Раздел 3. Современные тенденции и инновации в обращении с тко

В настоящее время утилизация твердых коммунальных отходов является одной из самых актуальных проблем. Эта проблема вызвана интенсивным развитием городов, а также процессом урбанизации крупных городов. Как представлено на рисунке 3.1, в мире происходит наращение объемов ТКО, вследствие этого процесс утилизации отходов становится более затратным и требует новых методов или улучшения уже существующих. В Российской Федерации данная проблема усугублена тем, что ТКО в большинстве случаев собираются в общие контейнеры или вовсе путем мусоропровода, что приводит к загрязнению пищевыми отходами полезные фракции, которые могли пойти на переработку для вторсырья.

Рисунок 3.1 ̶ Количество образованных твердых коммунальных отходов по странам, кг на 1 жителя.

Представленные статистические данные на рисунке 3.2 показывают, что в странах зарубежья наблюдается высокий процент переработки ТКО, в отличие от российской практики, где переработка составляет всего 7,5%. Вместо того чтобы перерабатывать отходы, они складируются на полигонах, принося огромный вред окружающей среде.

Рисунок 3.2 ̶ Процент переработки твердых коммунальных отходов по странам, %

В Японии определены специальные министерства, которые ответственны за процесс утилизации ТКО, также на местные органы и на правительство возложены обязанности по финансированию программ по утилизации твердых коммунальных отходов. В стране были определены категории ТКО, которые должны в совместной деятельности муниципалитетами с промышленниками собираться и перерабатываться. Твердые коммунальные отходы в большинстве случаев подвергаются термическому методу утилизации. Другая часть отходов идет на вторсырье для производства отделочных материалов или для создания искусственных островов.

В Германии используется система веществ с замкнутым циклом, это выражено безотходным, малоотходным, а также вторичным использованием ТКО в производстве. В стране развивается система, которая сочетает в себе механизмы общественно-правового удаления твердых коммунальных отходов с частичной приватизацией отдельных функций санитарной очистки. Данный принцип ответственности по удалению отходов перенесен на производителей с муниципальных органов власти. В Германии принят метод разделения всех материалов на несгораемые и сгораемые, где сгораемые используются для отопления, а несгораемые используются для вторичного использования.

В Дании действует запрет на ввоз на территорию страны неутилизированных упаковок и материалов, осуществляется субсидирование бесприбыльных проектов, которые имеют социальную значимость. Введено право на запрет деятельности по сбору отходов коммерческими организациями, если на территории действует муниципальная система по раздельному сбору твердых коммунальных отходов.

В Швеции для предприятий по переработке отходов предусмотрена финансовая поддержка со стороны государства, которая покрывает расходы до 50%. Для общераспространенных видов отходов производителям введена система пошлин и налогов. При утилизации отходов часть отходов используют как вторсырье для производства новых товаров, другую часть сжигают безопасным методом для окружающей среды, используя полученную энергию для отопления домов.

Во Франции для производителей упаковок разработана система налогообложения с расходованием собранных налогов на раздельный сбор ТКО и утилизацию. Определена во Франции и обязательность использования биогаза свалок.

Основы стратегии комплексного управления твердыми коммунальными отходами разработаны в США, на всех стадиях обращения медицинских отходов внедрена программа контроля за данной категорией отходов. А сам процесс переработки отходов рассматривается при переориентации экономики на ресурсосберегающую основу в качестве переходной меры.

Можно выделить следующие факторы, которые определяют формирование твердых коммунальных отходов:

• перенаселение мегаполисов;

• увеличение количества производства синтетических вещей;

• использование повсеместно товаров одноразового пользования;

• увеличение объема выбрасывания пригодных к использованию вещей, которые впоследствии будут заменены на новые изделия.

В мировой практике выделяют следующие основные виды утилизации отходов, которые также применяются в России:

• сжигание, в процессе термической обработки ТКО происходит получение инертных материалов и энергоносителей;

• захоронение, складирование на специально обустроенных полигонах твердых коммунальных отходов;

• переработка, использование ТКО для вторсырья.

В Российской Федерации отсутствует всеобщая практика сортировки ТКО по видам фракции в специальные контейнеры, в основном жители выбрасывают твердые коммунальные отходы в мусоропроводы или в контейнеры для общих отходов. Но есть некоторые организации, предприятия и жилые дома, где все же встречается система раздельного сбора ТКО.

В стране отсутствуют заводы с полным циклом переработки. В большинстве случаев утилизация осуществляется методом прессования отходов, которые в дальнейшем складируются на полигонах, это имеет негативное воздействие на окружающую среду и на жителей, проживающих на территории РФ. Больше всего таких полигонов расположено в ХМАО, Татарстане, Московской области, Самарской области и Волгоградской области, а самый большой в стране, Игумновский полигон, – в Нижнем Новгороде [13].

Утилизацией твердых коммунальных отходов занимаются специальные сетевые региональные службы. Это оператор ТКО, который выбирается в процессе конкурсного отбора на срок до 10 лет и с которым заключается специальный договор. Также у него должен быть соответствующий специальный сертификат, который мог бы позволить ему осуществлять деятельность по транспортировке и утилизации твердых коммунальных отходов.

Из-за высоких темпом наращения объемов ТКО в России для сохранения окружающей среды и обеспечения высокого уровня жизни населения необходимо создать эффективно функционирующую систему обращения твердых коммунальных отходов. Поэтому с целью повышения уровня комфортности окружающей среды территории данные вопросы должны стать предметами дальнейших научно-прикладных исследований.

В настоящее время продолжается переходный период к новой системе обращения с отходами. С февраля 2023 года Севастополь включился в общефедеральную «мусорную реформу». Власти анонсировали старт пилотного проекта по раздельной сортировке, уборке и дальнейшей переработке отходов.

После сбора специализированным мусоровозом отходы будут свозиться на территорию ТКО «Первомайская балка», где на мусоросортировочном заводе осуществят сортировку или досортировку отходов. Далее отсортированный мусор будет переработан компаниями, которые занимаются переработкой такого сырья. По результатам будет рассмотрен вопрос о расширении проекта на весь город. Успех «мусорной реформы» во многом зависит от сознательности самих горожан. Ведь мусор в контейнеры, рассчитанные строго на 4 фракции, будут складывать именно они.

Планы правительства гораздо более амбициозны. В бюджете 2023 года выделены средства на проектирование полноценного мусороперерабатывающего завода [14].