4. Понятие компенсационной меры: порядок принятия, форма, условия, сроки и тд Примеры.

Компенсационные меры - это меры, направленные на устранение ущерба, нанесенного национальным производителям государств-членов ЕАЭС в результате импорта товаров из третьих стран по демпинговым ценам или в случае предоставления им государственных субсидий.

Порядок принятия:

1. Инициация: Инициатива принятия компенсационных мер исходит от заинтересованных лиц (производителей, отраслевых ассоциаций) или государственных органов.

2. Проведение расследования: Комиссия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) проводит расследование по заявлению заинтересованных лиц. Расследование должно быть завершено в течение 12 месяцев (максимальный срок - 18 месяцев).

3. Принятие решения: ЕЭК на основании результатов расследования принимает решение о применении компенсационных мер или отказе в их применении.

4. Опубликование решения: Решение ЕЭК публикуется в официальных источниках и вступает в силу с момента опубликования.

Форма компенсационных мер:

Ввозные пошлины: Дополнительно к базовым ввозным пошлинам на товары из третьих стран.

Специальные пошлины: Дополнительные пошлины, взимаемые на товары из третьих стран.

Финансовые компенсации: Финансовая поддержка производителям, пострадавшим от демпинга или субсидирования.

Другие меры: Другие меры, которые могут быть предусмотрены законодательством ЕАЭС.

Условия применения:

• Наличие ущерба: Доказательство нанесения ущерба национальным производителям.

• Демпинг или субсидирование: Доказательство импорта товаров из третьих стран по демпинговым ценам или с использованием государственных субсидий.

• Причинная связь: Доказательство причинно-следственной связи между импортом и ущербом национальным производителям.

Сроки действия:

Компенсационные меры применяются на период, не превышающий 5 лет. В исключительных случаях этот период может быть продлен на 3 года.

Примеры:

• Компенсационные пошлины на импорт стали из Китая: В 2017 году ЕЭК ввела компенсационные пошлины на импорт стальной продукции из Китая в размере 13,5–24,8%.

• Компенсационные пошлины на импорт кукурузы из Украины: В 2014 году ЕЭК ввела компенсационные пошлины на импорт кукурузы из Украины в размере 6,8%.

• Финансовая поддержка производителям сельскохозяйственной продукции: В 2015 году ЕЭК предоставила финансовую поддержку производителям сельскохозяйственной продукции, пострадавшим от импорта сахара из Беларуси.

Важно отметить:

Компенсационные меры должны соответствовать принципам ВТО.

Применение компенсационных мер должно быть обоснованным и не создавать необоснованных барьеров для торговли.

Дополнительные ресурсы:

Сайт Евразийской экономической комиссии

Регламент Евразийской экономической комиссии о применении компенсационных мер

ТК ЕАЭС Статья 74. Сроки и порядок уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин \ КонсультантПлюс

5. Проведение расследования

V. Порядок проведения расследований \ КонсультантПлюс

Расследование в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) проводится Департаментом защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии.

Задача уполномоченного органа — собрать объективную информацию о состоянии производителей рассматриваемого товара в ЕАЭС, факторах, влияющих на их экономические и финансовые показатели, а также о фактических показателях и условиях импорта аналогичного товара на территорию Союза.

Основания для проведения расследования:

• заявление, поданное в уполномоченный орган от имени отрасли экономики ЕАЭС;

• наличие возможных признаков нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках, обнаруженных Комиссией.

По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган может принять следующие решения:

• начать процедуру соответствующего расследования;

• отклонить заявление в случае непредставления в нём предусмотренной Протоколом информации либо в случае недостоверности представленной в заявлении информации;

• отказать в проведении расследования в случае, если по результатам анализа информации, представленной в заявлении, уполномоченный орган сделал вывод об отсутствии предусмотренных Протоколом оснований для проведения расследования.

Срок проведения расследования не должен превышать 60 календарных дней. Расследование считается завершённым в день направления уполномоченным органом для рассмотрения в правительство своего государства результатов расследования.

Порядок проведения расследований по Договору о Евразийском экономическом союзе изложен в разделе V.

Расследование проводится компетентным органом на основании поданного в письменной форме обращения национальных производителей аналогичного товара, зарегистрированных на территории этого государства-члена, либо по собственной инициативе компетентного органа.

Этапы расследования:

1. Компетентный орган в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения изучает достаточность и достоверность доказательств и сведений, содержащихся в этом обращении. В случае необходимости получения компетентным органом дополнительных сведений от заявителя указанный срок может быть продлён, но не должен превышать 40 календарных дней с даты регистрации обращения.

2. После принятия решения о начале расследования компетентный орган направляет известным ему национальным производителям аналогичного товара и производителям субсидируемого товара, являющегося объектом расследования, перечень вопросов, на которые они представляют ответы в целях проведения расследования.

3. Национальные производители аналогичного товара и производители субсидируемого товара, являющегося объектом расследования, которым был направлен перечень вопросов, представляют свои ответы в компетентный орган в течение 30 календарных дней с даты получения ими такого перечня.

4. Срок проведения расследования не превышает 6 месяцев с даты начала расследования. Расследование считается завершённым в день направления компетентным органом для рассмотрения в правительство своего государства результатов расследования.

5. По результатам расследования компетентный орган готовит заключение о соответствии субсидии, предоставленной на территории другого государства-члена, положениям Договора.

6. В случае если по результатам расследования доказано нарушение Договора и (или) причинение ущерба отрасли национальной экономики, государство-член, компетентный орган которого провёл расследование, передаёт государству-члену, на территории которого предоставляется рассматриваемая специфическая субсидия, заявление о введении компенсирующей меры.