31. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти России: правовое положение, состав, полномочия, организация деятельности. Президиум Правительства рф.

Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации, коллегиальный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Оно является ответственным перед президентом Российской Федерации и отчетным перед Государственной Думой Российской Федерации.

Состав:

1. Председатель Правительства РФ,

2. заместители Председателя Правительства РФ

3. федеральные министры

4. другие члены правительства, назначаемые Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства.

Правительство РФ в пределах своих полномочий:

1. организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;

2. осуществляет контроль за исполнением законов и нормативных актов,

3. участвует в разработке и реализации государственной политики и законодательства;

4. осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

5. обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;

6. формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

7. реализует право законодательной инициативы;

8. управляет федеральными государственными унитарными предприятиями и учреждениями

Президиум Правительства РФ - коллегиальный орган исполнительной власти, состоящий из Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, федеральных министров и других членов Правительства.

Он занимается обсуждением и принятием решений по вопросам, касающимся функционирования Правительства и координации деятельности его членов.

Президиум созывается по решению Председателя Правительства РФ и проводит свои заседания по мере необходимости.

32. Федеральные министры. Министры «без портфеля». Статс-секретари.

Федеральные министры как члены Правительства наделены полномочиями, которые установлены законодательством и указами Президента для руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Правительство решает вопросы с обязательным участием федеральных министров или представителей федеральных министерств, к ведению которых эти вопросы отнесены. При осуществлении своих полномочий федеральные министры подотчетны Правительству, а по вопросам, отнесенным Конституцией РФ и законодательством к полномочиям Президента РФ, и ему.

Федеральные министры:

-участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Российской Федерации;

-принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, обеспечивают их исполнение;

-принимают участие в выработке и реализации политики Правительства Российской Федерации;

-обладают установленными законодательством Российской Федерации полномочиями руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

-Правительство Российской Федерации решает вопросы с обязательным участием федеральных министров или представителей федеральных министерств, к ведению которых отнесены эти вопросы.

-При осуществлении своих полномочий федеральные министры подотчетны Правительству Российской Федерации, а по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к полномочиям Президента Российской Федерации, и Президенту Российской Федерации.

Полномочия министра по руководству соответствующим федеральным органом исполнительной власти определяются иными документами (Положениями о соответствующих министерствах, другими актами федерального законодательства).

Статус «министр без портфеля» подразумевает, что человек назначен на должность министра в правительстве, но у него нет конкретного ведомства или министерства, которым он руководит.

Вместо этого, ему могут быть поручены различные задачи или проекты, которые не попадают под компетенцию других министров. Этот статус может использоваться для координации работы различных ведомств и министерств, а также для выполнения задач, которые не связаны с конкретной отраслью.

В некоторых случаях, это также может быть связано с политической стратегией или тактикой правительства, например, чтобы укрепить коалицию или расширить свою базу поддержки.

Статс-секретарь является одним из руководителей министерства или ведомства и отвечает за координацию работы ведомства, осуществление связей с другими ведомствами и общественностью, а также за разработку и внедрение стратегий в своей сфере. В некоторых случаях статс-секретарь может замещать министра в его отсутствие или выполнять отдельные задачи по поручению премьер-министра или президента.

В правительстве Российской Федерации понятие "статс-секретарь" не используется, вместо этого используется термин "заместитель министра". Заместитель министра также является руководителем отдельных направлений работы министерства и выполняет задачи, порученные министру или премьер-министру.