50. Понятие, цели, функции и структура административной ответственности как вида административного принуждения.

Административная ответственность — это предусмотренная законодательством правовая ответственность за совершенное административное правонарушение, связанная с применением административных наказаний (санкций). Как основная форма и наиболее распространенный вид административного принуждения она имеет свои цели и определенное предназначение в общей системе правовой ответственности.

Цели административной ответственности:

1. предупреждение и пресечение правонарушений,

2. обеспечение установленного порядка противодействия административным правонарушениям,

3. восстановление существовавшего до совершения правонарушения положения,

4. назначение административных наказаний за совершенное правонарушение, влекущие для правонарушителей негативные последствия правоограничительного характера.

Задачи:

1. охрана прав и свобод человека и гражданина (здоровья граждан; санитарно-эпидемиологического благополучия населения; окружающей среды; установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности; собственности);

2. Защита личности, общественной нравственности, законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений;

3. предупреждение административных правонарушений.

Цели административной ответственности достигаются посредством осуществления функций.

Функции:

1. Воспитательная функция. воспитание граждан в духе уважения Конституции и законов.

2. Регулятивная функция. административная ответственность, как правовой институт административного права, характеризуется установлением запретов, при помощи которых и происходит регулирование определенной сферы общественных отношений.

3. Карательная функция. наказание правонарушителя за совершенный им административный проступок с применением к нему соответствующих мер административной ответственности.

4. Превентивная функция. предупреждение административных проступков в будущем, как со стороны правонарушителя, так и других граждан.

5. Правовосстановительная (компенсационная) функция. законодательство об административной ответственности содержит в себе нормы, предусматривающие возможность осуществления такой компенсации гражданину или организации, пострадавшим от административного проступка.

Структура:

➢ основание административной ответственности (юридическое, фактическое и процессуальное);

➢ правовые условия привлечения к административной ответственности, а также условия, исключающие ее;

➢ субъекты административной ответственности;

➢ санкции (административные наказания)

Применение административной ответственности — это привлечение виновных в совершении административных правонарушений физических и юридических лиц к административной ответственности, применение к ним

Принципы привлечения к административной ответственности:

1. принцип равенства всех перед законом (ст. 1.4);

2. презумпция невиновности (ст. 1.5);

3. обеспечение законности при применении мер административного принуждения (ст. 1.6).

51. Система источников права, регулирующих вопросы привлечения к административной ответственности. Разграничение компетенции Российской Федерации и субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях.

Административная ответственность регулируется системой источников права, которая включает следующие основные источники:

- Конституция: Основной закон государства устанавливает общие принципы и нормы, которые могут быть применены при регулировании административной ответственности.

- Федеральные законы: Федеральные законы содержат нормы, устанавливающие правовые основы административной ответственности, определяющие составы административных правонарушений, меры административного воздействия и процедуру привлечения к административной ответственности.

- Постановления Правительства Российской Федерации: Правительство может принимать постановления, которые детализируют нормы федеральных законов и определяют конкретные административные правонарушения и их последствия.

- Приказы и распоряжения министерств и ведомств: в рамках своей компетенции министерства и ведомства могут принимать приказы и распоряжения, которые устанавливают дополнительные нормы и правила административной ответственности в конкретных сферах.

- Международные договоры и соглашения: Если Россия является участником международных договоров, которые регулируют административную ответственность, то эти договоры имеют приоритет перед внутренними законами.

a. Соотношение административной ответственности с налоговой и уголовной ответственностью.

- Налоговая ответственность: Административная ответственность и налоговая ответственность являются двумя различными видами ответственности. Налоговая ответственность возникает в случае нарушений налогового законодательства, а административная ответственность возникает при совершении административных правонарушений, которые могут быть связаны не только с налогами, но и с другими сферами деятельности, такими как транспорт, здравоохранение, строительство и т.д. Некоторые налоговые правонарушения также могут иметь административные последствия и влечь привлечение к административной ответственности, но в целом это две отдельные области правовой ответственности.

- Уголовная ответственность: Уголовная ответственность является более серьезной формой ответственности и предусматривает наказание за совершение преступлений, которые уголовное законодательство признает особо тяжкими. Уголовное право регулирует нарушения, которые наносят тяжкое вред обществу, а административное право регулирует нарушения, которые являются менее серьезными и обычно не представляют угрозу для общественной безопасности. Хотя некоторые действия могут одновременно квалифицироваться как административные правонарушения и преступления, каждая форма ответственности имеет свои собственные процедуры и меры наказания.