- •1. Управление: понятие, признаки и виды.
- •2. Ветви государственной власти.
- •3. Исполнительная власть: понятие и принципы функционирования.
- •4. Административное право – отрасль российского права, наука и учебный курс.
- •5. Административное и полицейское право: проблемы соотношения.
- •6. Предмет административно-правового регулирования (четыре элемента).
- •4.1. Конституционным правом: есть основа для ап(?) и вообще они такие подружки с ап
- •4.2. Финансовым правом: во многом основывается на ап
- •4.4. Гражданским правом:
- •4.5. Уголовным правом: нужно отграничивать от ап, хоть есть и схожести
- •4.6. Трудовым правом: во многом можно сравнивать с ап
- •4.7. Земельным правом: входит в состав ап (?)
- •7. Метод административного права.
- •8. Система административного права.
- •9. Административный (административно-правовой) режим: понятие и элементы.
- •10. Понятие, структура и особенности норм административного права
- •11. Понятие, система, особенности и виды источников административного права.
- •На федеральном уровне:
- •На региональном уровне:
- •На муниципальном (местном) уровне:
- •13. Проблемные источники административного права (правовой обычай, заведенный порядок, деловое обыкновение, правовая доктрина, судебный прецедент, судебная практика, административный прецедент).
- •14. Систематизация и кодификация источников административного права.
- •15. Административно-правовые отношения, их особенности, виды.
- •16. Субъекты административного права: понятие и виды.
- •17. Понятие административной правосубъектности, правоспособности, дееспособности.
- •18. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •19. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •20. Институты беженцев, вынужденных переселенцев.
- •21. Индивидуальные субъекты административного права и их виды.
- •22. Коллективные субъекты административного права и их виды.
- •23. Особенности административно-правового статуса некоммерческих организаций.
- •24. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •25. Президент в системе разделения властей.
- •26. Правовое положение Государственного совета рф, Советов при Президенте.
- •27. Органы исполнительной власти (a. Понятие; b. Признаки; c. Функции).[3]
- •28. Соотношение понятий государственных органов и органов государственной власти.
- •29. Соотношение понятий «система» и «структура» федеральных органов исполнительной власти в рф. (ебал я в рот эти научные статьи…)
- •30. Банк России в системе органов исполнительной власти.
- •31. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти России: правовое положение, состав, полномочия, организация деятельности. Президиум Правительства рф.
- •32. Федеральные министры. Министры «без портфеля». Статс-секретари.
- •33. Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства: в чем отличия?
- •34. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •35. Соотношение понятий «государственная должность» и «должность государственной службы». Является ли лицо, замещающее государственную должность государственным служащим?
- •36. Понятие должностного лица.
- •37. Система государственной службы. Виды государственной службы.
- •38. Служебный контракт: особенности правового режима.
- •39. Правовое положение государственного служащего. Гарантии и льготы государственных служащих. Денежное содержание государственных служащих.
- •40. Поступление на государственную службу (виды и способы).
- •41. Соотношение понятий "должность", "классный чин", "дипломатический ранг", "воинское звание", "специальное звание" и механизм их присвоения.
- •42. Антикоррупционный режим в рф: правовые основы.
- •43. Формы управленческой деятельности: понятие и признаки.
- •44. Правовой акт управления: понятие, признаки, предъявляемые к ним требования, юридическое значение, критерии классификации, юридические свойства.
- •45. Административно-правовые договоры как правовая форма управления.
- •46. Методы государственного управления: понятие, признаки и виды.
- •47. Административно-правовое убеждение: понятие, виды, правовые основы, значение и виды.
- •48. Административное-правовое поощрение и стимулирование.
- •49. Административно-правовое принуждение: понятие, особенности, нормативные основы. Виды административно-правового принуждения.
- •50. Понятие, цели, функции и структура административной ответственности как вида административного принуждения.
- •Защита личности, общественной нравственности, законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений;
- •52. Классификация административных правонарушений (длящиеся, продолжаемые, повторные и т.Д.)
- •1. По продолжительности нарушения:
- •2. По повторности нарушения:
- •3. По характеру нарушения:
- •53. Основания и условия привлечения к административной ответственности.
- •54. Субъекты административной ответственности: физические лица, должностные лица и индивидуальные предприниматели, собственники транспортных средств, юрлица.
- •66. Государственный контроль: содержание, формы и органы, его осуществляющие.
- •67. Государственный надзор: содержание, формы и органы, его осуществляющие.
- •68. Правовой режим регламентации прав бизнеса при осуществлении проверок: нормативные основы.
- •69. Омбудсмены в России: сущность, особенности, полномочия, виды на федеральном и региональном уровнях. Контроль омбудсменов за деятельностью органов власти.
- •70. Общественный контроль за деятельностью публичной администрации.
6. Предмет административно-правового регулирования (четыре элемента).
1) Государственная исполнительная власть (организационно-исполнительские отношения)
- отношения, которые возникают в процессе и в результате реализации субъектом исполнительной власти и осуществления им в пределах предоставленных полномочий регулирующих управленческих функций в отношении руководимых подведомственных ему сфер и подчиненных объектов.
2) Контрольная общегосударственная деятельность
- отношения, которые возникают в процессе и в результате осуществления контрольной общегосударственной деятельности, т.е. общегосударственного контроля
3) Внутриорганизационная деятельность
- отношения, которые складываются внутри аппарата органа государственной власти, связаны с осуществлением государственной службы как профессиональной служебной деятельности граждан РФ.
4) Административно-юстиционная деятельность (организационно-охранительные отношения), административное судопроизводство
- отношения, которые образуются в процессе и в результате осуществления судебного контроля за законностью решений и действий государственной и местной администрации, связанного с оценкой правомерности или неправомерности ее действий судами и судьями, а также применением последними различного рода административно-принудительных мер к физическим и юридическим лицам в целях защиты и восстановления правопорядка в сфере управления.
Административно-юстиционная деятельность государства, осуществляемая посредством применения судами и судьями различных мер административно-принудительного характера, обеспечивает охрану, восстановление и защиту правопорядка во всех трех рассмотренных выше организационных областях, являющихся предметом административно-правового регулирования.
a. Соотношение и разграничение административного права с конституционным правом; финансовым правом; налоговым правом; гражданским правом; уголовным правом; трудовым правом; земельным правом; предпринимательским правом.
4.1. Конституционным правом: есть основа для ап(?) и вообще они такие подружки с ап
➔ Вся база административного права взята из КП
➔ Конституционные гарантии реализуются через административное право (?)
➔ Административное право конкретизирует своими нормами конституционное право и устанавливает возможность полной реализации конституционно-правовых норм (например, организация единой системы органов исполнительной власти, государственной службы, развития административного законодательства и административно-процессуального законодательства, административное судопроизводство, защита прав и свобод человека и гражданина).
➔ Конституционное право определяет структуру административно-правового регулирования и устанавливает «стандарты» правового государства в установлении режима функционирования исполнительной власти.
4.2. Финансовым правом: во многом основывается на ап
➔ Финансовое право основывается в определенных сферах и пределах на методах, используемых в системе административно-правового регулирования.
➔ Финансовое право основывается на административно-правовых механизмах и правовых средствах.
➔ Административно-правовые нормы устанавливают порядок осуществления финансовой деятельности государства, правовой режим деятельности налоговых органов, систему государственного финансового контроля, административную ответственность за совершение нарушений в финансово-правовой, бюджетной или налоговой сферах.
➔ КП – это Морковкино право. КП это корнеплод, из которого вырастают целые отрасли права. Порой одно предложение в конституции может являться основанием для вырастания новой отрасли регулирования, поэтому АП в целом тоже оттуда выросло.
4.3. Налоговым правом: выделилось из АП,но о том как их разграничивать жарко спорят все кому не лень. На лекции об этом, кажется, не говорили
◆ предметом финансового права являются только те отношения, которые непосредственно обеспечивают образование, распределение и использование государственных и муниципальных денежных фондов. Предметом же административного права являются иные отношения, возникающие в связи с реализацией исполнительной власти