Примеры применения конвенции

Пример применения Конвенции СИТЕС  это контроль Административными органами Сторон за выдачей разрешений на экспорт и фактическим экспортом видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения. В настоящее время незаконный экспорт тигров и медведей является серьёзной проблемой. Россия, наряду с Камбоджей, Китаем и Вьетнамом, лидирует в экспорте дериватов этих животных на международном черном рынке. Браконьеры убивают до 30‒40 особей гималайских медведей ежегодно, что является настоящим бедствием для популяции. Этот вид входит во второе приложение Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). Для перемещения дериватов медведей через границу необходимо специальное разрешение страны-экспортера. Достаточно большие объемы лап поступают в Китай легально. Что касается тех, которые задерживают на границе, зачастую происходит это потому, что на них нет разрешения СИТЕС. То есть застрелили животное законно, по лицензии, а документы для перевозки не оформили.

В ночь на 27 января 2018 года сотрудники Дальневосточной оперативной таможни совместно с Погрануправлением ФСБ провели спецоперацию на озере Ханка у границы с КНР. Оперативники остановили два микроавтобуса и прицеп, забитые мешками с дериватами животных. Некоторые пакеты даже были подписаны: «кости тигра», «лапы медведя» [11].

В целом для борьбы с торговлей видами, находящимися под угрозой исчезновения, необходим всеобъемлющий подход, основанный на пропаганде примеров успешной деятельности, устранении недостатков и пробелов в законодательстве и не ограничивающийся только правоохранительной деятельностью, а распространяющийся на все мероприятия в области просвещения и повышения уровня информированности.

Заключение

Также эффективность осуществления Конвенции СИТЕС зависит от готовности государств-членов выделять достаточный объём ресурсов на национальном уровне для предотвращения незаконной торговли и действенного выполнения норм Конвенции. В настоящее время режим её соблюдения существенно отличается по разным странам. Существующая система отчётности создаёт превратное представление о торговле, даёт основания предполагать, что стороны, сообщающие о серьёзной проблеме, на самом деле могли бы лишь повысить потенциал пресечения и проявлять большую готовность сообщать о правонарушениях. Государствам необходимо разрабатывать и осуществлять всеобъемлющую национальную политику, которая будет предусматривать более жёсткие меры наказания. Необходимо проводить как конфискацию образцов, так и изъятие средств, полученных преступным путем. Конечным итогом станет повышение степени риска на преступных рынках и в секторах, которые сейчас характеризуются низким уровнем риска и высокими прибылями и повышением уровня охраны живой природы.

Библиографический список

1. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 3 марта 1973 г. // Сб. действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. – Москва. – 1978. – № 32. – С. 549562.

2. The CITES species. – Текст : электронный // Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora : [сайт]. – URL: https://cites.org/eng/disc/species.php (дата обращения: 06.05.2024).

3. Кукушкина, А. В. Борьба с преступностью и охрана дикой фауны и флоры от незаконного оборота / А. В. Кукушкина. – Текст : электронный // Вестник МГИМО-Университета. – 2011. – № 4(19). – С. 233‒239. – URL: https://doi.org/10.24833/2071-8160-2011-4-19-233-239 (дата обращения: 06.05.2024).

4. Hutton, J. Endangered Species, Threatened Convention: The Past, Present and Future of CITES, the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora / J. Hutton, B. Dickson. – London : Earthscan Publications Ltd., 2000. – 224 с. – ISBN 978-1853836671. – Текст : непосредственный.

5. CITES Tiger Enforcement Task Force. – Текст : электронный // Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora : [сайт]. – URL: https://cites.org/sites/default/files/eng/notif/2001/047.shtml (дата обращения: 07.05.2024).

6. Прогресс в осуществлении резолюции 2001/12 Экономического и Социального Совета о незаконном обороте охраняемых видов дикой флоры и фауны [Электронный ресурс]: доклад Генерального секретаря от 26  февраля 2002 г. E/CN.15/2002/7. URL: https://www.unodc.org/documents/commissions/CCPCJ/CCPCJ_Sessions/CCPCJ_11/E-CN15-2002-07/E-CN15-2002-7_R.pdf (дата обращения: 07.05.2024)

7. Международный консорциум по борьбе с преступлениями в сфере дикой природы (ICCWC). – Текст : электронный // ООН : [сайт]. – URL: https://www.un.org/ru/chronicle/article/22214 (дата обращения: 07.05.2024).

8. Регламент Совета Европейского Союза 338/97 от 9 декабря 1996 г. «О защите видов дикой фауны и флоры посредством регулирования торговли ими» // Официальный журнал Европейских сообществ. – 1997. – № 61. – С. 467–474.

9. Конвенция о защите окружающей среды посредством уголовного законодательства. – Текст : электронный // Refworld : [сайт]. – URL: https://www.refworld.org/ru/legal/multilateraltreaty/coe/1998/ru/137827 (дата обращения: 07.05.2024).

10. Наживина, А. Е. Борьба с преступностью и охрана дикой фауны и флоры от незаконного оборота / А. Е. Наживина, Н. А. Неустроев. – Текст : электронный // Научный аспект. – 2023. – № 12. – URL: https://na-journal.ru/12-2023-politologiya/7869-vklad-konvencii-o-mezhdunarodnoi-torgovle-vidami-dikoi-flory-i-fauny-nahodyashchimisya-pod-ugrozoi-ischeznoveniya-sites-v-realizaciyu-koncepcii-ustoichivogo-razvitiya (дата обращения: 07.05.2024).

11. Гнединская, А. «Отрезаны лапы, вырваны глаза»: Тигров и медведей безжалостно истребляют в угоду восточной медицине / А. Гнединская. – Текст : электронный // РИА Новости : [сайт]. – 2018. – 10 декабря. – URL: https://ria.ru/20181210/1547595194.html (дата обращения: 07.05.2024).