4. Административное право – отрасль российского права, наука и учебный курс.

Административное право как отрасль права – это совокупность норм, правил поведения, установленных или санкционированных государством, его уполномоченными органами власти, должностными лицами, обеспеченных мерами государственного принуждения, в целях регулирования управленческих отношений, возникающих в сфере деятельности органов исполнительной власти, государственного управления, а также в деятельности иных государственных органов власти и их аппаратов, в деятельности негосударственных организаций, уполномоченных в законном порядке осуществлять управленческие функции.

Административная наука как одна из научных отраслей права вырабатывает и теоретически систематизирует объективные знания, идеи, взгляды, понятия, представления и положения об отрасли административного права, ее предмете и методе регулирования, правотворческой и правоприменительной практике, осуществляемой органами исполнительной власти, государственного управления, администрациями органов МСУ

Дисциплина курса «Административное право» представляет собой систему обучения, которая строится исходя из учета отрасли и науки административного права. В дисциплине курса изучаются основные понятия, положения, институты, принципы и задачи науки административного права, а также система норм отрасли права, правоприменительная практика и эффективность действия этих норм, а также основные понятия, положения, термины (правовые дефиниции), позволяющие глубже изучить дисциплину и научную отрасль права.

5. Административное и полицейское право: проблемы соотношения.

1. Между административным и полицейским правом много общего (или сходного, или взаимосовместимого). Однако между ними есть и существенные отличия; они не совпадают (или только частично совместимы) по ряду существенных черт природы и логики. Это значит, что несмотря на органичную взаимосвязь они не могут быть сведенными друг к другу. В своем единстве эти типы права отражают природу и функции современного государства.

2. В целом административное право решает организационно-управленческие задачи, а полицейское право - охранительные задачи во всем диапазоне значений слова "охрана".

3. Полицейское право в самом общем виде может быть охарактеризовано как повернутое на общество административное право. Однако само по себе обращение административного права на общество еще не делает его полицейским, но лишь создает для этого предпосылки и связано с определенными трансформациями ряда своих существенных признаков.

Полицейское право — это доведенное до крайностей административное право.

4. Полицейское право нельзя рассматривать лишь как негативность действия административного права. Реализованность существенных элементов полицейского права имеет для общества как положительные, так и отрицательные последствия.

5. В современной России пока не преодолена тенденция к трансформации административного права в полицейское, что, в общем-то, не совпадает с ее конституционными установками, поскольку в своем действии полицейское право воспроизводит полицейское государство (или возрождает его); оно воспроизводит оппозиционное отношение общества к государству, а потому ведет к разрушению современной демократической государственности или, что лишь немного лучше, к укреплению ее за счет недемократических средств.