19. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Легальные определения понятий «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства» даны в дефинитивной норме в ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором Российской Федерации. При этом они обязаны соблюдать действующие законы независимо от того, проживают они в России постоянно или временно.

Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства:

1) не могут быть приняты на гос службу, занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с наличием гражданства Российской Федерации;

2) не допускаются к деятельности, связанной с гос тайной;

3) не могут участвовать в отправлении правосудия;

4) не обладают ни активными, ни пассивными избирательными правами;

5) не имеют права участвовать в референдуме;

6) на них не распространяется воинская обязанность;

7) не могут быть членами политических общественных объединений;

8) за ряд правонарушений к ответственности могут привлекаться только иностранные граждане и лица без гражданства (нарушение режима пребывания);

9) только к иностранным гражданам и лицам без гражданства применяются

11) проживают и осуществляют свою деятельность на основании специальных разрешений;

12) устанавливаются ограничения в передвижении и в выборе места пребывания и жительства (пограничная зона, специальные охраняемые территории);

15) при наличии обстоятельств, установленных законодательством, выезд из Российской Федерации может быть не разрешен.

20. Институты беженцев, вынужденных переселенцев.

Беженец — это лицо, которое НЕ является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»

Вынужденный переселенец — гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Права вынужденных переселенцев:

1. бесплатная медицинская помощь в государственных лечебных учреждениях;

2. обеспечение жизненно необходимыми лекарствами и препаратами;

3. бесплатное временное проживание с питанием в специальных центрах;

4. помощь государства при поступлении в высшие учебные учреждения;

5. частичная компенсация проезда и затрат на оформление статуса;

6. льготные условия приобретения жилья;

7. возможность встать в очередь на получение муниципальной квартиры.

Беженцам предоставляется социальная защита (льготное проживание, питание и лечение). Они имеют право открывать бизнес в упрощенном порядке, участвовать в общественных организациях. Беженцы имеют привилегии при устройстве на работу.

Беженцы и переселенцы не освобождаются от уголовной ответственности за совершение преступлений. К ним могут быть применены меры административного наказания за правонарушения согласно КоАП России!

Срок действия статуса

Длительность официально подтвержденного статуса беженца и вынужденного переселенца различается.

Статус переселенца действует пять лет с момента его присвоения. В дальнейшем его будет необходимо подтверждать ежегодно. Для беженца срок действия статуса не установлен. Его подтверждение не обязательно.