ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ ЕАЭС

1. Ознакомиться с документами на сайте ЕАЭС в разделе хронология развития и схематично изобразить этапы создания ЕАЭС с указанием дат и названием договоров

http://www.eaeunion.org/#about-history

2. Найти 2 научные статьи об интеграционном праве, на занятии постараться дать определение и сущность этой системы со ссылками на авторов.

3. Найти информацию об органах ЕврАзЭС и быть готовым описать их компетенцию

Межгосударственный совет

Высший орган Евразийского экономического сообщества. В его состав входят главы государств и правительств стран сообщества. В мае 2002 года председателем Межгосударственного Совета избран Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Межгосударственный совет рассматривает принципиальные вопросы Сообщества, связанные с общими интересами государств-участников, определяет стратегию, направления и перспективы развития интеграции и принимает решения, направленные на реализацию целей и задач ЕврАзЭС.

Межгосударственный Совет собирается на уровне глав государств не реже одного раза в год, на уровне глав правительств - не реже двух раз в год.

Межгосударственный Совет ЕврАзЭС принимает решения на основе консенсуса. Принятые решения становятся обязательными для выполнения во всех странах–членах Сообщества. Исполнение решений происходит путем принятия необходимых национальных нормативных правовых актов в соответствии с национальным законодательством.

Интеграционный Комитет

Постоянно действующий орган Евразийского экономического сообщества. В состав Интеграционного комитета входят заместители глав правительств стран ЕврАзЭС. К числу основных задач Интеграционного Комитета относится обеспечение взаимодействия органов ЕврАзЭС, подготовка предложений по повестке дня заседаний Межгосударственного Совета, а также проектов решений и документов, контроль за реализацией решений, принятых межгосударственным Советом. Заседания Интеграционного Комитета проводятся не реже четырех раз в год.

В Интеграционном Комитете решения принимаются большинством в две трети голосов. Количество голосов при принятии решений в Интеграционном Комитете соответствует взносу каждой стороны в бюджет Сообщества. Россия имеет 40 голосов, Белоруссия и Казахстан – по 20, Киргизия и Таджикистан – по 10.

Секретариат

На это структурное подразделение возложена задача организации и информационно-техническое обеспечение работы Межгосударственного Совета и Интеграционного Комитета. Секретариат возглавляет Генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества. Это высшее административное должностное лицо сообщества, назначаемое Межгосударственным Советом. Свою работу Секретариат начал с 1 января 2002 года. Место нахождения Секретариата город Алма-Ата (Казахстан) и город Москва (Россия).

Комиссия постоянных представителей

Главы государств, входящих в Сообщество, назначают постоянных представителей при ЕврАзЭС. Образованная ими Комиссия постоянных представителей предназначена для обеспечения работы Сообщества в промежутках между заседаниями Интеграционного комитета, а также рабочего взаимодействия между Сообществом и соответствующими органами, ведомствами и организациями государств ЕВРАЗЭС.

Межпарламентская Ассамблея (МПА)

Орган парламентского сотрудничества в рамках ЕврАзЭС, рассматривающий вопросы гармонизации (сближения, унификации) национального законодательства и приведения его в соответствие с договорами, заключенными в рамках ЕврАзЭС, в целях реализации задач Сообщества.

Ассамблея формируется из парламентариев, делегируемых парламентами государств Сообщества. Численность парламентских делегаций составляет: Республика Беларусь – 16 парламентариев; Республика Казахстан – 16; Кыргызская Республика – 8; Российская Федерация - 42; Республика Таджикистан – 8; Республика Узбекистан - 16. Секретариат Межпарламентской Ассамблеи размещается в Санкт-Петербурге (Россия).

Ассамблея образует постоянные и временные комиссии, которые состоят из членов МПА. Постоянные комиссии МПА ЕврАзЭС:

1. Постоянная комиссия по правовым вопросам;

2. Постоянная комиссия по экономической политике;

3. Постоянная комиссия по таможенному регулированию и пограничной политике;

4. Постоянная комиссия по торговой политике и международному сотрудничеству;

5. Постоянная комиссия по агропромышленной политике, природопользованию и экологии;

6. Постоянная комиссия по социальной политике.

Суд Сообщества

Обеспечивает единообразное применение договаривающимися сторонами Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества и других действующих в рамках Сообщества договоров и принимаемых органами ЕврАзЭС решений. Суд Сообщества рассматривает также споры экономического характера, возникающие между членами ЕврАзЭС по вопросам реализации решений органов ЕврАзЭС и положений договоров, действующих в рамках Сообщества, дает по ним разъяснения и заключения. Местонахождение Суда Сообщества – город Минск (Белоруссия).

4. Найти примеры из практики Суда ЕврАзЭС, быть готовым рассказать о сути спора и вынесенном решении.

Вопросы к семинару

1. Допустимо ли использовать в целях сокращенного наименования Евразийского экономического союза аббревиатуры «ЕврАзЭС», «ЕС» или «ЕЭС»?

1. Очень часто можно встретить неправильные аббревиатуры: «ЕАС», «ЕврАзЭС», «ЕЭС». Верное сокращение обозначено в документах одного из главных органов управления союза Евразийской экономической комиссии — «ЕАЭС», и других вариантов не существует. Старое название «Таможенный союз» перестало существовать с 1 января 2015 года вместе с подписанием соглашения о создании Евразийского экономического союза, но очень часто употребляется в быту и информационных источниках.

2. Существует путаница в аббревиатурах (ЕАЭС или ЕврАзЭС). ЕврАзЭС — Евразийское экономическое сообщество — является предшествующей ЕАЭС интеграционной организацией, упразднённой в связи с созданием ЕАЭС. На официальном сайте Евразийской экономической комиссии указано, что аббревиатура ЕАЭС принята во всех официальных международных документах.

2. Какие интеграционные организации, помимо Содружества Независимых Государств, были созданы на постсоветском пространстве?

До последнего времени на постсоветском пространстве существовало несколько интеграционных проектов: Содружество Независимых Государств, Еврази́йское экономи́ческое соо́бщество, Таможенный союз, Евразийский экономический союз, Союзное государство, Шанха́йская организа́ция сотру́дничества, ГУАМ (Организация за демократию и экономическое развитие), а также в области коллективной безопасности - Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), реже «Ташкентский пакт», «Ташкентский договор».

ГУАМ-международная региональная организация, в состав которой входят Азербайджан, Грузия, Молдавия и Украина.

Цели ГУАМ:

— содействие социально-экономическому развитию; — укрепление и расширение торгово-экономических связей; — развитие и эффективное использование транспортно-коммуникационных магистралей и соответствующей инфраструктуры; — укрепление региональной безопасности во всех сферах деятельности; — развитие отношений в области науки, культуры и гуманитарной сферы; — взаимодействие в рамках международных организаций; — борьба с международным терроризмом, организованной преступностью и наркобизнесом

3. Продолжают ли функционировать после учреждения ЕАЭС Содружество Независимых Государств и (или) Евразийское экономическое сообщество?

Да, Содружество Независимых Государств (СНГ) и Евразийское экономическое сообщество (ЕЭС) продолжают функционировать после учреждения Евразийского экономического союза (ЕАЭС). СНГ было создано в 1991 году для сотрудничества по ряду вопросов, а ЕЭС было создано в 2000 году для развития экономического сотрудничества между членами СНГ. ЕАЭС был учрежден в 2015 году как дальнейшее развитие евразийской интеграции и включает в себя некоторые члены СНГ и ЕЭС. Каждая из этих организаций имеет свои собственные цели и функции, и они продолжают существовать параллельно друг другу. (чат гпд)

4. Перечислите компетенцию органов ЕврАзЭС: Межгоссовет, Интеграционный Комитет, Межпарламентская Ассамблея, Суд Сообщества.

К компетенции органов ЕврАзЭС относятся:

1. Межгосударственный совет (Межгоссовет) — рассматривает принципиальные вопросы Сообщества, связанные с общими интересами государств-участников, определяет стратегию, направления и перспективы развития интеграции и принимает решения, направленные на реализацию целей и задач ЕврАзЭС.

2. Интеграционный комитет (ИК) — обеспечивает взаимодействие органов ЕврАзЭС, готовит проекты решений и документы Межгоссовета, контролирует реализацию решений.

3. Межпарламентская ассамблея (МПА) — координация законотворческой деятельности национальных парламентов стран ЕврАзЭС, содействие созданию организационно-правовых условий для приведения законодательств государств-членов в соответствие с договорами, заключенными в рамках ЕврАзЭС.

4. Суд Сообщества — обеспечивает единообразное применение Договора о ЕврАзЭС, других действующих в рамках ЕврАзЭС договоров и принимаемых органами ЕврАзЭС решений, а также рассматривает споры экономического характера между странами-членами по вопросам реализации договорно-правовой базы ЕврАзЭС.