое влияет на формирование и защиту норм морали. Действия, поощряемые правом, поощряются и нормами морали, а любое противоправное поведение признается и противонравственным.
Противоречие между правом и моралью может выражаться:
1)в несовпадении интересов общества и государства;
2)в различных методах регулирования;
3)в разнице критериев оценки поведения;
4)в расхождении между правом и моралью вследствие развития общественной жизни и государства;
3
5)в неравномерном развитии норм морали и норм права и т. д.
3.Религия и право: соотношение и взаимосвязь.
Религия – одна из форм общественного сознания - совокупность духовных представлений, основывающихся на вере в сверхъестественные
силы и существа (богов, духов)113.
Религиозные нормы – правила поведения, регулирующие отношения верующих к богу, церкви, организацию и функционирование религиозных объединений;
Соотношение права и религии представляется целесообразным рассматривать в контексте двух основных подходов:
1. Право и религия выступают в качестве самостоятельных регулятивно-охранительных систем. В рамках подобного подхода церковь отделена от государства. Соответственно воспринимаются в качестве самостоятельных (обособленных) сферы государственно-правового (светского) и религиозного (духовного) регулирования. Государственноправовое регулирование направлено на упорядочение и охрану публичных (общеобязательных) отношений. При этом государство, закрепляя в законах правила общеобязательного поведения, гарантирует их реализацию всеми представителями сообщества, на основании и в соответствии с правовыми нормами вершит правосудие, и осуществляет меры юридической ответственности, в основу которых положены принципы: конкретного наказания за конкретное правонарушение и адекватности наказания вреду, причиненному конкретным правонарушением.
Религия в свою очередь рассматривается в качестве регулятивноохранительной системы корпоративного характера. Закрепление на законодательном уровне принципа свободы вероисповедания означает, что «никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной» (ст. 13 Конституции России 1993 г.). Соответственно религиозные нормы не являются общеобязательными и осуществляют воздействие лишь на представителей соответствующей конфессии.
2. Религия представляет основание и основную ценность права. В
рамках данного подхода предполагается провозглашение единой государственной религии, обеспечиваемой при помощи государственного принуждения и направляющей свое регулятивное и охранительное воздействие на все важнейшие общественные отношения. Примером современного «религиозного права» является шариат. В шариате с точки зрения исламской религии наряду с собственно духовными, освещаются светские проблемы. В нем сведены в единую систему законы, регулирующие хозяйственную жизнь, нормы морали и этики, мусульманские обряды и праздники и прочее, определяющее поведение верующих и порядок жизни всей мусульманской общины. В шариате подробно излагаются запреты,
4
перечисляются дозволенные, одобряемые и порицаемые поступки. По замыслу мусульманских законоведов, шариат и его законы должны охватывать жизнь и деятельность мусульманина «от колыбели до могилы».
4. Право: понятие и признаки.
Право -система общеобязательных правил, система юр. норм или правил поведения.
Право есть система общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются и охраняются государством, выражают общие и индивидуальные интересы населения страны и выступают государственным регулятором общественных отношений.
Общие признаки права:
1.) Право состоит из нормативных установок (нормативность):
а) правовые нормы устанавливаются государством в официальных актах;
б) охраняются в необходимых случаях принудительной силой государственного аппарата;
в) обязательны для всего населения.
2.) Право служит регулятором общественных отношений.
3.) Право имеет свой предмет отражения (власть, государство, порядок в обществе).
4.) Формальная определенность права:
а) проявляется в четкости, однозначности законодательных предписаний; б) право существует в особых признаваемых государством формах.
5.) Праву свойственна специфическая форма выражения –
законодательство.
Специфические (особенные) признаки права:
Право выражает волю и интересы определенных слоев населения либо большинства общества (волевой характер).
Системность права.
Динамизм права.
5.Сущность права: основные учения о праве(теории происхождения права).
Сущность права – это внутренняя, устойчивая основа права, которая отражает его истинную природу и назначение в обществе.
Основные подходы к пониманию сущности права:
1) это возведенная в закон воля социальной группы, которая обладает реальной государственной властью;
5
2)это социальная свобода, соединенная с социальной ответственностью;
3)это реальные общественные отношения, которые складываются в обществе.
Основные теории происхождения права:
Теологическая (Фома Аквинский): право дано людям богом.
Примирительная (Г. Берман, Э. Аннерс): право возникает как средство примирения конфликтующих родов. Договоры о мире постепенно трансформируются в систему общих правил поведения, санкционируемых и охраняемых органами публичной власти.
Естественно-правовая (Т. Гоббс, Д. Локк, Ж.-Ж. Руссо и др.):право существует объективно как совокупность естественных притязаний человека на жизнь, свободу, личную неприкосновенность.
Историческая школа права (Г. Гуго, Ф.К. Савиньи, Г.Ф. Пухта):право
–продукт развития национального духа и народного самосознания.
Марксистская (К. Маркс, Ф. Энгельс): право возникает в период социальной дифференциации общества для легитимации власти и обеспечения интересов господствующего класса.
Основные концепции правопонимания:
Теологическая (Августин Аврелий) – в основе права лежит разум и воля бога.
Естественно-правовая (нравственно-философская) (Г. Гроций, Т. Гоббс, Ж.-Ж. Руссо) – право как совокупность норм и принципов, являющихся отражением разумных идей, свойств и интересов людей: право, отражая основные права и свободы человека (естественное право), первично по отношениюк законодательству (позитивноеправо).
Нормативистская (Г. Кельзен, Г. Шершеневич и др.) – право как совокупность норм, являющихся продуктом государственной воли, содержащихся в актах, принятых государством: права человека (субъективное право) производны от права, созданного законодателем (объективное право).
Социологическая (С. Муромцев, Е. Эрлих, Л. Дюги, Р. Паунд и др.)
-государство не создает, а лишь «открывает» право, сложившееся и развивающееся в самом обществе; право – сложившийся в обществе правопорядок.
Психологическая (Л. Петражицкий, А. Росс, Г. Гурвич, М. Рейснер и др.)– основу всех правовых явлений составляет интуитивное право, которое является совокупностью личных переживаний индивида. Интуитивное право характеризуется психическим отношением лица к праву объективному (позитивному). Позитивное право носит второстепенный характер по отношению к интуитивному праву.
6
6. Источники права: понятие и виды.
Источники права – способы внешнего закрепления и выражения правовых норм.
Виды источников права:
правовой обычай – санкционированное государством правило поведения, сложившееся в результате длительного повторения;
юридическийпрецедент– судебноеиадминистративноерешениепо конкретному делу, которому государство придает общеобязательное значение;
нормативный правовой акт – официальный документ, принятый компетентным государственным органом в установленномпорядкеи содержащий общеобязательные правила поведения;
договор нормативного содержания (как правило, международно-
правовой) – соглашение двух или более субъектов, содержащее общеобязательные юридические нормы;
7
правоваядоктрина(юридическаянаука)– теоретическиеположения авторитетных ученых, которым в отдельных государствах придается обязательная юридическая сила;
религиозные тексты – священные книги и сборники, которые непосредственно применяются в судебной и иной юридической практике.
Нормативный правовой акт является одним из основных источников права нашей правовой системы.
Виды нормативных правовых актов:
по отраслям права:
административно-правовые;
уголовно-правовые;
гражданско-правовые;
земельно-правовые и др.; по сфере действия:
федеративные;
субъектов федерации;
органов местного самоуправления;
локальные;
по срокам действия:
постоянные;
временные;
по субъектам создания:
акты законодательной власти;
акты исполнительной власти;
акты судебной власти;
акты прокуратуры; по субъектам исполнения:
общие – адресованные любому субъекту;
специальные – предполагают особого субъекта исполнения; по юридической силе:
законы;
-подзаконные акты.
7.Понятие, признаки и виды законов.
Закон – нормативный правовой акт, принимаемый законодательным (представительным) органом государства либо непосредственно на референдуме в особом законодательном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
8
Признаки закона:
разновидность нормативных правовых актов;
принимается законодательным (представительным) органом либо непосредственно народом на референдуме;
принимается в особом процедурном порядке, закрепленном в Конституции, регламентами парламентов;
обладает высшей юридической силой;
регулирует наиболее важные общественные отношения;
имеет особый порядок вступления в силу.
Виды законов:
По юридической силе:
a)Конституция РФ;
b)федеральные конституционные;
c)федеральные;
d)субъектов федерации.
По времени действия:
а) постоянные; б) временные;
в) чрезвычайные (исключительные).
По кругу лиц:
а) общего действия; б) специальные.
По сфере действия:
а) общефедеральные (действующие на территории всей России); б) субъектов федерации (действующие на определенной части
территории России).
Подзаконные нормативные акты издаются компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнение законов и содержат юридические нормы. По своему содержанию подзаконные акты, как правило, являются актами различных органов исполнительной власти.
Посубъектамизданияисферераспространенияподразделяютсяна:
общие – нормативные указы президента; нормативные постановления правительства;
ведомственные – нормативные акты министерств и ведомств (постановления, приказы, инструкции, положения, указания, решения коллегий и др.);
9
местные – нормативные решения и постановления местных представительных и исполнительных органов власти (совета, администрации); акты органов местного самоуправления;
внутриорганизационные (локальные) подзаконные акты – на уровне отдельных учреждений, предприятий, заведений и т.п. (уставы, положения и др.).
8. Правовой обычай как источник права.
Правовой обычай — это неписаное правило поведения, сложившееся вследствие его фактического и многократного применения в течение длительного времени и признаваемое государством в качестве общеобязательного правила, которому придана форма позитивного права. Это исторически первая форма права.
Обычное право – совокупность правовых обычаев, имеющих ряд особенностей в рамках конкретных правовых систем.
Черты правового обычая:
1)Социальность.
2)Коллективность.
3)Стихийность возникновения.
4)Древность.
5)Общность экономических и географических условий.
6)Способность трансформации обычаев в законодательные нормы.
7)Консерватизм
Отличия правового обычая от неправового:
Правовые обычаи – санкционированы государством, приобретают юридическую силу и обеспечиваются в случае их нарушения государственным принуждением.
Неправовые обычаи не обладают юридической силой и не будучи источниками права, обеспечиваются общественным мнением.
Среди обычаев выделялись:
1)Обычаи предков
2)Обычная практика
3)Обычаи, сложившиеся в практике жрецов
4)Обычаи, сложившиеся в практике магистратов
5)Местное обычное право провинций
6)Римские обычаи
7)Обычное право
10
9. Норма права: понятие, признаки, структура и виды норм права. Способы изложения норм права.
Норма права – общеобязательное правило поведения, санкционированное государством, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.
Признаки нормы права:
1.Является разновидностью социальных норм.
2.Норма права – общее правило поведения:
а) складывается в результате необходимости обобщить типичное в жизненных отношениях;
б) всегда обращена к лицам, обладающим какими-либо общими признаками (сотрудники ОВД, военнослужащие, врачи и т.п.);
в) рассчитана на многократное действие.
3.Носит общеобязательный характер.
4.Выражает государственную (общенародную) волю.
5.Формулируется государством в нормативных актах.
6.Выступает как властное государственное веление.
7.Охраняется государством.
8.Закрепляет наиболее важные типовые общественные отношения
Виды правовых норм:
по отраслям права (по предмету правового регулирования):
а) нормы уголовного права; б) нормы административного права;
в) нормы экологического права; г) нормы гражданского права и т.п.;
по характеру предписаний:
а) обязывающие; б) управомочивающие; в) запрещающие
по функциям, которые выполняют нормы права:
а) регулятивные; б) охранительные;
по кругу лиц:
а) общие; б) специальные (предполагают особого субъекта исполнения – работ-
ника суда, прокуратуры, военнослужащего, врача и т.п.);
по способу нормативно-правового регулирования:
а) нормы материального права; б) нормы процессуального права;
по источнику (по юридической силе):
а) нормы законов; б) нормы подзаконных актов;
11
по методу регулирования:
а) императивные (категорические); б) диспозитивные; в) поощрительные; г) рекомендательные;
специализированные нормы права:
а) нормы – принципы; б) нормы – дефиниции; в) нормы – начала..
Структура нормы права (внутреннее строение):
гипотеза,
диспозиция,
санкция.
Законодатель использует следующие способы изложения норм права
внормативно-правовых актах:
1)прямой, когда все элементы юридической нормы воспроизводятся в статье непосредственно и в очевидной взаимосвязи друг с другом;
2)отсылочный, когда в статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье этого же нормативно-правового акта;
3)бланкетный, когда статья указывает на элемент нормы права путем отсылки не к конкретной статье, конкретному законоположению (как это имеет место при отсылочном способе изложения), а как бы к другому порядку правового регулирования - правилам совершения какого-либо вида деятельности, правилам международного договора и т. п. В данном случае статья представляет собой нечто вроде «бланка», который заполняется другим законом, другим источником права.
10.Система права: понятие и структурные элементы. Система права и система законодательства.
Система права - исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя организация права, определяемая характером регулируемых общественных отношений.
Структурные элементы системы права:
1. норма права - первичный элемент системы права (исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера).
Правовые нормы регулируют не все, а лишь определенные виды и разновидности общественных отношений, объективно нуждающихся в таком регулировании. Остальные отношения регулируются другими социальными нормами.
12
2. правовой институт - совокупность правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений - регламентирует вид общественных отношений. Например, институт прекращения брака в семейном праве, институт залога в гражданском праве - это простые институты; институт ренты в гражданском праве включает субинституты: постоянная рента, пожизненная рента, пожизненное содержание с иждивением;
Система права - совокупность действующих норм права, объединенных по институтам, подотраслям и отраслям в соответствии с характером и спецификой регулируемых ими общественных отношений.
Система права первична, система законодательства - производна от нее, так как исходным элементом система права является норма права, а исходным элементом системы законодательства - НПА (акт правотворческих органов государства, содержащий нормы права).
Система законодательства - это совокупность нормативных правовых актов, в которых объективируются содержательные и структурные характеристики права. Законодательство служит внешней формой выражения права.
Система права и система законодательства тесно взаимосвязаны. Они определяются социальными факторами -экономическими, политическими, духовными и т.д.
Различия между системой права и системой законодательства.
•Система права складывается объективно, в соответствии со сложившимися в каждой стране общественными отношениями,
асистема законодательства носит во многом субъективный характер, поскольку складывается по воле законодателя, в результате целенаправленной деятельности.
•Система права, представляя собой внутреннюю его структуру, является структурой содержания права, а система законодательства выражает структуру формы права.
•Исходным элементом системы права служит норма права, а первичным элементом системы законодательства — нормативный правовой акт.
•Система права является определяющим фактором в построении системы законодательства. Опираясь на объективно
существующие закономерности общественного развития, система
права выступает как первичное, исходное начало по отношению к системе законодательства.
• Система законодательства по объему шире, чем система права. Она включает не только материал, дифференцированный по предмету и методу правового регулирования, но и предписания и другой материал, который комплексно регулирует различные виды общественных отношений, используя одновременно различные методы
13
регулирования или комбинацию этих методов. Система права строится строже, чем система законодательства.
• Система права построена на горизонтальных связях между входящими в неё элементами, то есть на отраслевых различиях, а система законодательства имеет не только отраслевые решения, но и иерархические - по юридической силе НПА.
11. Предмет и метод правового регулирования.
Предмет правового регулирования — это совокупность схожих общественных отношений, которые регулируются правом.
Метод правового регулирования — это совокупность приёмов и способов влияния права на конкретные области общественных отношений.
Существует два основных метода правового регулирования:
1.Императивный метод (авторитарный метод, метод субординации, власти и подчинения) используется в публичном праве для регулирования вертикальных отношений, отношений государства и физических, юридических лиц.
2.Диспозитивный метод (метод автономии) — это способ контроля отношений между равноправными участниками. Он предоставляет участникам возможность самостоятельно решать вопросы о формах своих взаимоотношений, которые урегулированы нормами права.
12.Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право.
Публичное право – система норм, регулирующая порядок деятельности органов государственной власти, обеспечивающих публичный (общий) интерес.
Состав публичного права: конституционное право, административное право, муниципальное право, уголовное право, уголовно-исполнительное право, финансовое право, международное публичное право и другие.
Частное право – система норм, регулирующих общественные отношения, обеспечивающих интересы, независимость и инициативу отдельных лиц и их объединений
Составчастногоправа:гражданскоеправо,семейноеправо,трудовое право,торговоеправо,банковскоеправо,международноечастноеправо.
Материальное право – состоят из норм, которые непосредственно регулируют общественные отношения (конституционное, гражданское, трудовое, уголовное);
14