21. Индивидуальные субъекты административного права и их виды.

Индивидуальными субъектами административных правоотношений являются физические лица, т.е. граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

Административно-правовой статус индивидуального субъекта может быть определен как правовое положение этого субъекта в административно-публичной сфере, в системе возникающих в ней административных правоотношений.

Административно-правовой статус индивидуального субъекта по своему содержанию представляет собой правовую характеристику этого субъекта как потенциального участника административных правоотношений.

В структуру административно-правового статуса индивидуального субъекта можно включить следующие элементы:

● место и роль индивидуального субъекта в системе административных правоотношений;

● общие и специальные административные права, имеющиеся у индивидуального субъекта в системе административных правоотношений;

● общие и специальные административные обязанности, возложенные на индивидуального субъекта в системе административных правоотношений;

● ограничения общих и специальных административных прав, принадлежащих индивидуальному субъекту в системе административных правоотношений;

● юридическая ответственность за совершение индивидуальным субъектом правонарушений в административно-публичной сфере.

22. Коллективные субъекты административного права и их виды.

Коллективные субъекты— это организованные, обособленные, самоуправляемые группы людей, наделенные правами выступать в отношениях с другими субъектами как единое целое, персонифицировано.

Исходя из определения, признаками коллективного субъекта будут следующие:

1) это группа людей– то есть два и более человека. Люди объединяются в группы, чтобы совместно, объединив свои усилия, достичь какой-либо цели, которую в одиночку человек достичь не может;

2) эта группа людей имеет внутреннюю организацию, то есть у каждого ее члена есть определенные функции, обязанности, соединяя которые люди достигают определенной цели;

3) эта группа людей обособляет себя от внешнего мира, давая название своей организации, которая теперь от своего имени будет выступать вовне, устанавливая членство в своей организации и определенную систему его получения, и иными способами;

4) в результате обособления организации от внешнего мира она теперь выступает вовне как единое целое, самостоятельно, поэтому она теперь имеет свои права и обязанности, и ее члены частично утрачивают право выступать вовне от имени всей организации – только по согласованию с ее остальными членами, или если остальные члены специально его уполномочили на ведение дел организации;

5) персонификация– (от лат. hersonae) – наделение животного, предмета, явления природы или социальной структуры человеческими свойствами.

В отличие от гражданского права, в котором коллективные субъекты – это только юридические лица, в административном праве большее количество разновидностей коллективных субъектов.

Коллективных субъектов можно разделить на тех, которые обладают властными полномочиями, и тех, которые ими не обладают.

Последних, кроме того, – на тех, которые осуществляют предпринимательскую деятельность и тех, которые не осуществляют.

Также коллективных субъектов можно разделить на тех, кто имеет статус юридического лица, и тех, кто его не имеет.

Традиционным делением невластных коллективных субъектов административного права является их разделение на:

● юридических лиц (коммерческих и некоммерческих),

● иные организации,

● структурные подразделения юридических лиц,

● трудовые коллективы,

● сложные организации.