Семинар №10 Международные трибуналы: история и современное состояние.
https://studme.org/69372/pravo/mezhdunarodno-pravovaya_otvetstvennost_mezhdunarodnye_pravonarusheniya1
1)Уголовная ответственность физических лиц за правонарушения, посягающие на международный правопорядок. Основания и виды. Особенности ответственности индивидов за международные преступления, (агрессию, воинские преступления, преступления против человечности, геноцид и др.). Порядок привлечения к ответственности. слепнева
Наряду с государствами, несущими за эти преступления международную ответственность, их субъектами являются руководители государств, высшие должностные лица и другие исполнители преступной политики, которые несут индивидуальную уголовную ответственность. При этом привлечение к уголовной ответственности должностного лица не освобождает от международно-правовой ответственности государство, независимо от того, было ли такое лицо осуждено международным или внутригосударственным судом. Государства и другие субъекты международного права несут политическую и материальную ответственность, а физические лица – индивидуальную уголовную ответственность.
Принцип, согласно которому физические лица, в том числе и должностные лица государства, могут нести ответственность по международному праву, утвердился после Второй мировой войны. Во время войны и после ее окончания державы антигитлеровской коалиции приняли ряд международно-правовых актов о наказании военных преступников:
Московская декларация об ответственности гитлеровцев за совершаемые зверства 1943 года. Согласно этому документу офицерский и солдатский состав германской армии подлежал уголовной ответственности по законам тех государств, на территории которых совершались преступления. Предусматривалась обязательная выдача преступников потерпевшим государствам;
Лондонское соглашение о судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран оси 1945 года, неотъемлемой частью которого является Устав Международного военного трибунала. Заседания Трибунала проходили в Нюрнберге в 1945-46 гг. (Нюрнбергский процесс).
Устав Международного военного трибунала в Токио 1946 года. Посредством этого Устава, принятого на конференции представителями 11 государств был создан Международный военный трибунал для суда над главными военными преступниками на Дальнем Востоке.
Уставами этих трибуналов были выработаны принципы ответственности физических лиц. В 1946 году они были подтверждены Генеральной Ассамблеей ООН как общепризнанные принципы международного права. Эти принципы нашли отражение в Статутах Трибуналов для бывшей Югославии и Руанды, а также в Статуте Международного уголовного суда.
Ответственность в международном праве представляет собой оценку международного правонарушения и субъекта, его совершившего, со стороны мирового сообщества и характеризуется применением определенных мер к правонарушителю. Содержание международно-правовой ответственности заключается в осуждении правонарушителя и его обязанности понести неблагоприятные последствия правонарушения.
Определение понятия агрессии, принятое Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 г., устанавливает, что агрессивная война является преступлением против международного мира, а агрессия влечет за собой международную ответственность
Под основаниями международной ответственности понимают предусмотренные международно-правовыми нормами объективные и субъективные признаки. Различают юридические, фактические и процессуальные основания международно-правовой ответственности. Под юридическими основаниями понимают международно-правовые обязательства субъектов международного права, в соответствии с которыми то или иное деяние объявляется международным правонарушением. Иными словами, при международном правонарушении нарушается не сама международно-правовая норма, а обязательства субъектов соблюдать международное правило поведения. Поэтому перечень источников юридических оснований ответственности шире, чем круг источников международного права. Юридическими основаниями ответственности являются: договор, обычай, решения международных судов и арбитражей, резолюции международных организаций (например, ст. 24 и 25 Устава ООН устанавливают юридическую обязательность для всех членов ООН решений Совета Безопасности ООН), а также односторонние международноправовые обязательства государств, устанавливающие юридически обязательные правила поведения для данного государства (в форме деклараций, заявлений, нот, выступлений должностных лиц и т.п.). Фактическим основанием ответственности является международное правонарушение, т.е. деяние субъекта международного права, выражающееся в действиях (бездействии) его органов или должностных лиц, нарушающее международно-правовые обязательства. Процессуальные основания ответственности представляют собой процедуру рассмотрения дел о правонарушениях и привлечения к ответственности. В одних случаях эта процедура детально зафиксирована в международноправовых актах, в других – ее выбор оставлен на усмотрение органов, применяющих меры ответственности.
Международное правонарушение представляет собой противоправное общественно опасное с точки зрения международного сообщества деяние субъекта международного права, выражающееся в действиях (бездействии) его органов или должностных лиц, нарушающее международно- правовые обязательства.
Выделяют признаки (элементы) состава международного правонарушения. Международное правонарушение характеризуют следующие основные признаки: международная общественная опасность, противоправность, причинно-следственная связь, наказуемость. Международная общественная опасность – это способность международного правонарушения причинять вред отношениям и объектам, охраняемым международным правом. Противоправность правонарушения обусловлена наличием правил поведения, зафиксированных в международно-правовых обязательствах государств и других субъектов международного права, и выражается в нарушении этих обязательств и, следовательно, прав других субъектов. Причинно-следственная связь выражается в том, что причиной нанесенного вреда является международное правонарушение. В тех случаях, когда изучение обстоятельств дела выявило иную причину возникновения вредных последствий, ответственность данного субъекта не наступает. Наказуемость представляет собой правовое последствие правонарушения. Признавая определенные деяния правонарушениями, субъекты международного права устанавливают возможность привлечения правонарушителя к международно-правовой ответственности.
В международном правонарушении, как и во внутригосударственном, можно выделить совокупность объективных и субъективных признаков, служащих основанием привлечения субъекта к ответственности и образующих состав международного правонарушения. В принципе элементы состава международного правонарушения те же, что и во внутригосударственном праве, однако они не всегда идентичны принятым во внутреннем нраве.
В современном международном праве признается индивидуальная уголовная ответственность физических лиц за совершенные ими преступления против мира и безопасности человечества, которая наступает при условии, что их преступные деяния связаны с преступной деятельностью государства. Государства, виновные в совершении преступления, несут международную ответственность, а физические лица – уголовную ответственность. Совершение лицом преступных действий во исполнение приказа (своего правительства или начальника) не освобождает его от уголовной ответственности. Для наказания таких лиц применяется как международная, так и национальная юрисдикция.
2)Ответственность физических лиц по Уставу Международного военного трибунала за преступление против мира, военные преступления и преступления против человечности. Нюрнбергский и Токийский трибуналы.
Международно-правовая ответственность государства-агрессора за нарушение мира и безопасности дополняется мерами ответственности физических лиц за нарушение ими норм об обеспечении мира, "законов и обычаев войны". Различают две группы субъектов преступлений: 1) главные военные преступники (главы государств, политики, военные и т.п.), которые несут ответственность как за свои преступления, так и преступления рядовых исполнителей; 2) непосредственные исполнители преступлений, выполняющие преступные приказы или совершающие преступления по своей инициативе. Судить военных преступников могут как специально созданные международные суды (международные военные трибуналы), так и национальные суды тех государств, на территории которых эти лица совершали преступления. Первая попытка привлечь к международной уголовной ответственности военных преступников была предпринята после Первой мировой войны. Согласно положениям Версальского мирного договора 1919 г. должен был состояться суд над кайзером Германии Вильгельмом II, однако после войны он бежал в Голландию, которая отказалась его выдать. На состоявшихся во время Второй мировой войны встречах руководителей стран антигитлеровской коалиции (Тегеран, Ялта) было принято решение подвергнуть всех преступников войны справедливому и быстрому наказанию. Уставы международных военных трибуналов (МВТ), принятые в 1945 г., сформулировали составы преступления, за совершение которых физические лица должны подвергаться международной уголовной ответственности, и зафиксировали процессуальные нормы деятельности МВТ. Уставами и приговорами МВТ были установлены следующие виды международных преступлений: преступления против мира, а именно: планирование, подготовка, развязывание, ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, а также участие в общем плане или заговоре, направленных на осуществление этих действий; военные преступления, а именно: нарушение законов и обычаев войны, к которым относятся убийства, истязания, увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупируемой территории; убийства, истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов и деревень и другие преступления; преступления против человечности, а именно: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам с целью осуществления любого преступления, подлежащего юрисдикции трибунала независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где были совершены, или нет. Перечень преступлений, за совершение которых физические лица могут быть привлечены к ответственности, предусмотренный уставами и приговорами МВТ, не является исчерпывающим. Он был дополнен Женевскими конвенциями 1949 г., нормами Дополнительного протокола I, положениями других международных документов. Согласно нормам МП, военным преступникам не может быть предоставлено убежище. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. установила правило о неприменимости срока давности к военным преступлениям независимо от времени совершения, а к преступлениям против человечности - также и от того, были они совершены в военное или в мирное время. Что касается ответственности за исполнение преступных приказов, то Устав МВТ по наказанию главных военных преступников 1945 г. зафиксировал общепризнанную ныне норму - "тот факт, что подсудимый действовал по распоряжению правительства или приказу начальника, не освобождает его от ответственности". Помимо уставов международные уголовные суды руководствуются: а) Элементами преступлений (принимаются государствами - участниками устава) и Правилами процедуры и доказывания (принимаются самим судом); б) иными международными договорами, принципами и нормами МП, включая общепризнанные принципы МП вооруженных конфликтов. Суды могут также применять общие принципы права, взятые из национальных законов правовых систем мира, при условии, что эти принципы не являются несовместимыми с МП и международно признанными нормами и стандартами. Современные международные уголовные суды могут назначить следующие меры наказания: лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы в тех случаях, когда это оправдано исключительно тяжким характером преступления и индивидуальными обстоятельствами лица, признанного виновным в его совершении. штраф; конфискацию доходов, имущества и активов, полученных прямо или косвенно в результате преступления. Суд также устанавливает принципы возмещения ущерба потерпевшим, включая реституцию, компенсацию и реабилитацию.
Нюрнбергский процесс — международный судебный процесс над бывшими руководителями гитлеровской Германии. Проходил с 10 часов утра 20 ноября 1945 по 1 октября 1946 года в Международном военном трибунале в Нюрнберге (Германия), располагавшегося в «Зале 600» здания суда присяжных в Нюрнберге. Всего было проведено 403[7] судебных слушания, председателем суда был представитель Великобритании Дж. Лоуренс. Были представлены различные доказательства, среди них впервые появились т. н. «секретные протоколы» к пакту Молотова-Риббентропа (были представлены адвокатом И. Риббентропа А. Зайдлем).
Токийский процесс — суд над японскими военными преступниками, проходивший в Токио с 3 мая 1946 года по 12 ноября 1948 года в Международном военном трибунале по Дальнему Востоку. Международный военный трибунал для Дальнего Востока был образован 19 января 1946 года в Токио (Япония) в результате переговоров между союзными правительствами. В трибунале были представлены 11 государств: СССР, США, Китай, Великобритания, Австралия, Канада, Франция, Нидерланды, Новая Зеландия, Индия и Филиппины. В ходе процесса было проведено 818 открытых судебных заседаний и 131 заседание в судейской комнате; трибунал принял 4356 документальных доказательств и 1194 свидетельских показания (из которых 419 были заслушаны непосредственно трибуналом).
3)Ответственность физических лиц по Уставу Международного трибунала по Югославии (1993 г.) и Уставу Международного трибунала по Руанде (1994 г.). Дело Пиночета. Римский статут Международного уголовного суда 1998 г. (Богацкая)
Югославия -https://www.un.org/ru/law/icty/charter.shtml
Статья 6