Теория государства и права Вопросы для подготовки

1. Социальные нормы: понятие, признаки и виды. Соотношение социальных и технических норм.

Социальные нормы – общие правила поведения, регулирующие отношения между людьми и их объединениями.

Основные виды социальных норм:

1)обычаи– это устойчивые правила поведения людей, которые исторически сложились в результате многократного повторения, сохраняются в сознании людей и охраняются посредством общественного мнения;

2)религиозные нормы– это совокупность правил поведения, которые отражают определенное мировоззрение и мироощущение, основанная на вере

всуществование Бога и сверхъестественных сил;

3)корпоративные нормы– это система правил поведения, устанавливаемые определенной корпоративной организацией с целью регулирования отношений между ее членами, но только в пределах установленных государством полномочий;

4)политические нормы– это совокупность правил поведения общего характера, которые устанавливаются и санкционируются субъектами политической системы по поводу формирования и использования государственной власти;

5)организационные нормы– это правила поведения, которые регулируют отношения, связанные с производственными и организационными вопросами.

6)нормы ритуалов – правила поведения людей при совершении определенных обрядов;

7)норма права – правила поведения, которые устанавливаются и охраняются от нарушений государством.

Особое внимание уделяется нормам права и морали как двум наиболее мощным и эффективным социальным регуляторам.

Признаки социальных норм:

1. Правила (масштабы, образцы, модели) поведения регулятивного характера — социально-волевые нормы, исторически сложившиеся или целенаправленно установленные. Они направляют поведение людей в соответствии с заложенной в норме идеальной моделью общественных отношений, вносят одинаковость в регулирование общественных отношений и формируют непрерывно действующий механизм типичных масштабов поведения;

1

2.Правила поведения общего характера, т.е. не имеющие конкретного адресата. Они рассчитаны на то, чтобы направлять поведение людей в рамках отношений данного вида; вступают в действие каждый раз, когда возникают соответствующие общественные отношения;

3.Правила поведения предписывающего характера —

общеобязательные. Они устанавливают запреты, дают эталоны поведения;

4.Правила поведения, которые обеспечиваются определенными средствами воздействия на поведение людей (привычкой, внутренним убеждением, общественным влиянием, государственным принуждением).

Особенности социальных норм:

1)в качестве предмета регулирования выступают общественные отношения;

2)субъектами социальных норм выступают люди, являющиеся представителями социальной сферы.

Технические нормы– это правила поведения, которые регулируют отношение человека к природе и технике и возникают по поводу их наиболее целесообразного использования.

Технические нормы обеспечивают целесообразное и безвредное использование природных ресурсов, технических достижений и орудий труда, так как определяют оптимальные методы, приемы и средства обращения людей с техническими объектами.

Особенности технических норм:

1)в качестве предмета регулирования выступают не социальные отношения, а технические;

2)субъектами технических норм выступают не только люди, но и природа, техника. Между техническими и социальными нормами осуществляется взаимодействие, так как некоторые технические нормы затрагивают существенные интересы определенных социальных общностей и становятся технико–социальными.

Технико–социальные нормы– это общеобязательные нормы, которые

поддерживаются не только силой природы, но и правом и государством, их невыполнение влечет за собой юридические последствия.

2. Право и мораль: сходство и отличия.

Нормы права– это обязательное для всех и формально определенное правило поведения.

Нормы морали– это правила поведения, которые регулируют общественные отношения на основании исторически складывающихся представлений о добре и зле, честном и бесчестном, справедливом и несправедливом.

Право и мораль объединяют:

2

1)единая основа – общечеловеческая система социальных ценностей и представлений о добре, справедливости, честности, равноправии и т. д.;

2)нормативно–регулятивный характер – право и мораль выступают в качестве определителей границ поведения людей в типичных жизненных ситуациях:

а) единый объект регулирования – общественные отношения; б) достижение одинаковых конечных целей – социально полезного

развития общества; в) фундаментальные общеисторические ценности и показатели уровня

развития социальной и культурной жизни общественно–политической системы.

Различия между ними заключаются в:

1)разных способах и субъектах формирования (право создается в особом порядке государством непосредственно либо с его санкции, а мораль

–стихийно всем обществом);

2)характере и способе воздействия на сознание, поведение людей

(мораль выступают в качестве внутреннего регулятора поведения и духовной жизни личности, а право регулирует отношения по поводу субъективных прав и юридических обязанностей);

3)формах внешнего выражения (право официально и письменно закрепляется в юридических актах государства, а мораль существует только в сознании людей);

4)методах и средствах обеспечения реализации (право обеспечивается государством, а мораль – общественным мнением);

5)требованиях и оценочных критериях (право регулирует только внешние поступки людей, а мораль предъявляет более высокие требования и оценивают поступки с позиций добра и зла, справедливости и несправедливости).

Взаимодействие права и морали проявляется в схожем

регулировании общественных отношений, формировании у населения должной юридической и нравственной культуры, ответственности, правосознания.

Мораль– нравственная основа права, которое влияет на формирование и защиту норм морали. Действия, поощряемые правом, поощряются и нормами морали, а любое противоправное поведение признается и противонравственным.

Противоречие между правом и моралью может выражаться:

1)в несовпадении интересов общества и государства;

2)в различных методах регулирования;

3)в разнице критериев оценки поведения;

4)в расхождении между правом и моралью вследствие развития общественной жизни и государства;

3

5)в неравномерном развитии норм морали и норм права и т. д.

3.Религия и право: соотношение и взаимосвязь.

Религия – одна из форм общественного сознания - совокупность духовных представлений, основывающихся на вере в сверхъестественные

силы и существа (богов, духов)113.

Религиозные нормы – правила поведения, регулирующие отношения верующих к богу, церкви, организацию и функционирование религиозных объединений;

Соотношение права и религии представляется целесообразным рассматривать в контексте двух основных подходов:

1. Право и религия выступают в качестве самостоятельных регулятивно-охранительных систем. В рамках подобного подхода церковь отделена от государства. Соответственно воспринимаются в качестве самостоятельных (обособленных) сферы государственно-правового (светского) и религиозного (духовного) регулирования. Государственноправовое регулирование направлено на упорядочение и охрану публичных (общеобязательных) отношений. При этом государство, закрепляя в законах правила общеобязательного поведения, гарантирует их реализацию всеми представителями сообщества, на основании и в соответствии с правовыми нормами вершит правосудие, и осуществляет меры юридической ответственности, в основу которых положены принципы: конкретного наказания за конкретное правонарушение и адекватности наказания вреду, причиненному конкретным правонарушением.

Религия в свою очередь рассматривается в качестве регулятивноохранительной системы корпоративного характера. Закрепление на законодательном уровне принципа свободы вероисповедания означает, что «никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной» (ст. 13 Конституции России 1993 г.). Соответственно религиозные нормы не являются общеобязательными и осуществляют воздействие лишь на представителей соответствующей конфессии.

2. Религия представляет основание и основную ценность права. В

рамках данного подхода предполагается провозглашение единой государственной религии, обеспечиваемой при помощи государственного принуждения и направляющей свое регулятивное и охранительное воздействие на все важнейшие общественные отношения. Примером современного «религиозного права» является шариат. В шариате с точки зрения исламской религии наряду с собственно духовными, освещаются светские проблемы. В нем сведены в единую систему законы, регулирующие хозяйственную жизнь, нормы морали и этики, мусульманские обряды и праздники и прочее, определяющее поведение верующих и порядок жизни всей мусульманской общины. В шариате подробно излагаются запреты,

4

перечисляются дозволенные, одобряемые и порицаемые поступки. По замыслу мусульманских законоведов, шариат и его законы должны охватывать жизнь и деятельность мусульманина «от колыбели до могилы».

4. Право: понятие и признаки.

Право -система общеобязательных правил, система юр. норм или правил поведения.

Право есть система общеобязательных правил поведения, которые устанавливаются и охраняются государством, выражают общие и индивидуальные интересы населения страны и выступают государственным регулятором общественных отношений.

Общие признаки права:

1.) Право состоит из нормативных установок (нормативность):

а) правовые нормы устанавливаются государством в официальных актах;

б) охраняются в необходимых случаях принудительной силой государственного аппарата;

в) обязательны для всего населения.

2.) Право служит регулятором общественных отношений.

3.) Право имеет свой предмет отражения (власть, государство, порядок в обществе).

4.) Формальная определенность права:

а) проявляется в четкости, однозначности законодательных предписаний; б) право существует в особых признаваемых государством формах.

5.) Праву свойственна специфическая форма выражения –

законодательство.

Специфические (особенные) признаки права:

Право выражает волю и интересы определенных слоев населения либо большинства общества (волевой характер).

Системность права.

Динамизм права.

5.Сущность права: основные учения о праве(теории происхождения права).

Сущность права – это внутренняя, устойчивая основа права, которая отражает его истинную природу и назначение в обществе.

Основные подходы к пониманию сущности права:

1) это возведенная в закон воля социальной группы, которая обладает реальной государственной властью;

5

2)это социальная свобода, соединенная с социальной ответственностью;

3)это реальные общественные отношения, которые складываются в обществе.

Основные теории происхождения права:

Теологическая (Фома Аквинский): право дано людям богом.

Примирительная (Г. Берман, Э. Аннерс): право возникает как средство примирения конфликтующих родов. Договоры о мире постепенно трансформируются в систему общих правил поведения, санкционируемых и охраняемых органами публичной власти.

Естественно-правовая (Т. Гоббс, Д. Локк, Ж.-Ж. Руссо и др.):право существует объективно как совокупность естественных притязаний человека на жизнь, свободу, личную неприкосновенность.

Историческая школа права (Г. Гуго, Ф.К. Савиньи, Г.Ф. Пухта):право

–продукт развития национального духа и народного самосознания.

Марксистская (К. Маркс, Ф. Энгельс): право возникает в период социальной дифференциации общества для легитимации власти и обеспечения интересов господствующего класса.

Основные концепции правопонимания:

Теологическая (Августин Аврелий) – в основе права лежит разум и воля бога.

Естественно-правовая (нравственно-философская) (Г. Гроций, Т. Гоббс, Ж.-Ж. Руссо) – право как совокупность норм и принципов, являющихся отражением разумных идей, свойств и интересов людей: право, отражая основные права и свободы человека (естественное право), первично по отношениюк законодательству (позитивноеправо).

Нормативистская (Г. Кельзен, Г. Шершеневич и др.) – право как совокупность норм, являющихся продуктом государственной воли, содержащихся в актах, принятых государством: права человека (субъективное право) производны от права, созданного законодателем (объективное право).

Социологическая (С. Муромцев, Е. Эрлих, Л. Дюги, Р. Паунд и др.)

-государство не создает, а лишь «открывает» право, сложившееся и развивающееся в самом обществе; право – сложившийся в обществе правопорядок.

Психологическая (Л. Петражицкий, А. Росс, Г. Гурвич, М. Рейснер и др.)– основу всех правовых явлений составляет интуитивное право, которое является совокупностью личных переживаний индивида. Интуитивное право характеризуется психическим отношением лица к праву объективному (позитивному). Позитивное право носит второстепенный характер по отношению к интуитивному праву.

6

6. Источники права: понятие и виды.

Источники права – способы внешнего закрепления и выражения правовых норм.

Виды источников права:

правовой обычай – санкционированное государством правило поведения, сложившееся в результате длительного повторения;

юридическийпрецедент– судебноеиадминистративноерешениепо конкретному делу, которому государство придает общеобязательное значение;

нормативный правовой акт – официальный документ, принятый компетентным государственным органом в установленномпорядкеи содержащий общеобязательные правила поведения;

договор нормативного содержания (как правило, международно-

правовой) – соглашение двух или более субъектов, содержащее общеобязательные юридические нормы;

7

правоваядоктрина(юридическаянаука)– теоретическиеположения авторитетных ученых, которым в отдельных государствах придается обязательная юридическая сила;

религиозные тексты – священные книги и сборники, которые непосредственно применяются в судебной и иной юридической практике.

Нормативный правовой акт является одним из основных источников права нашей правовой системы.

Виды нормативных правовых актов:

по отраслям права:

административно-правовые;

уголовно-правовые;

гражданско-правовые;

земельно-правовые и др.; по сфере действия:

федеративные;

субъектов федерации;

органов местного самоуправления;

локальные;

по срокам действия:

постоянные;

временные;

по субъектам создания:

акты законодательной власти;

акты исполнительной власти;

акты судебной власти;

акты прокуратуры; по субъектам исполнения:

общие – адресованные любому субъекту;

специальные – предполагают особого субъекта исполнения; по юридической силе:

законы;

-подзаконные акты.

7.Понятие, признаки и виды законов.

Закон – нормативный правовой акт, принимаемый законодательным (представительным) органом государства либо непосредственно на референдуме в особом законодательном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

8

Признаки закона:

разновидность нормативных правовых актов;

принимается законодательным (представительным) органом либо непосредственно народом на референдуме;

принимается в особом процедурном порядке, закрепленном в Конституции, регламентами парламентов;

обладает высшей юридической силой;

регулирует наиболее важные общественные отношения;

имеет особый порядок вступления в силу.

Виды законов:

По юридической силе:

a)Конституция РФ;

b)федеральные конституционные;

c)федеральные;

d)субъектов федерации.

По времени действия:

а) постоянные; б) временные;

в) чрезвычайные (исключительные).

По кругу лиц:

а) общего действия; б) специальные.

По сфере действия:

а) общефедеральные (действующие на территории всей России); б) субъектов федерации (действующие на определенной части

территории России).

Подзаконные нормативные акты издаются компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнение законов и содержат юридические нормы. По своему содержанию подзаконные акты, как правило, являются актами различных органов исполнительной власти.

Посубъектамизданияисферераспространенияподразделяютсяна:

общие – нормативные указы президента; нормативные постановления правительства;

ведомственные – нормативные акты министерств и ведомств (постановления, приказы, инструкции, положения, указания, решения коллегий и др.);

9

местные – нормативные решения и постановления местных представительных и исполнительных органов власти (совета, администрации); акты органов местного самоуправления;

внутриорганизационные (локальные) подзаконные акты – на уровне отдельных учреждений, предприятий, заведений и т.п. (уставы, положения и др.).

8. Правовой обычай как источник права.

Правовой обычай — это неписаное правило поведения, сложившееся вследствие его фактического и многократного применения в течение длительного времени и признаваемое государством в качестве общеобязательного правила, которому придана форма позитивного права. Это исторически первая форма права.

Обычное право – совокупность правовых обычаев, имеющих ряд особенностей в рамках конкретных правовых систем.

Черты правового обычая:

1)Социальность.

2)Коллективность.

3)Стихийность возникновения.

4)Древность.

5)Общность экономических и географических условий.

6)Способность трансформации обычаев в законодательные нормы.

7)Консерватизм

Отличия правового обычая от неправового:

Правовые обычаи – санкционированы государством, приобретают юридическую силу и обеспечиваются в случае их нарушения государственным принуждением.

Неправовые обычаи не обладают юридической силой и не будучи источниками права, обеспечиваются общественным мнением.

Среди обычаев выделялись:

1)Обычаи предков

2)Обычная практика

3)Обычаи, сложившиеся в практике жрецов

4)Обычаи, сложившиеся в практике магистратов

5)Местное обычное право провинций

6)Римские обычаи

7)Обычное право

10

9. Норма права: понятие, признаки, структура и виды норм права. Способы изложения норм права.

Норма права – общеобязательное правило поведения, санкционированное государством, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.

Признаки нормы права:

1.Является разновидностью социальных норм.

2.Норма права – общее правило поведения:

а) складывается в результате необходимости обобщить типичное в жизненных отношениях;

б) всегда обращена к лицам, обладающим какими-либо общими признаками (сотрудники ОВД, военнослужащие, врачи и т.п.);

в) рассчитана на многократное действие.

3.Носит общеобязательный характер.

4.Выражает государственную (общенародную) волю.

5.Формулируется государством в нормативных актах.

6.Выступает как властное государственное веление.

7.Охраняется государством.

8.Закрепляет наиболее важные типовые общественные отношения

Виды правовых норм:

по отраслям права (по предмету правового регулирования):

а) нормы уголовного права; б) нормы административного права;

в) нормы экологического права; г) нормы гражданского права и т.п.;

по характеру предписаний:

а) обязывающие; б) управомочивающие; в) запрещающие

по функциям, которые выполняют нормы права:

а) регулятивные; б) охранительные;

по кругу лиц:

а) общие; б) специальные (предполагают особого субъекта исполнения – работ-

ника суда, прокуратуры, военнослужащего, врача и т.п.);

по способу нормативно-правового регулирования:

а) нормы материального права; б) нормы процессуального права;

по источнику (по юридической силе):

а) нормы законов; б) нормы подзаконных актов;

11

по методу регулирования:

а) императивные (категорические); б) диспозитивные; в) поощрительные; г) рекомендательные;

специализированные нормы права:

а) нормы – принципы; б) нормы – дефиниции; в) нормы – начала..

Структура нормы права (внутреннее строение):

гипотеза,

диспозиция,

санкция.

Законодатель использует следующие способы изложения норм права

внормативно-правовых актах:

1)прямой, когда все элементы юридической нормы воспроизводятся в статье непосредственно и в очевидной взаимосвязи друг с другом;

2)отсылочный, когда в статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье этого же нормативно-правового акта;

3)бланкетный, когда статья указывает на элемент нормы права путем отсылки не к конкретной статье, конкретному законоположению (как это имеет место при отсылочном способе изложения), а как бы к другому порядку правового регулирования - правилам совершения какого-либо вида деятельности, правилам международного договора и т. п. В данном случае статья представляет собой нечто вроде «бланка», который заполняется другим законом, другим источником права.

10.Система права: понятие и структурные элементы. Система права и система законодательства.

Система права - исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя организация права, определяемая характером регулируемых общественных отношений.

Структурные элементы системы права:

1. норма права - первичный элемент системы права (исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера).

Правовые нормы регулируют не все, а лишь определенные виды и разновидности общественных отношений, объективно нуждающихся в таком регулировании. Остальные отношения регулируются другими социальными нормами.

12

2. правовой институт - совокупность правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений - регламентирует вид общественных отношений. Например, институт прекращения брака в семейном праве, институт залога в гражданском праве - это простые институты; институт ренты в гражданском праве включает субинституты: постоянная рента, пожизненная рента, пожизненное содержание с иждивением;

Система права - совокупность действующих норм права, объединенных по институтам, подотраслям и отраслям в соответствии с характером и спецификой регулируемых ими общественных отношений.

Система права первична, система законодательства - производна от нее, так как исходным элементом система права является норма права, а исходным элементом системы законодательства - НПА (акт правотворческих органов государства, содержащий нормы права).

Система законодательства - это совокупность нормативных правовых актов, в которых объективируются содержательные и структурные характеристики права. Законодательство служит внешней формой выражения права.

Система права и система законодательства тесно взаимосвязаны. Они определяются социальными факторами -экономическими, политическими, духовными и т.д.

Различия между системой права и системой законодательства.

•Система права складывается объективно, в соответствии со сложившимися в каждой стране общественными отношениями,

асистема законодательства носит во многом субъективный характер, поскольку складывается по воле законодателя, в результате целенаправленной деятельности.

•Система права, представляя собой внутреннюю его структуру, является структурой содержания права, а система законодательства выражает структуру формы права.

•Исходным элементом системы права служит норма права, а первичным элементом системы законодательства — нормативный правовой акт.

•Система права является определяющим фактором в построении системы законодательства. Опираясь на объективно

существующие закономерности общественного развития, система

права выступает как первичное, исходное начало по отношению к системе законодательства.

• Система законодательства по объему шире, чем система права. Она включает не только материал, дифференцированный по предмету и методу правового регулирования, но и предписания и другой материал, который комплексно регулирует различные виды общественных отношений, используя одновременно различные методы

13

регулирования или комбинацию этих методов. Система права строится строже, чем система законодательства.

• Система права построена на горизонтальных связях между входящими в неё элементами, то есть на отраслевых различиях, а система законодательства имеет не только отраслевые решения, но и иерархические - по юридической силе НПА.

11. Предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования — это совокупность схожих общественных отношений, которые регулируются правом.

Метод правового регулирования — это совокупность приёмов и способов влияния права на конкретные области общественных отношений.

Существует два основных метода правового регулирования:

1.Императивный метод (авторитарный метод, метод субординации, власти и подчинения) используется в публичном праве для регулирования вертикальных отношений, отношений государства и физических, юридических лиц.

2.Диспозитивный метод (метод автономии) — это способ контроля отношений между равноправными участниками. Он предоставляет участникам возможность самостоятельно решать вопросы о формах своих взаимоотношений, которые урегулированы нормами права.

12.Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право.

Публичное право – система норм, регулирующая порядок деятельности органов государственной власти, обеспечивающих публичный (общий) интерес.

Состав публичного права: конституционное право, административное право, муниципальное право, уголовное право, уголовно-исполнительное право, финансовое право, международное публичное право и другие.

Частное право – система норм, регулирующих общественные отношения, обеспечивающих интересы, независимость и инициативу отдельных лиц и их объединений

Составчастногоправа:гражданскоеправо,семейноеправо,трудовое право,торговоеправо,банковскоеправо,международноечастноеправо.

Материальное право – состоят из норм, которые непосредственно регулируют общественные отношения (конституционное, гражданское, трудовое, уголовное);

14